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為切實加強機關作風建設，提高工作效能，優(yōu)化我局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《中共*市委*市人民政府關于加強機關作風建設的若干規(guī)定（試行）》和有關法律、法規(guī)、制度，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局實際，制定本實施細則。

第一條本實施細則適用于*市農(nóng)業(yè)局機關全體工作人員。直屬單位及其工作人員參照執(zhí)行。

第二條加強政治理論和專業(yè)知識的學習，注重解決實際問題。在機關全體干部中大力倡導學習和調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線，幫助指導工作，解決實際問題。中層以下干部（含中層干部）每月深入基層幫助指導工作不少于5-10天，每年至少撰寫1—2篇有質(zhì)量的調(diào)研報告，促進科學決策，指導工作實踐。因工作計劃性差，對基層單位的工作幫助指導不力，延誤完成工作任務；一年內(nèi)無故不參加開會學習兩次以上的（考勤記錄）要向分管領導說明情況；連續(xù)3個月不下基層開展工作或3次不參加開會學習的，由分管領導進行誡勉談話或行政問責。

第三條嚴守政治紀律。機關全體干部職工要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，認真執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》和局機關制定的各項工作制度；要講政治、講正氣、講團結(jié)協(xié)作，提倡“五湖四海”，反對庸俗關系，不準拉幫結(jié)伙、搞小團伙；不準無事生非、信謠傳謠，嚴禁傳播小道消息，對不講政治，犯自由主義，造謠生事，無中生有亂告狀的干部職工，一經(jīng)查實要嚴肅處理。

第四條嚴守工作紀律。機關全體干部職工要嚴格遵守工作紀律，不得無故遲到、早退、缺勤，上班時間不做與工作無關的事。因公、因私外出要按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，有事有病須先請假并指定人員代辦其業(yè)務，對無故曠工或請霸王假的，由分管領導找其進行誡勉談話；請事假、病假（除住院治療外）原則上在當年公休假中抵扣，各處（室）要嚴格考勤，于次月第一個星期的星期一前將上月考勤表按時交到局人事處備查。

第五條確保政令暢通，保證完成任務。各處（室）必須把年初制定的工作計劃，目標任務量化、細化，分解到月份，每月要向局目標督查領導小組辦公室報告工作任務完成情況；市委市政府（目督辦）、局領導臨時交辦的事項，按照職責分工，必須不折不扣，按質(zhì)、按量、按時限完成，局目督辦適時進行跟蹤督辦，對未能按時限完成工作任務的由局紀委進行問責。

第六條保持通訊暢通，便于開展工作。機關全體干部職工必須保證通訊暢通，如因特殊情況不便直接聯(lián)系的，應做到事前預知，告知處（室）人員和分管領導，對通訊不暢影響工作的要向分管領導說明情況，3次聯(lián)絡不上或不接聽電話而影響工作的由分管領導進行誡勉談話；有違反《云南省公務員八條禁令》的或3次以上違反作息時間規(guī)定的干部要由分管領導進行誡勉談話，兩次誡勉談話仍然不改正的由局紀委進行問責。

第七條增強服務意識，提高辦事效率。機關全體干部要牢固樹立“管理就是服務”的思想，做到在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。進一步深化黨務政務公開，打造陽光政務工程，并向社會公布投訴電話，接受群眾、社會和企業(yè)的監(jiān)督；積極倡導、大力推行“五辦”作風，實施最嚴格的首問首辦制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和最嚴厲的問責制，切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率。對服務意識差、拖著不辦、頂著不辦的，被群眾投訴指證的干部由分管領導進行誡勉談話，兩次誡勉談話仍然不改正的由局紀委進行問責處理。

第八條繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新。機關全體干部職工要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，勇于用新的信念、理念、觀念指導工作實踐，善于用新的思想、思維、思路破解發(fā)展難題；樹立注重學識、注重發(fā)展、注重創(chuàng)新、注重實績、注重勤廉的選人用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷創(chuàng)新和完善選人用人機制，真正打破身份、年齡、文憑、資歷等一切限制，大膽起用開拓者、創(chuàng)業(yè)者、實干家，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有奔頭；充分發(fā)揮機關干部職工的主觀能動性，樹立全局“一盤棋”思想，創(chuàng)造性地開展工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。對缺乏改革創(chuàng)新精神、不講政治、不學習、不思進取、思想品質(zhì)差的干部決不起用。

