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第一條為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)危害的地質(zhì)事件。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

地震災(zāi)害的防治管理工作不適用本辦法。

第四條地質(zhì)災(zāi)害防治貫徹以防為主、防治結(jié)合、誰誘發(fā)誰治理的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

第五條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督、管理工作。

縣級以上人民政府水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

對在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防及勘查評價

第七條地礦主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),由所在地地礦主管部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志。

第九條地礦主管部門對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)工程建設(shè)活動,有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十條地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,保護(hù)監(jiān)測設(shè)施。

第十一條在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

第十二條縣級以上人民政府水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土管等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預(yù)防措施,抄送同級地礦主管部門備案。

第十三條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報(bào),由省地礦主管部門會同有關(guān)部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由地礦主管部門或水利、交通、建設(shè)等其他有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)。

除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

第十四條區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價,由省地礦主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

第十五條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),制定重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評價和預(yù)測,并制定防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

申請重大基本建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中附地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資料,并經(jīng)地礦主管部門審查同意后,方可按基本建設(shè)審批權(quán)限和程序的規(guī)定報(bào)批。

第十六條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查評價的單位,必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,并向省地礦主管部門辦理登記手續(xù)和匯交地質(zhì)資料。資質(zhì)證書的申領(lǐng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章地質(zhì)災(zāi)害治理

第十七條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門報(bào)告災(zāi)害情況。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)指派人員迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

第十八條人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,由行為人負(fù)責(zé)治理。

行為人不治理或無力治理的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾虻氐V主管部門組織治理,費(fèi)用由行為人承擔(dān)。

自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理。

第十九條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目計(jì)劃,由項(xiàng)目主管部門會同計(jì)劃、財(cái)政、地礦、環(huán)保、土管等部門制定并組織實(shí)施。

第二十條重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,由省地礦主管部門向省計(jì)劃主管部門提出立項(xiàng)申請,省計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目審批權(quán)限批復(fù)或向國家計(jì)劃主管部門上報(bào)立項(xiàng),經(jīng)費(fèi)列入國家地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃,地方配套資金納入財(cái)政基本建設(shè)預(yù)算。

治理項(xiàng)目竣工后,由省計(jì)劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章法律責(zé)任

第二十一條違反本辦法規(guī)定,破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的,由地礦主管部門責(zé)令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由地礦主管部門責(zé)令其停止違法活動,給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理、賠償損失。

第二十三條違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由地礦主管部門責(zé)令其消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,由地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由省地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十六條罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條行政執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公辦事、依法執(zhí)法;對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。

第二十九條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。