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第一章總則

第一條為進(jìn)一步吸引投資者到我縣縣轄工業(yè)區(qū)投資,根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以及《梅州市市轄工業(yè)園區(qū)招商引資若干規(guī)定》（梅市府[*]18號(hào)）結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于2008年4月1日后在縣轄工業(yè)園區(qū)即*縣城工業(yè)區(qū)、廣東*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、番禺（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)及今后規(guī)劃的新建縣級(jí)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目。

縣轄工業(yè)園區(qū)外的生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目，以及縣外企業(yè)與本縣企業(yè)合作改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅收上繳縣級(jí)財(cái)政的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可享受本規(guī)定的全部或部分政策。

第三條本規(guī)定所稱投資者，是指在縣轄工業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)、興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目的公民、法人和其它組織。

第四條縣招商辦與縣行政服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商引資工作中的問(wèn)題，為入園投資者提供如下服務(wù)：

（一）實(shí)行“一個(gè)中心”服務(wù)投資者，由縣行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)行“一條龍”審批項(xiàng)目。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、材料齊全的項(xiàng)目，即到即辦；

（三）實(shí)行“一個(gè)窗口”受理投訴。縣招商辦設(shè)立投訴電話，為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個(gè)性化服務(wù)；

（四）實(shí)行“一個(gè)口子”收取行政規(guī)費(fèi)。需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取和上繳財(cái)政。

第五條縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的下列行政事業(yè)管理職權(quán)，除市、省以上管理的事項(xiàng)外，均由縣府直屬及省市屬駐華縣級(jí)的相應(yīng)行政事業(yè)管理部門(mén)依法行使：

（一）企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)；

（二）稅務(wù)登記、征收、稽查；

（三）申辦法人代碼；

（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)、登記、備案和審批；

（五）征收、征用和收回、購(gòu)回土地；

（六）開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體、專項(xiàng)、詳細(xì)規(guī)劃編制，用地規(guī)劃，國(guó)有土地使用權(quán)出讓，建設(shè)工程規(guī)劃許可，建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督，工程竣工驗(yàn)收和土地使用證、房產(chǎn)權(quán)證核發(fā)等；

（七）企業(yè)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的其他行政許可；

（八）對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查；

（九）企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)；

（十）治安管理；

（十一）企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)；

（十二）以上行政審批、管理、監(jiān)督、執(zhí)法所涉及的相關(guān)前置性及配套性的行政事項(xiàng)。

第六條鼓勵(lì)投資者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含專利權(quán)、商標(biāo)的專用權(quán)、著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)等）、高新技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)園入股。

第二章地價(jià)優(yōu)惠

第七條已“三通一平”的工業(yè)用地按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定最低價(jià)格優(yōu)惠供應(yīng)，使用期限50年。

第三章財(cái)政扶持

第八條縣轄工業(yè)園內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)性項(xiàng)目，在開(kāi)始納稅的次年1月1日起連續(xù)5個(gè)日歷年內(nèi)，按當(dāng)年度達(dá)到的條件，享受下列財(cái)政專向性扶持資金，用于扶持企業(yè)開(kāi)展挖潛改造，技術(shù)革新和科技開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)及其改造現(xiàn)有設(shè)施：

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的生產(chǎn)企業(yè)，財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分60%獎(jiǎng)勱。

2、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）至500萬(wàn)元（不含500萬(wàn)元）的生產(chǎn)企業(yè)，財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)。

3、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）至300萬(wàn)元（不含300萬(wàn)元）的生產(chǎn)企業(yè)，財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分40%獎(jiǎng)勵(lì)。

4、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的生產(chǎn)企業(yè)，財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分30%獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條從企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)始的次年1月1日起，達(dá)到下列條件之一的，由縣招商辦、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、科技局等有關(guān)單位聯(lián)合上報(bào)縣政府，經(jīng)縣同意后由相關(guān)單位向省、市推薦企業(yè)享受財(cái)政專向性扶持政策。

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)稅金100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的生產(chǎn)企業(yè)；

2、固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的生產(chǎn)企業(yè)；

3、生產(chǎn)市級(jí)以上的名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；

4、市級(jí)以上單位授予的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)；

第四章稅收

第十條在縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)，享受?chē)?guó)家及省、市規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策。

第十一條按國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)減免。

第五章費(fèi)用減免

第十二條對(duì)進(jìn)入縣轄工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建生產(chǎn)性項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間不收取本級(jí)政府的行政規(guī)費(fèi)（詳見(jiàn)附件）。一些確需消耗物資的檢測(cè)項(xiàng)目，各單位根據(jù)成本費(fèi)用報(bào)縣政府，由縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

第十三條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間，涉及國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、安全監(jiān)督等部門(mén)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，以及企業(yè)辦理資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、審計(jì)、公證、鑒證等中介服務(wù)費(fèi)的，按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)50%收取（詳見(jiàn)附件）。

第十四條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間，部分行業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，低于標(biāo)準(zhǔn)收取（詳見(jiàn)附件）。

第十五條水費(fèi)、電費(fèi)減免：

（一）在財(cái)政的扶持下企業(yè)納稅之日起三年內(nèi)，普通工業(yè)水水價(jià)最高不超過(guò)0.7元/立方米，生活用水水價(jià)最高不超過(guò)1.2元/立方米。

（二）縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)用電免征城市建設(shè)附加費(fèi)。電價(jià)按廣東省物價(jià)部門(mén)制定的價(jià)格執(zhí)行。電力部門(mén)應(yīng)確保園區(qū)供電質(zhì)量，給予用電企業(yè)供電設(shè)施安裝最大優(yōu)惠。

