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第一章總則

第一條為加強(qiáng)廳科技項目的組織管理工作，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，保證項目的順利完成，依據(jù)科技部《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、交通部《科技項目管理辦法》，以及*省科技項目管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技項目系指列入廳科技計劃的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項目。主要包括軟科學(xué)研究、工程技術(shù)研究、高新技術(shù)應(yīng)用研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果推廣等科技項目。

第三條科技項目管理的內(nèi)容主要包括：項目申報、立項審批、任務(wù)書（合同）簽訂、項目實施、經(jīng)費管理、驗收和成果管理等環(huán)節(jié)。

第二章申報與立項

第四條科技項目的提出應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)先考慮全省交通科技發(fā)展規(guī)劃中所確定的重點研究領(lǐng)域，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，推動全省公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展。

第五條科技項目應(yīng)遵循“適應(yīng)市場、目標(biāo)明確，統(tǒng)籌兼顧、重點突出，側(cè)重應(yīng)用、鼓勵創(chuàng)新”的原則進(jìn)行立項。

第六條科技項目由廳科技主管部門根據(jù)專家評審意見，按規(guī)定的程序確定項目承擔(dān)單位。根據(jù)科技項目的性質(zhì)、內(nèi)容及研究開發(fā)工作的需要，也可采取公開招投標(biāo)或方案比選的方式，確定項目承擔(dān)單位，項目研究工作原則上由一個單位主要承擔(dān)。確有必要時，主要承擔(dān)單位一般不超過三個。

第七條申報與立項程序

（一）項目申報?？萍柬椖可陥竺磕昙惺芾硪淮危诿磕甑?月底前需將申報材料報送廳科技主管部門。申報單位應(yīng)按照有關(guān)要求填寫《*省交通廳科技項目立項申請書》(見附件一)，并附科技查新報告。省屬交通企事業(yè)單位、地市（縣）交通行業(yè)有關(guān)單位的申報材料，由歸口管理單位匯總后推薦報送；廳直屬單位和其他單位的申報材料可直接報送。

依托重大工程建設(shè)項目和廳科技示范工程項目開展的科技項目研究，應(yīng)在工程項目建設(shè)前期，由廳科技主管部門會同有關(guān)部門和單位組織專家評審，確定科技攻關(guān)方向和研究內(nèi)容，并列入廳年度科技項目立項計劃。

（二）項目初審。廳科技主管部門對申報的科技項目進(jìn)行形式審查，并負(fù)責(zé)對申報項目組織可行性論證或?qū)＜易稍儯岢鲰椖砍鯇徱庖姟?/p>

（三）立項評審。廳科技主管部門于每年6月底前，委托廳專家委員會對已通過初審的項目進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見，按規(guī)定程序確定立項項目，下達(dá)年度廳科技項目計劃。

（四）任務(wù)書（合同）簽訂。項目承擔(dān)單位和歸口管理單位需在廳下達(dá)年度科技項目計劃的一個月內(nèi)，與廳科技主管部門簽訂《*省交通廳科技項目任務(wù)書（合同）》（見附件二），以明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。年度重點科技項目和全額資助科技項目的承擔(dān)單位，須同時提交《*省交通廳科技項目預(yù)算書》（見附件三）。由兩個及兩個以上單位聯(lián)合承擔(dān)的項目，原則上由第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)簽訂項目任務(wù)書（合同）。無正當(dāng)理由，逾期三個月未簽訂者視為自動放棄。

一般應(yīng)用技術(shù)項目研究期限在四年以內(nèi)，軟科學(xué)研究期限在兩年以內(nèi)，特殊或特別重大項目可不受此限制。

（五）相關(guān)附件簽訂。項目有合作（協(xié)作）或委托研究單位的需簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

（六）經(jīng)費下達(dá)。項目任務(wù)書（合同）簽訂后，廳根據(jù)省財政部門預(yù)算批復(fù)情況，按計劃撥付科技項目研究補(bǔ)助經(jīng)費。

第八條歸口管理單位系指項目第一承擔(dān)單位所隸屬的各地市交通局（委）、省屬交通行業(yè)等有關(guān)單位。

第三章組織與實施

第九條根據(jù)簽訂的項目任務(wù)書（合同），廳科技主管部門負(fù)責(zé)對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；歸口管理單位負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)管理；項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的具體實施和管理。

