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第一條加快非公有制經濟發(fā)展要堅持“全民抓創(chuàng)業(yè)、骨干抓提高、環(huán)境抓優(yōu)化、政策抓落實”的工作方針，堅持發(fā)展與提高并重，在抓好總量擴張的同時，努力培植一批龍頭型、科技型、外向型的高效企業(yè)，培植一批能夠帶動特色產業(yè)快速膨脹的龍頭企業(yè)。

第二條縣內新建、擴建、技改等工業(yè)投資項目可享受縣招商引資同等優(yōu)惠政策。

第三條現有非公有制工業(yè)企業(yè)，年入庫稅收（增值稅和所得稅）在10萬元以上，連續(xù)5年獎勵當年新增入庫稅金（增值稅和所得稅）地方財政所得部分的50%。

第四條縣財政每年安排專項資金作為產業(yè)集群發(fā)展資金和全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，凡符合條件的均可申請，縣財政局、縣經濟委按相關辦法執(zhí)行。

第五條將企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、高新技術產業(yè)化等項目納入縣項目庫，相關部門積極幫助企業(yè)向上爭取貸款、貼息等各類專項扶持、獎勵資金。

第六條縣經濟管理部門要會同質監(jiān)、工商、銀行等部門建立健全信譽評價機制，定期對重點企業(yè)評價信譽等級，通過媒體向社會公布，并依此作為政府重點保護、金融信貸授信、部門集中扶持的重要依據。企業(yè)等級AA及以上的由縣擔保中心優(yōu)先提供擔保。

第七條積極支持各種大型專業(yè)性交易會、展銷會、研討會、行業(yè)協會年會到我縣召開，在場地、經費等方面給予適當支持。凡參與上級政府有關部門要求參加的重要展覽會，或參與由縣政府及有關部門、各類工商協會組織展覽會的非公有制企業(yè)，縣政府及相關部門應給予相應的補貼。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法利用存量建設用地及建設用地置換獲得的用地指標，因地制宜地建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導各類創(chuàng)業(yè)主體進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

第九條建立完善縣級創(chuàng)業(yè)信息化服務平臺和輔導培訓中心，充分發(fā)揮政府服務職能，整合和運用社會資源為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、人才培訓、開業(yè)指導、項目推介、申辦手續(xù)等服務。

第十條積極引導各類金融機構加強與非公有制企業(yè)的信息溝通與交流，創(chuàng)新金融產品，擴大服務范圍，主動與一批成長型非公有制企業(yè)建立長期的銀企合作關系；組織開展銀企對接活動，搭建融資平臺，引導金融機構擴大對非公有制經濟的信貸投放。

第十一條非公有制工業(yè)企業(yè)需要辦理相關證照、證件時，除收工本費和縣以上收取的行政事業(yè)性收費外，免收其他行政事業(yè)性收費。辦理證照、證件需要企業(yè)提交驗資報告、評估報告的，相關部門不得強制指定中介機構，不得強制服務。

第十二條相關部門對非公有制工業(yè)企業(yè)產品質量檢驗，嚴格執(zhí)行誰委托誰付費的規(guī)定，不得向企業(yè)轉嫁檢驗費用，商品、產品的抽查和檢驗，不得向企業(yè)收費，流通領域產品質量由工商局負責，生產領域由質檢局負責。

第十三條規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)由行政服務中心實行“扎口收費，一站式服務”。審批、收費項目除審批單位不定期在電視、廣播上公示審批項目外，其它項目可視為不需審批項目；除縣財政、縣物價局不定期在電視、廣播上公示收費項目外，其它項目企業(yè)有權拒繳。對縣經濟開發(fā)區(qū)、縣全民創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園實行封閉扎口管理。

第十四條嚴格控制對非公有制工業(yè)企業(yè)的各種檢查。各職能部門對非公有制工業(yè)企業(yè)的檢查須報經縣政府分管領導批準，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)正常生產和經營活動。除稅務部門按照企業(yè)納稅誠信度可以根據需要進行檢查外，一個部門對一個企業(yè)的正常檢查一年最多一次；對非公有制工業(yè)企業(yè)非涉及人民群眾健康、安全的一般性質問題，一律不準進行經濟處罰。

第十五條各部門要規(guī)范部門行為，兌現部門承諾。由縣監(jiān)察局、經濟委牽頭負責，積極組織非公有制企業(yè)參與評議職能部門活動，每年組織評議一次，評議結果通過報紙、電視廣播等新聞媒體向社會公布。

第十六條縣投訴中心和有關部門要認真辦理投訴案件，實行限時辦結、有獎投訴、舉報制度和責任追究制度，對非公有制企業(yè)提出的投訴事項應在接到投訴后7個工作日內做出處理。對投訴和舉報“三亂”行為經有關部門核實認定者給予重獎，投訴或舉報一例按“三亂”實際發(fā)生額5倍以上發(fā)給獎金，最高不突破2萬元，獎金由縣政府指令當事單位支付。對“三亂”單位主要負責人、直接責任人當年不得評先評優(yōu)，并按規(guī)定實行責任追究。

第十七條本規(guī)定由縣工業(yè)經濟發(fā)展領導小組辦公室和縣全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室負責解釋，自之日起執(zhí)行。