第六章自主開(kāi)發(fā)與自行招商

第十六條鼓勵(lì)在縣轄工業(yè)園區(qū)連片開(kāi)發(fā)工業(yè)小區(qū)自行招商。連片開(kāi)發(fā)工業(yè)小區(qū)的投資者原則上參照享受第三章優(yōu)惠政策：

第十七條鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商。在縣轄工業(yè)園區(qū)（連片開(kāi)發(fā)工業(yè)小區(qū)除外）興建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商，可參照享受本規(guī)定除第八條外的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七章其他服務(wù)

第十八條給予投資者車(chē)輛通行便利。投資者車(chē)輛違章、違規(guī)按規(guī)定可以從輕處理的，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)從輕處理。

第十九條企業(yè)董事會(huì)成員、法定代表人、高級(jí)管理人員及銷(xiāo)售人員可按有關(guān)規(guī)定由縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理多次往來(lái)港澳地區(qū)商務(wù)簽注。

第二十條在有效合同期內(nèi)，符合有關(guān)政策條件的國(guó)外和港澳臺(tái)商戶，每商戶可申報(bào)辦理一輛私人小汽車(chē)入出內(nèi)地行駛牌證，特大型投資商戶可適當(dāng)增加。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實(shí)業(yè)符合條件的，每商戶申報(bào)辦理一輛私人小汽車(chē)入出內(nèi)地行駛牌證。

第二十一條給予投資者子女就讀便利。在縣轄工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)董事會(huì)成員和法定代表人的子女，要求在*城區(qū)公辦學(xué)校讀書(shū)的，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)安排。在避免大班額等的前提下，可按意愿安排*城區(qū)公辦學(xué)校（幼兒園）就讀；如遇大班額等實(shí)際問(wèn)題，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排。在*城區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校（幼兒園）就讀書(shū)的幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中書(shū)雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取，高中擇校費(fèi)按50%收取，不收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。

企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員的子女，享受本縣居民同等待遇，由教育部門(mén)安排學(xué)校就讀。幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中書(shū)雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取。除擇校費(fèi)外，不收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。

企業(yè)董事會(huì)成員和法定代表人、企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員身份由縣招商辦和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條授予投資者榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)美元以上的縣外投資者，由縣政府授予其“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

第二十三條對(duì)介紹、推薦、溝通、促成項(xiàng)目落戶縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的自然人或招商機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱為“引資人”），按以下規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）引資人的確認(rèn)。引資人從項(xiàng)目開(kāi)始聯(lián)絡(luò)時(shí)應(yīng)到縣招商辦登記并取得投資企業(yè)法人代表的書(shū)面確認(rèn)。項(xiàng)目建成后，出具開(kāi)始納稅第二年度有效納稅證明。每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定1個(gè)引資人，引資人為多人時(shí)，獎(jiǎng)金分配由引資人自行商定解決；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開(kāi)始納稅的第二個(gè)日歷年（1月1日起至12月31日止）所納稅額計(jì)算給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體按企業(yè)繳納稅收縣級(jí)財(cái)政留成部分分段計(jì)算，其中當(dāng)年繳納稅收縣級(jí)財(cái)政留成50至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；在100萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；1000萬(wàn)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引資人向縣招商辦申報(bào)，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)總體情況、園內(nèi)企業(yè)法人代表出具的書(shū)面確認(rèn)引資人的證明、當(dāng)年納稅稅票復(fù)印件和其它需要的證明材料。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)期限。從08年始在引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開(kāi)始納稅的第二個(gè)日歷年結(jié)束的6個(gè)月內(nèi)，由引資人向縣招商辦申報(bào)，超過(guò)期限，視為自動(dòng)放棄，縣政府不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。引資人向縣招商辦申報(bào)后，由縣招商辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在一個(gè)內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金。引資人在申獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，有弄虛作假行為的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對(duì)騙取獎(jiǎng)金的，依法追回獎(jiǎng)金并追究其法律責(zé)任。

（五）縣黨政領(lǐng)導(dǎo)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行華委發(fā)[*]18號(hào)。

第九章管理與監(jiān)督

第二十四條具有審批、審核、核準(zhǔn)、驗(yàn)收等職能的部門(mén)，應(yīng)通過(guò)多種有效途徑向社會(huì)實(shí)行“五公開(kāi)”承諾制度，即公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條禁止強(qiáng)制服務(wù)。任何單位和部門(mén)及其工作人員不得強(qiáng)制投資者接受其指定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)其指定經(jīng)銷(xiāo)的商品；嚴(yán)禁各行政職能部門(mén)把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會(huì)或商會(huì)及其他民間團(tuán)體，進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，變相亂收費(fèi)。

第二十六條禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蚊、地質(zhì)等需進(jìn)行審批或驗(yàn)收的設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關(guān)設(shè)備、商品的購(gòu)置，一律由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位，自主選擇符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。

第二十七條充分保護(hù)入園企業(yè)的合格權(quán)益，并實(shí)行“四不準(zhǔn)”的保護(hù)措施：

（一）不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人無(wú)故擅自進(jìn)行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)；

（二）不準(zhǔn)無(wú)故隨意斷電、斷水、封帳；

（三）不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資；

（四）不準(zhǔn)索、拿、卡、要。

第二十八條縣監(jiān)察局、縣招商辦為本規(guī)定的監(jiān)督單位，負(fù)責(zé)受理、處理投資者有關(guān)本規(guī)定的投訴。

第二十九條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。