第十條項目各有關(guān)單位的主要職責(zé)

（一）廳科技主管部門職責(zé)

l、編制和下達(dá)廳年度科技項目計劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督項目實施全過程，組織有關(guān)人員對項目研究情況進(jìn)行檢查；

2、負(fù)責(zé)對重大科技項目的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作；

3、會同廳財務(wù)審計部門下?lián)茼椖垦芯垦a(bǔ)助經(jīng)費，檢查和監(jiān)督補(bǔ)助經(jīng)費的使用；

4、組織科技項目的驗收；

5、負(fù)責(zé)成果公布的組織管理，指導(dǎo)開展科技成果推廣應(yīng)用工作。

（二）歸口管理單位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)匯總推薦屬下單位所申報的廳年度科技項目；

2、協(xié)助廳科技主管部門對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)審定項目合作（協(xié)作）單位；

3、督促項目配套研究經(jīng)費的落實，監(jiān)督項目經(jīng)費的使用；

4、協(xié)助或受廳科技主管部門委托主持科技項目的驗收；

5、協(xié)助開展科技成果推廣應(yīng)用工作。

（三）項目承擔(dān)單位職責(zé)

1、制定研究計劃，提供保證措施，確保項目順利完成；

2、合理選擇和安排研究人員，為項目研究提供經(jīng)費、場地、設(shè)備等必要條件；

3、負(fù)責(zé)選擇項目合作（協(xié)作）研究單位，簽訂合作（協(xié)作）協(xié)議，明確與合作（協(xié)作）方的工作分工、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)（專利）歸屬等事宜；

4、負(fù)責(zé)項目的開題、中期評估的組織工作和項目驗收的準(zhǔn)備工作；

5、嚴(yán)格按照項目任務(wù)書（合同）規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度完成研究任務(wù)，接受廳科技主管部門的監(jiān)督檢查，每半年以書面形式報告項目研究進(jìn)展情況；

6、負(fù)責(zé)項目配套經(jīng)費的落實和經(jīng)費使用的具體安排，按有關(guān)規(guī)定管理和使用研究經(jīng)費；

7、建立專項保密和使用制度。對于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國家保密技術(shù)的科技項目，在立項時負(fù)責(zé)與涉及保密技術(shù)的人員或單位簽訂有關(guān)合同；

8、負(fù)責(zé)項目的技術(shù)文件歸檔、科技成果登記和成果推廣應(yīng)用。

第十一條項目實施過程中遇有下列情況之一者，廳科技主管部門有權(quán)撤消或解除任務(wù)書（合同），并視情節(jié)全部或部分收回已撥的經(jīng)費。

（一）經(jīng)論證，項目所選技術(shù)路線不合理或發(fā)生重大偏差，達(dá)不到預(yù)期研究目標(biāo)、又難以進(jìn)行調(diào)整；

（二）項目的研究內(nèi)容在國內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果，或任務(wù)書（合同）確定的主要研究內(nèi)容已由他人率先完成；

（三）項目執(zhí)行不力、長期拖延或主要研究人員發(fā)生重大變化，使項目無法執(zhí)行；

（四）項目配套經(jīng)費、自籌資金、依托工程和技術(shù)引進(jìn)等條件不落實；

（五）因基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生變化而導(dǎo)致項目不落實或不宜繼續(xù)執(zhí)行；

（六）由于不可抗拒的因素造成項目無法繼續(xù)執(zhí)行；

（七）合同各方一致同意終止項目研究。

第十二條在項目的執(zhí)行過程中，當(dāng)預(yù)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更時，承擔(dān)單位對項目任務(wù)書（合同）所進(jìn)行的調(diào)整，須經(jīng)歸口管理單位同意，報廳科技主管部門審批后方能執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更任務(wù)書（合同）的有關(guān)內(nèi)容。

第十三條各項目承擔(dān)單位每半年須填報《*省交通廳科技項目執(zhí)行情況報告》(見附件四)，分別報送廳科技主管部門和歸口管理單位。對于不能按時報送或遇有重大問題不及時報告的項目承擔(dān)單位，廳科技主管部門將對其通報批評并暫緩安排項目補(bǔ)助經(jīng)費。

