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為了進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定和省動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作會(huì)議精神，從今年起在全省范圍內(nèi)推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)化管理制度，并逐步與國(guó)際慣例接軌。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就全市推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)化管理工作通知如下：?

一、充分認(rèn)識(shí)推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理制度的重要性和必要性。?

推動(dòng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)化管理制度，是新形勢(shì)下落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，確保畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新舉措。同時(shí)也是我國(guó)加入WTO后，動(dòng)物防疫工作與國(guó)際慣例接軌，最終達(dá)到畜產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)識(shí)化的重要步驟，是建設(shè)畜牧大市的有力保障。近幾年，國(guó)內(nèi)外許多地方發(fā)生、流行動(dòng)物傳染病，不僅影響畜牧業(yè)發(fā)展，而且危害人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全，是當(dāng)前各級(jí)政府的重要任務(wù)。?

近年來，我市各級(jí)政府大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是在重大動(dòng)物疫病防治上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取政府行為，推行強(qiáng)制免疫，消除存在隱患，保證了整個(gè)動(dòng)物防疫工作基本達(dá)標(biāo)，疫病流行得到效遏制，其工作成效多次得到上級(jí)有關(guān)部門的肯定。但是也要看到全市動(dòng)物防疫工作進(jìn)展仍不平衡,防疫中仍存在不少死角,個(gè)別地方防疫密度不達(dá)標(biāo)造成疫情時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，加之免疫牲畜沒有特殊標(biāo)識(shí),已免畜與未免畜難以區(qū)分,不但給防疫檢查造成困難，而且也給疫病流行造成新的隱患。因此，做好動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理工作，將從根本上實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域動(dòng)物防疫與源產(chǎn)地動(dòng)物防檢疫工作的有效接軌，對(duì)于各級(jí)農(nóng)牧部門牢固樹立“動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，保護(hù)人民群眾畜產(chǎn)品消費(fèi)安全具有重要意義。?

二、認(rèn)真組織實(shí)施動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制管理工作。?

根據(jù)國(guó)務(wù)院〔20*〕14號(hào)“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知”精神和農(nóng)業(yè)部13號(hào)令《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定要求，以及省政府〔2002〕27號(hào)《陜西省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作的通知》精神，決定從今秋開始，在全市推行動(dòng)物免疫責(zé)任目標(biāo)管理，建立免疫檔案和免疫標(biāo)識(shí)制度。要求今后所有免疫牲畜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)免疫單位以村或場(chǎng)為單位建立免疫檔案，免疫檔案內(nèi)容包括畜主姓名、動(dòng)物種類、年(月、日)齡，免疫日期、疫苗名稱、疫苗批號(hào)、疫苗廠家、疫苗銷售商、免疫耳標(biāo)號(hào)、防疫員簽名等，同時(shí)給免疫牲畜佩掛全省統(tǒng)一的耳號(hào)作為標(biāo)識(shí)，以此與未免牲畜進(jìn)行區(qū)分。今秋開始我市將對(duì)豬、牛、羊全面推行免疫耳標(biāo)制，并按全省統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限從10月1日起，凡未掛統(tǒng)一耳標(biāo)的家畜，不得上市交易、運(yùn)輸、屠宰，奶牛不得售奶。為了確保這一工作順利開展，所用器械，包括耳號(hào)鉗，由市上定量免費(fèi)一次性向各縣區(qū)供應(yīng)。?

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。?

實(shí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制管理，是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，與世界上大多數(shù)國(guó)家畜禽疫病管理辦法接軌的一項(xiàng)新規(guī)定，也是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的新工作，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。一要樹立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大飼養(yǎng)戶的宣傳教育，使群眾認(rèn)識(shí)實(shí)行標(biāo)識(shí)制管理的重要意義，減少工作阻力，防止群眾誤解；二要加強(qiáng)推行力度，實(shí)行強(qiáng)制掛標(biāo)，按期完成全市免疫畜標(biāo)識(shí)制管理推行任務(wù)；三要保證當(dāng)?shù)赝菩泄ぷ魉杞?jīng)費(fèi)的落實(shí)，防止因經(jīng)費(fèi)不落實(shí)而貽誤工作；四要建立責(zé)任追究制度，對(duì)貫徹免疫耳標(biāo)制執(zhí)行不力，導(dǎo)致動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通受阻，影響當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的，市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全指揮部將在全市予以通報(bào)，并追究主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；五要加強(qiáng)對(duì)耳標(biāo)、耳鉗、免疫證及免疫檔案的管理，在耳標(biāo)發(fā)放、查驗(yàn)、回收和銷毀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不留漏洞；六要強(qiáng)化防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)和管理，做到專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施“四落實(shí)”。面對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖分散面廣的實(shí)際，每村設(shè)立1—2名協(xié)防協(xié)檢員。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員在實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫時(shí)，對(duì)沒有標(biāo)識(shí)或者免疫標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，不得出具檢疫合格證明，并可依照《動(dòng)物防疫法》第四十六條的規(guī)定處理。各級(jí)農(nóng)牧主管部門，一定要把這一工作列入年度工作計(jì)劃，作為年終考核的重要指標(biāo)之一。財(cái)政、工商、商務(wù)、交通等部門也要按照職責(zé)分工，積極搞好配合與協(xié)作，確保動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)化管理工作順利進(jìn)行，取得預(yù)期效果。