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第一章總則

第一條為進一步規(guī)范對村干部的績廉考評工作，擴大村民對村干部考評的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把村民自治、民主監(jiān)督落到實處，促進鄉(xiāng)村和諧，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)村干部的績廉考評，適用本辦法。

第三條對村干部實施績廉考評必須堅持客觀公正、注重實績、群眾公認、民主公開的原則，按照規(guī)定的權(quán)限、標準和程序進行。

第四條村干部績廉考評工作由鎮(zhèn)（街道）黨組織統(tǒng)一負責，由村干部績廉考評領(lǐng)導小組具體實施，考評領(lǐng)導小組下設(shè)組織考評組和群眾考評組。

考評領(lǐng)導小組的職責是：

（一）制定村干部績廉考評工作實施方案；

（二）組織、指導、實施村干部績廉考評的各項具體工作。

第二章考評內(nèi)容和標準

第五條對村干部的績廉考評，以村干部的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點考評村干部的工作業(yè)績和廉潔自律兩個方面。

病、事假累計超過考評年度半年的村干部，不參與考評。

第六條村干部年度的績廉考評分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第七條工作業(yè)績考評的主要內(nèi)容包括：

（一）服務(wù)村民，為民辦實事情況；

（二）業(yè)務(wù)工作能力情況；

（三）履崗盡職，完成工作目標任務(wù)情況；

（四）開拓創(chuàng)新情況；

（五）組織協(xié)調(diào)能力情況；

（六）處理突發(fā)性事件能力情況；

（七）維護民利，關(guān)注民生情況；

（八）社會穩(wěn)定，百姓安全情況；

（九）其他情況。

第八條廉潔自律考評的主要內(nèi)容包括：

（一）思想政治素質(zhì)情況；

（二）遵紀守法，廉潔自律，執(zhí)行農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度情況；

（三）落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；

（四）誠實守信，辦事公道情況；

（五）勤儉節(jié)約，克已奉公情況；

（六）集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況；

（七）按制度、政策辦事情況；

（八）其他情況。

第九條對村干部的績廉考評實行百分制量化考評。其中工作業(yè)績所占分值為60分，廉潔自律所占分值為40分。

績廉綜合考評得分在90分以上的為優(yōu)秀；得分75分至89分的為合格；得分60分至74分的為基本合格；得分在60分以下的為不合格。

當年度受黨內(nèi)警告處分的，年度績廉考評不得定為合格等次。

第三章考評方法和程序

第十條村干部的績廉考評，采取群眾考評與組織考評相結(jié)合、平時考評與定期考評相結(jié)合的辦法進行。原則上每年組織1-2次，結(jié)合半年和年度考核工作進行，也可與村干部勤廉雙述工作一并進行。

第十一條群眾考評由群眾考評組負責，群眾考評組成員中應有村黨員代表、村民代表。參加對村干部群眾考評的人員為村民小組長、黨員代表、村民代表和部分企業(yè)負責人等。

第十二條群眾考評應按下列程序進行：

（一）推選參加群眾考評的黨員代表和村民代表。黨員代表由各黨小組民主推選產(chǎn)生，每個黨小組推選的代表人數(shù)不少于3人；村民代表由各村民小組民主推選產(chǎn)生，每個村民小組推選人數(shù)不少于3人；

（二）設(shè)定村干部績廉考評表。由考評領(lǐng)導小組按照本辦法規(guī)定的考評內(nèi)容和考評分值設(shè)置考評項目，結(jié)合各村實際，設(shè)定《村干部績廉考評表》，明確考評的具體內(nèi)容和詳細分值；

（三）開展述職述廉。按照《*市村干部勤廉雙述暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行；

（四）開展村民詢問質(zhì)詢。按照《*市農(nóng)村村民詢問質(zhì)詢辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進行；

（五）現(xiàn)場考評。參加群眾考評的人員以無記名方式，當場填寫《村干部績廉考評表》，對考評對象進行量化評價。參加群眾考評人員所打分值的平均值為考評對象的群眾考評分。

第十三條組織考評由組織考評組負責，組織考評組成員一般由鎮(zhèn)（街道）黨政分管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察、組織等部門領(lǐng)導組成。參加對村干部組織考評的人員為村干部所在鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子成員、機關(guān)部門及站所主要負責人等。

第十四條組織考評的方法和程序為：

（一）召開組織考評專門會議；

（二）參加組織考評的人員以無記名方式，當場填寫《村干部績廉考評表》，對考評對象進行量化評價。參加組織考評人員所打分值的平均值為考評對象的組織考評分。

第十五條具有下列情況的可以酌情給予增加相應的獎勵分：

（一）在年度工作中，考評對象所分管的工作在全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）受表彰或個人受嘉獎的；

（二）工作創(chuàng)新，成績特別突出，得到上級和村民肯定的；

（三）年度考勤為全勤的。

第十六條綜合確定績廉考評等次。結(jié)合群眾考評和組織考評情況，將群眾考評得分與組織考評得分加權(quán)平均后，再加上獎勵分即為考評對象的綜合績廉考評分?？荚u領(lǐng)導小組根據(jù)綜合績廉考評得分，對照考評等次標準，提出考評對象的績廉考評等次建議，報鎮(zhèn)（街道）黨組織審定。

第十七條村干部的績廉考評結(jié)果要在村黨組織、村民委員會成員及黨員代表、村民代表中進行公開，并在本村范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于5天。

第十八條村民對村干部的績廉考評結(jié)果有異議的，可書面或口頭向考評領(lǐng)導小組提出。考評領(lǐng)導小組必須在7個工作日內(nèi)給予答復。

第十九條村干部績廉考評工作結(jié)束后，應將考評情況材料分類整理，報送鎮(zhèn)（街道）紀委及組織部門歸檔保存、備查。

第四章考評結(jié)果的使用

第二十條村干部年度績廉考評結(jié)果，作為村干部職務(wù)調(diào)整以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第二十一條村干部的績廉考評獎應在年終獎中占有一定的比例。

第二十二條村干部年度績廉考評連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，且符合其他任職資格條件規(guī)定的，在晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮。

第二十三條村黨組織書記、村民委員會主任年度績廉考評被確定為不合格等次的，由鎮(zhèn)（街道）給予誡勉談話，督促其整改或視情給予組織處理。其他村干部年度績廉考評被確定為不合格等次的，由村主要負責人給予誡勉談話。連續(xù)三年被確定為不合格的，給予組織處理。

第二十四條鎮(zhèn)（街道）主管部門應根據(jù)村干部的績廉考評情況，有針對性地組織培訓。對在績廉考評中反映較差的村領(lǐng)導班子，要進行重點跟蹤考察監(jiān)督。

第五章罰則

第二十五條無正當理由不參加年度績廉考評的村干部，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其績廉考評結(jié)果為不合格等次。

第二十六條在績廉考評過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。