第四章經(jīng)費管理

第十四條廳科技項目經(jīng)費主要來源于政府部門撥款、地方撥款、依托工程項目配套研究試驗經(jīng)費和單位自籌資金等。

第十五條廳科技項目補(bǔ)助經(jīng)費由廳實行歸口管理,補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算納入廳年度計劃和部門預(yù)算，由廳科技主管部門編制年度項目立項補(bǔ)助經(jīng)費計劃,廳財務(wù)審計部門依據(jù)科技項目預(yù)算和補(bǔ)助經(jīng)費計劃，將款項撥付至項目承擔(dān)單位。

第十六條廳科技項目補(bǔ)助經(jīng)費使用范圍。列入國家、交通部和廳科技計劃項目實施所需的人員費、材料費、燃料及動力費、試驗費、會議費、調(diào)研費、資料費、軟件費、設(shè)備費、管理費、國際合作與交流費等費用；用于省交通科研基地、實驗室或研究中心建設(shè)的補(bǔ)助資金；其他與科技項目研究相關(guān)的費用。

第十七條項目承擔(dān)單位在經(jīng)費的管理和使用上，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算專款專用，不得自行擴(kuò)大使用范圍，不得截留、挪用或擠占科研經(jīng)費。

第十八條廳科技主管部門根據(jù)項目執(zhí)行情況，可在合理的范圍內(nèi)調(diào)整補(bǔ)助經(jīng)費計劃。對于在財務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，將對項目承擔(dān)單位予以通報批評并責(zé)成限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消項目承擔(dān)單位2年申報項目的資格。

第十九條明確項目實施過程中所購置固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。為防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用項目研究經(jīng)費購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸屬項目承擔(dān)單位（應(yīng)在項目任務(wù)書或合同的相關(guān)條款中注明）。對于經(jīng)批準(zhǔn)撤消或終止的項目所購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)由項目承擔(dān)單位進(jìn)行登記和清理，以書面形式上報歸口管理單位，經(jīng)歸口管理單位審查并提出明確處理意見，報廳批準(zhǔn)后方可處置。

第五章項目驗收

第二十條列入廳科技計劃的項目在研究工作完成后均須進(jìn)行驗收。驗收工作由廳科技主管部門負(fù)責(zé)組織。

第二十一條科技項目驗收以任務(wù)書（合同）文本約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對科技項目研究工作完成的情況、實施技術(shù)路線、解決的關(guān)鍵技術(shù)及效果、科技成果應(yīng)用和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、知識產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科技項目實施的組織管理經(jīng)驗與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費使用的合理性等做出客觀、實事求是的評價。

第二十二條項目承擔(dān)單位一般應(yīng)于項目執(zhí)行期限終止后一年內(nèi)完成項目的驗收工作。項目驗收形式可分為結(jié)題、鑒定或評審。

第二十三條項目研究內(nèi)容完成后，承擔(dān)單位可向廳科技主管部門提出驗收申請，并按規(guī)定提交有關(guān)文檔和資料。有歸口管理單位的需經(jīng)歸口管理單位審核同意。經(jīng)審核符合驗收條件的項目，由廳科技主管部門組織驗收。

第二十四條申請鑒定或評審驗收的項目應(yīng)提交以下材料（見附件五），如申請結(jié)題驗收，只需提交第1、2、3、4款規(guī)定的材料：

1、《*省交通廳科技項目驗收申請表》；

2、《*省交通廳科技項目任務(wù)書（合同）》；

3、項目研究工作總結(jié)；

4、項目研究（技術(shù)）報告（按照中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T483—2002《交通科技報告編寫規(guī)則》編寫）；

5、科技查新報告；

6、產(chǎn)品測試（檢測）報告；

7、用戶使用報告；

8、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析報告；

9、其他相關(guān)資料及各類證明材料。

第二十五條被驗收的科技項目均由廳科技主管部門聘請有關(guān)專家組成驗收組進(jìn)行驗收。驗收組由熟悉和了解擬驗收項目的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)的科技、工程、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成。驗收組專家人數(shù)一般不得少于7人。

