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第一條為了加強民用爆破物品的安全管理，有效預防涉爆案件和事故的發生，確保公民生命、財產安全和公共安全，根據《民用爆炸物品安全管理條例》和有關法律、法規的規定，結合*市實際，制定本辦法。

第二條*市行政區域范圍內購買、運輸、儲存、爆破作業和使用民用爆炸物品的單位或個人，必須遵守本辦法。

第三條市*局負責民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業的安全管理，監控民用爆炸物品的流向。經濟、安全生產監督、交通等部門依照法律法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。各鎮、處負責配合有關部門做好所轄區域民用爆炸物品的各項安全監督管理工作。

第四條市民爆器材銷售企業負責組織采購、運輸、儲存、銷售民爆物品。

市爆破作業單位負責民爆物品配送、爆破作業、清退收存（含臨時存放點儲存）“一體化”服務，對相關重點企業實行民爆物品配送、清退收存服務。

市民爆器材使用單位為礦山企業等合法生產單位及臨時審批單位，接受市爆破作業單位爆破服務。

第五條民用爆炸物品銷售、購買、運輸、爆破作業和使用單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。

第六條民爆器材銷售企業必須符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范；有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；具備法律、行政法規規定的其他條件。

民爆器材銷售企業必須取得《民用爆炸物品銷售許可證》，到工商行政管理局辦理工商登記，并向*局備案后，方可銷售民用爆炸物品。

第七條爆破作業單位的爆破作業必須屬于合法的生產活動；有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備；具備法律、行政法規規定的其他條件。

營業性爆破作業單位必須取得《爆破作業單位許可證》，到工商行政管理局辦理工商登記，并向*局備案后，方可從事營業性爆破作業活動。

第八條民爆器材使用單位申請購買民用爆炸物品必須向*局提交工商營業執照或事業單位法人證書；《爆破作業單位許可證》或其他合法使用證明；使用單位的名稱、地址、銀行帳戶；使用品種、數量和用途說明。建立使用單位檔案。

個人建房、鄉村公路維護、農田基本建設、管道敷設等臨時工程需要使用民用爆炸物品進行爆破作業的，必須由村（居）委會或施工單位出具證明，經當地派出所審核，報當地政府簽署意見后，交*局審批備案。

*局建檔備案后，上述單位填寫《民用爆炸物品購買、運輸申請表》，由當地派出所簽署意見，送爆破作業單位申請爆破作業服務，并與爆破作業服務公司簽訂爆破作業合同。

第九條爆炸作業單位接受使用單位申請爆破作業服務后，憑使用單位《民用爆炸物品購買、運輸申請表》到*局審批，購買民用爆炸物品。

第十條爆破作業單位向民爆器材銷售企業購買民用爆炸物品，由押運員或爆破員與倉庫保管員辦理領取手續，運輸民用爆炸物品到爆破現場，由爆破員依照《爆破安全規程》并在使用單位安全員現場監督下進行爆破作業。

第十一條剩余民用爆炸物品要及時清退收存。作業單位的爆破員應當于當日或當班作業結束時，與使用單位安全員共同清點剩余民用爆炸物品，辦理清退收存手續后，及時退回爆破作業單位民用爆炸物品倉庫。

第十二條爆破作業單位實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第十三條民用爆炸物品使用單位、爆破作業單位必須分別建立詳細的民用爆炸物品使用登記臺帳，規范領取、發放、爆破作業、清退收存手續，準確掌握雷管、炸藥等爆炸物品的流向。登記臺帳應當保存二年備查。

第十四條民用爆炸物品銷售企業和爆破作業單位要如實將本單位購買、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入國家民用爆炸物品信息管理系統。

第十五條爆破作業單位必須設立運輸配送、爆破作業、安全管理等相應的專門機構和專職人員，制定安全防范措施和事故應急預案。

第十六條無民事行為能力、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的購買、運輸、銷售、保管和爆破作業。

民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業。爆破作業人員經黃岡市*局考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。

第十七條市*局負責指導爆破作業服務公司的安全管理部門對民用爆炸物品實行全程跟蹤管理；派出所對本轄區的民用爆炸物品的使用安全進行日常監督檢查，整改不安全隱患，查處涉爆違法案件，對申請使用民用爆炸物品單位的安全情況簽署意見。

第十八條各鎮處、*、工商、交通、安全監督管理等部門要相互配合，及時通報有關情況。對非法從事爆破作業、違規使用爆破物品以及存在不安全隱患的民用爆炸物品使用單位，*局應當停止民用爆炸物品的審批。

第十九條違反《民用爆炸物品安全管理條例》和本辦法規定的，依照《民用爆炸物品安全管理條例》的規定予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十條民用爆炸物品安全監督部門的工作人員在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給與行政處分。

第二十一條本辦法自之日起施行。