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第一章總則

第一條（目的、依據）為加強城市規劃科研項目管理,提高城市規劃科研工作水平，依據國家、本市有關科研工作的法規，結合城市規劃科研工作的實際情況，制定本規定。

第二條（適用范圍）*市城市規劃管理局（以下簡稱市規劃局）制定科研項目計劃和管理科研項目適用本規定。市規劃局所屬各單位進行科研項目管理可參照本規定執行。

第三條（原則）城市規劃科學研究應遵循理論與實踐相結合的原則；研究工作與業務工作相結合的原則；研究工作與技術人才培養相結合的原則；研究工作與城市規劃觀念、方法、手段更新相結合的原則；鼓勵創新的原則。

第四條（成果轉化）科研管理應當加強對成果的管理，積極促進成果轉化，產生社會和經濟效益。

第五條（競爭機制）科研管理應當加大引入競爭機制的力度,充分利用各方面的城市規劃科研力量，吸收局內外的科技優勢，逐步推行科研項目招投標工作,提高整體科研水平。

第六條（管理機構）市規劃局是城市規劃科研項目的主管部門。

市規劃局綜合業務處（以下簡稱局綜合處）是全局年度科研計劃的編制、組織科研項目的開展、成果審定、科研經費管理及協調督促檢查的具體工作部門。

市規劃局有關處室應當配合做好該項工作。

局屬單位的科技管理部門負責本單位科研管理工作。

第二章科研計劃制定

第七條（科研項目分類）局科研項目分為三類，即：科學性研究課題、決策咨詢課題、工作調研課題。

（一）科學性研究課題：是指對城市規劃工作中系統性、綜合性的基礎科學、軟課題、應用技術進行理論與實踐研究的課題。科學性研究課題按課題深淺難易程度和時間跨度可劃分為重要課題、一般課題。

（二）決策咨詢課題：是指對政府部門當前行政決策中的急需解決的全局性問題進行調查研究并提出針對性對策的課題。

（三）工作調研課題：是指對當前城市規劃工作中難點、熱點問題進行研究的課題，著重分析現狀和提出對策思路。

第八條（年度計劃的制定）

（一）局綜合處于每年第四季度召開下一年度科研項目計劃征詢會議，征求對下一年度市規劃局科研項目的意見。

（二）局屬單位和市規劃局機關各處室提出下一年度科研項目計劃方案，于每年十一月底之前報局綜合處。

本市有關單位和局內外專業技術人員個人亦可提出開展課題研究項目的建議。

（三）局綜合處根據市規劃局中心工作及局屬單位申報情況進行綜合平衡，編制全局下一年度科研項目計劃（方案），并確定申報列入市有關部門科研計劃的項目。

（四）由局總工室對下一年度科研項目計劃（方案）進行初步審核，形成全局下一年度科研項目計劃報局領導批準。

（五）局綜合處將經批準的年度科研項目計劃予以下達。

第九條（計劃外項目立項）未列入年度計劃的新增研究課題由課題提出單位或部門填寫《科研項目申請書》報局綜合處，由局綜合處組織預審并報局領導批準后列入年度科研項目計劃。

第十條（計劃下達）對列入年度科研計劃的科學性研究、決策咨詢課題由承擔單位填寫科研項目建議書，并于項目開題前10天提交局綜合處。工作調研課題只需在開題前提交開題報告。

第三章科研計劃實施管理

第十一條（承擔方式）科研項目的承擔方式，可以是定向承擔，由局委托有關單位或部門承擔某項課題，局學科帶頭人可以優先選擇承擔；也可以招標，由局內外單位通過競標方式承擔。

第十二條（項目負責人任職條件）科學性研究課題中重要課題、決策咨詢課題的項目負責人需由負責此方面工作并具有高級職稱的人員承擔；其他課題的項目負責人需由具有中級以上職稱的人員承擔。

第十三條（項目負責人職責）項目負責人負責項目開展過程中的進度控制、方向把握、經費使用等工作。

第十四條（開題）課題組通過本單位科技管理部門于開題論證會10天前向局綜合處提出開題申請，并提交開題報告文本10份和計算機盤片1份。開題報告應當對科研項目的研究內容、技術關鍵、進度安排等提出初步意見。

局綜合處組織開題論證會，并形成專家開題論證的書面意見。非本局立項的項目由立項單位組織開題。

列入年度計劃的項目，應當于當年9月1日前開題。

列入計劃的項目因特殊情況不能按期開題，應當于當年8月1日前由項目承擔單位科技管理部門向局綜合處提出開題延期書面申請，說明延期原因和延期后開題日期。經局綜合處批準后延期，否則該項目作取消處理。局綜合處應當于10日內作出答復。已經批準延期的科研項目，應當于當年12月1日前開題，否則作取消處理。