第二十六條項目驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和部、省科技成果驗收的有關(guān)規(guī)定辦理。驗收組應(yīng)認(rèn)真審閱項目驗收資料，核實相關(guān)數(shù)據(jù)，通過聽取匯報、評議、現(xiàn)場考察等方式，實事求是地對項目進(jìn)行評價，提出驗收意見。驗收意見中應(yīng)明確提出“通過驗收”或“不通過驗收”的結(jié)論。通過驗收的項目，由廳科技主管部門審定后以書面形式簽發(fā)驗收文件。

第二十七條被驗收的科技項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成任務(wù)書（合同）規(guī)定任務(wù)不到85%；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自改變?nèi)蝿?wù)書（合同）考核目標(biāo)、研究內(nèi)容。

第二十八條未通過驗收的科技項目，承擔(dān)單位在接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改或完善有關(guān)研究內(nèi)容和資料后，可再次提出驗收申請。

第二十九條未通過最終驗收的科技項目，廳將視情節(jié)取消項目承擔(dān)單位或項目主要負(fù)責(zé)人1～2年申報廳科技項目的資格。

第三十條對我省交通行業(yè)具有較大影響、經(jīng)專家咨詢研究成果確有創(chuàng)新或有推廣應(yīng)用價值的計劃外項目，項目承擔(dān)單位可經(jīng)歸口管理單位同意后，向廳提出驗收申請，由廳科技主管部門組織鑒定或評審。

第六章成果管理

第三十一條科技成果系指科技項目在實施中所取得的階段成果和最終成果，主要包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計，以及計算機(jī)軟件、專利、論文和專著等。

第三十二條科技成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)依據(jù)《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》進(jìn)行管理。除保證國家利益和安全為目的以外，一般由項目承擔(dān)單位擁有，或由項目承擔(dān)單位與合作（協(xié)作）單位在任務(wù)書（合同）中事先明確約定，同時，廳可根據(jù)需要保留無償使用和開發(fā)的權(quán)力。

第三十三條項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目驗收后一個月內(nèi)將驗收材料及成果簡介報送廳科技主管部門。通過鑒定或評審的科技成果，項目承擔(dān)單位必須在通過驗收后一年內(nèi)，按照科技部《科技成果登記辦法》及時向有關(guān)部門辦理科技成果登記手續(xù)。

第三十四條項目承擔(dān)單位須做好項目各階段的技術(shù)資料歸檔及使用管理工作，應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》和有關(guān)科技項目數(shù)據(jù)管理規(guī)定要求進(jìn)行歸檔。

第三十五條廳科技項目研究產(chǎn)生的學(xué)術(shù)報告、論文和專著對外公開發(fā)表時，無論個人或單位，必須標(biāo)注科技項目所屬計劃專項經(jīng)費資助字樣、科技項目名稱及編號，且不得影響科技項目的專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；涉及重大成果的學(xué)術(shù)報告、論文和專著公開發(fā)表后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在科技項目執(zhí)行情況報告中說明。

第三十六條及時做好科技成果統(tǒng)計工作。為實現(xiàn)全省交通科技成果資源信息共享，廳科技主管部門于每年12月15日前進(jìn)行當(dāng)年科技成果統(tǒng)計（見附件六），省屬交通企事業(yè)單位、地市（縣）交通行業(yè)有關(guān)單位由歸口管理單位匯總后報送；廳直屬單位和其他單位可直接報送。

第三十七條項目承擔(dān)單位應(yīng)積極推廣所取得的科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。廳科技主管部門對各類科技成果應(yīng)定期或按需向社會公布（需要保密的除外）。成果歸屬關(guān)系存在爭議或成果公布、發(fā)表將影響專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可暫不對外公布和發(fā)表。

第三十八條通過成果鑒定或評審的項目，根據(jù)國家、部、省科技獎勵管理辦法，由廳初審后向部、省推薦申報科技進(jìn)步獎等獎項。同時，鼓勵項目承擔(dān)單位按《專利法》的規(guī)定申請專利。

第三十九條科技項目成果凡涉及國家機(jī)密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，切實做好保密工作。