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為貫徹落實《中共*市委*市人民政府關于加快推進高新技術產業由“點”到“面”發展的若干意見》（市委〔2007〕19號）精神，促進產業集聚發展，進一步做大做強高新技術產業群，我市將組織開展*市高新技術產業園（以下簡稱市高新園）認定工作。現制定本辦法。

一、界定范圍及主要任務

市高新園應設在國家級、省級經濟技術開發區（工業園區）、*市重點培育的工業功能區或符合城市總體規劃、區域總體規劃、生態功能區規劃的范圍內。市高新園應是高新技術產業集聚發展的重要基地，培育高新技術企業的主要功能區和孵化器，高新技術向傳統產業擴散的輻射源，科技創新與經濟發展緊密結合的示范、引領和帶動區。

市高新園的主要任務是引進、培育和發展高新技術企業，促進高新技術與其它生產要素的優化組合，加快技術引進、消化、吸收和創新步伐，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業，推進高新技術成果的商品化、產業化和國際化。

二、申報條件

（一）辦園指導思想明確，發展目標和產業布局科學合理，有明確的區域范圍、一定的高新技術產業基礎、良好的投資環境和切實的環境保護措施。

（二）有完善的高新技術產業發展規劃和統計指標體系，配有專（兼）職的行業管理及統計人員和相應的工作協調機構。

（三）主導產業為以“兩大”（電子信息、新型醫藥）、“三領域”（文化創意、高效農業、知識型服務業）為重點的高新技術產業，產業規模大、效益好。

（四）園內規模以上企業年主營業務收入總額不低于5億元（文化創意、高效農業、知識型服務業產業園不低于2億元），比上年增長不低于20%；上交稅收不低于5000萬元（文化創意、高效農業、知識型服務業產業園不低于2000萬元），比上年增長不低于15%。

（五）園內經認定的各級高新技術企業不少于10家，其中市級以上高新技術企業不少于5家；規模以上高新技術企業年主營業務收入占市高新園總業務收入的比例不低于50%。

（六）園內企業具有較強的科技創新能力，擁有市級以上企業技術中心、研發中心、工程中心不少于5家，企業承擔省級以上科技創新項目累計不少于2項。

（七）園內擁有高新技術骨干企業不少于3家，且單個企業年主營業務收入不低于5000萬元（文化創意、高效農業、知識型服務業產業園不低于2000萬元），主導產品的技術水平處于國內先進水平。

（八）園內企業綜合效益好，土地利用率高，具備健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅。企業在研究、開發、生產過程中，環保工作符合國家規定的要求。

三、認定程序

市高新園認定工作由*市高新技術產業發展領導小組辦公室（以下簡稱市高新辦）組織實施。

（一）申報程序。

符合條件的各區、縣（市）開發區、工業功能區向各區、縣（市）高新辦申報認定市高新園，市屬各單位向市高新辦申報認定市高新園。同時填報《*市高新技術產業園申請表》并提交相關附件：

1.園區建設總體情況，包括成立時間、管理體制、區域規劃范圍（相關批文及圖紙）、已開發與投產的土地面積和建筑面積、投資環境、資源利用與環境保護等情況；

2.園內高新技術產業布局和發展規劃；

3.園內高新技術產業發展總體狀況；

4.經當地統計部門及相關業務主管部門審核的園區有關統計指標和資料；

5.各級高新技術企業、企業技術中心、研發中心、工程中心以及承擔省級以上科技創新項目等證明材料；

6.園內高新技術骨干企業總體發展情況，主要經濟指標及運營情況，主要產品技術水平處于國內先進水平的說明及相關證明材料；

7.園內公共服務平臺建設情況，包括技術服務平臺、人才服務平臺等相關材料；

8.園區環境評價報告；

9.其它相關材料。

以上提交申報材料均一式三份。

（二）認定程序。

1．各區、縣（市）高新辦負責受理轄區內的申報材料，并對申報材料進行初審，將通過初審的申報材料上報市高新辦。

2．市高新辦負責受理市屬各單位高新園的申報材料，并對申報材料進行初審。

3．市高新辦組織成員單位對通過的初審材料進行審核，并視情到實地考察后，研究提出擬定為市高新園的推薦名單，經*市高新技術產業發展領導小組審定后，報市政府，授予“*市高新技術產業園”稱號。

每個區、縣（市）的開發區（工業園區）和工業功能區原則上只認定一個市高新園。

四、考核及扶持政策

（一）對經認定的市高新園，市高新辦每年將組織考核（考核細則另定）。考核達到優秀標準的，經*市高新技術產業發展領導小組審定并報市政府批準后，給予一次性20萬元的獎勵，主要用于市高新園的基礎設施建設、企業房租水電費用補貼，以及企業孵化、關鍵共性技術研發和公共技術服務平臺建設、融資中介、交易推廣等公共服務。

（二）對年度考核不及格的園區要給予警告，對管理不善、發展緩慢，連續兩年考核不及格的，經*市高新技術產業發展領導小組審定并報市政府批準后，取消其“*市高新技術產業園”稱號。

（三）對市高新園內企業實施的科技創新、技術改造、高新技術成果產業化、工業企業信息化、企業技術中心、研發中心、工程中心、公共技術服務平臺等項目建設，優先列入市級計劃并在同等條件下給予重點支持，優先推薦和申報國家級、省級項目計劃。