第十五條（簽定合同）經開題論證會通過的課題項目，應當于會后10日內，由局綜合處與課題組所在單位以簽訂合同的方式予以確認。合同應當載明承擔單位和項目負責人名稱、項目名稱、成果要求、完成日期、成果歸屬權、經費額度及撥款方式和違約責任等。

第十六條（階段成果檢查）局綜合處對課題項目按科研合同中進度安排要求進行階段成果檢查，檢查形式主要為召開階段成果匯報會等。

科學性研究課題中的重要課題項目必須進行階段成果檢查。

第十七條（預審）列入重要課題的科學性研究項目應當由局綜合處組織鑒定前的預審。

第十八條（鑒定）科學性研究、決策咨詢項目由課題組通過該單位科技管理部門在合同規定的完成日期前15天提交《科技成果鑒定申請表》，局綜合處應在收到申請之日起5天內作出答復。對符合合同規定條件的，由局綜合處組織召開科技成果鑒定會。對于通過專家鑒定的項目由科研立項部門頒發《科學技術成果鑒定證書》。

工作調研項目由課題組在完成日期前5天提出鑒定申請，對符合鑒定條件的，由局綜合處組織召開工作調研成果論證會。

因特殊原因不能按時鑒定的決策咨詢、研究課題，應當于合同規定的完成日期1個月前，由課題組通過該單位科技管理部門向局綜合處提出項目延期申請，說明延期原因、延期后完成日期。由局綜合處核定。

未通過鑒定的科研項目，承擔單位應當根據鑒定會議意見深化研究，直至鑒定通過，鑒定申請按前款規定辦理。局綜合處應當明確最后鑒定日期。

第十九條（成果形式）鑒定后的科研項目承擔單位，應當于一個月內向局綜合處提交研究成果兩套和計算機盤片一份，并附五百至一千字的內容摘要。

第二十條（成果登記）每年9月30日前，由局屬單位科技管理部門組織本單位當年完成鑒定的科研項目成果材料，包括成果登記表一式二份、鑒定證書一份、成果證書一份，統一報局綜合處。由局綜合處初審后，報市科技成果登記管理部門，辦理有關登記手續。

]第四章科研經費管理

第二十一條（分類經費測算標準）科研項目的經費測算按類別進行：

（一）科學性研究項目經費測算標準如下：

1、重要課題研究經費不大于十萬元。

2、一般課題研究經費為二萬至八萬元。

（二）決策咨詢課題研究經費不大于五萬元。

（三）工作調研經費二萬元以下。

第二十二條（分階段經費核撥標準）經費的核撥按項目進行的階段進行：科學性研究課題中的重要課題分三階段劃撥：開題―30%，中期匯報―50%，鑒定通過―20%；其他課題分兩階段劃撥：開題―60%，鑒定通過―40%。

第五章其他

第二十三條(個人評獎)市規劃局每兩年進行一次*市城市規劃系統先進科技工作者評選活動。

先進科技工作者評選范圍：

（一）兩年內獲得建設部、*市科技進步獎、*市決策咨詢研究成果獎以及*市優秀勘測、規劃設計獎的項目（主要承擔人員）得獎者；

（二）在科技工作中取得較大成績（相當經濟效益或明顯社會效益）的科技工作者；

（三）各單位在科技管理工作中取得較大成績的科技管理干部。

參加評選需上報先進科技工作者申報表（附先進事跡材料）一式三份，由局綜合處、組織人事處組織初審，然后報局領導審批。

第二十四條（項目評獎）市規劃局每兩年進行一次*市城市規劃系統科技進步獎項目評選活動。

凡在兩年內完成并通過鑒定的科研項目，除已獲得建設部、市科委科技進步獎以及*市決策咨詢研究成果獎的科研項目外，均可參加評選。

參加評選項目需申報以下材料：科技進步獎項目申報表兩份、內容摘要十份、科研項目總報告兩份、鑒定證書復印件兩份等。

第二十五條（報獎程序）逢單年十二月，局綜合處下發“局科技進步獎項目申報表”，局有關處室和局各單位按要求填寫后向局綜合處申報并附有關科研成果材料。

局綜合處綜合平衡后，報總工室研究提出得獎項目及等級并報局領導批準后予以獎勵。

向市規劃局系統以外其他市級以上單位報獎項目的局內預審參照以上程序。

科技進步獎獎勵經費額度按照局有關規定：一等獎――八千元；二等獎――五千元；三等獎――二千元。

第二十六條（項目延期處理）科研項目在合同規定的日期內未完成或經批準延期后仍未完成的，每后延一個月，扣除該項目總經費的2%，直至鑒定階段經費扣完。后延三個月以上的課題項目，不得參加當年國家、市、局級科研項目各類評獎。