第九條積極推進節(jié)約型機關建設。嚴格控制發(fā)文，大力壓縮文件，可通過面談、電話協(xié)商等方法解決問題的不再發(fā)文，主要領導在各類會議上的講話會上已印發(fā)的，一般不再以文件形式下發(fā)，各處（室）在職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決或通過處（室）間協(xié)商能夠解決的事項，不再行文請示，嚴禁違規(guī)越級行文。

第十條切實精簡會議，樹立良好會風。提倡開短會、現(xiàn)場會、考評會、會辦會；各處（室）必須在年末將次年擬召開的全局性會議編制計劃報送局黨政辦公室審核，并報經(jīng)局黨政領導批準后，方能召開；可通過書面交流、電話、現(xiàn)場調(diào)研等方式解決問題的一律不開會；可由各處（室）聯(lián)合召開的不以局黨政名義召開，內(nèi)容相近而又涉及其他領導分管的會議合并開。

第十一條減少干擾基層，控制考核評比。嚴格控制各類評比達標表彰和檢查活動，不準搞任何形式的評比達標活動，到企業(yè)、基層單位和農(nóng)村進行考核檢查，必須事先報局分管領導批準、局辦公室備案后方可進行；各類評比達標表彰和檢查活動，一律不得向企事業(yè)和基層單位及個人收取費用或變相收取費用。對違反規(guī)定給基層造成損失的或給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作造成不良影響的依照黨紀政紀進行嚴肅處理。

第十二條推進細節(jié)文明，帶頭移風易俗。積極開展“細節(jié)文明推進年”活動，從細節(jié)入手，從小事抓起，大力倡導“十不”公約；充分發(fā)揮榜樣和示范作用，帶頭破除舊俗陋習，杜絕鋪張浪費，當好移風易俗、熱心公益、志愿服務、健康文明的排頭兵；當好社會主義先進文化的引領者，在全局上下形成崇尚科學文明、反對迷信愚昧的良好風尚，爭創(chuàng)文明機關。對違反公民道德規(guī)范造成不良影響的將給予問責處理。

第十三條堅持以人為本，服務人民群眾。牢固樹立公仆意識，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進文明機關建設，要進一步暢通群眾訴求渠道，健全信訪接待、處理等制度，加大信訪工作力度，對人民群眾來信來訪，要做到件件有落實，事事有回音；對上級機關要求反饋辦理結(jié)果的信訪案件必須規(guī)定時限辦結(jié)，并完成上報工作；牢固樹立“為農(nóng)民著想，為農(nóng)村服務，為農(nóng)業(yè)奉獻”的服務意識，每一次服務都要做到文明禮貌，熱情周到，耐心細致，優(yōu)質(zhì)高效。對違反《信訪條例》造成不良影響或引起上訪群眾強烈不滿的，視情況將進行誡勉談話或問責處理。

第十四條牢記“兩個務必”，做到清正廉潔。嚴格遵守公務員廉潔從政規(guī)定，堅決杜絕公務活動中“吃、拿、卡、要”及“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生；堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難聽現(xiàn)象的發(fā)生。認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

第十五條對不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級的指示、決定、命令，有令不行的；對上級明令禁止的行為置若罔聞，不遵守、不制止、有禁不止的；利用職權(quán)向辦事人提出不合理要求，獲取不正當利益的將給予問責。

第十六條辦事拖拉、推諉扯皮，對職責范圍內(nèi)應當辦理的事項，不認真履行職責，推諉扯皮，頂著不辦的；應該及時辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成，違反限時辦結(jié)制的；應由幾個部門、單位共同辦理的事項，主辦部門（單位）不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門（單位）不積極支持配合，致使工作延誤的；上級的重大決策、重要部署、重大事項，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；本部門（單位）存在的突出問題，不調(diào)查研究，不認真解決的將給予問責。

第*條對工作拈輕怕重、討價還價、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負責、怕?lián)L險，影響整體工作部署和工作進度的；實干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；職責范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相，歪曲事實的；應當公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的；下屬請示匯報或反映要求解決的問題，態(tài)度冷漠、作風粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；不按有關通知要求開通通訊工具，有事無法聯(lián)系，耽誤工作的將給予問責。

第十八條責任追究。個人違反上述規(guī)定的，按干部管理權(quán)限，分別對有關責任人進行批評教育或問責，情節(jié)嚴重構(gòu)成違紀的追究紀律責任；處（室）違反上述規(guī)定的，對處（室）負責人實施責任追究。工作人員不能認真履行職責，不能保質(zhì)、保量、按時完成工作任務的，嚴格按照《*市國家行政機關及其公務員行政不作為問責辦法》和《*市農(nóng)業(yè)局工作過錯責任登記辦法》對責任人進行問責。

第十九條本實施細則自2009年1月1日起試行。