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財政局物業(yè)維修資金管理制度

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財政局物業(yè)維修資金管理制度

第一條為加強(qiáng)物業(yè)專項維修資金的管理,保障物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備正常使用,維護(hù)物業(yè)專項維修資金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《*物業(yè)專項維修資金管理辦法》、《*縣物業(yè)管理辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于*縣范圍內(nèi)的物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱的物業(yè)專項維修資金,是指由業(yè)主交存的專項用于建筑物內(nèi)共有部分(以下簡稱共有部分)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有設(shè)施設(shè)備(以下簡稱共有設(shè)施設(shè)備)保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、供水、供熱、供電、通信、廣播電視等部門負(fù)責(zé)管理的城市道路、公共排水、環(huán)境衛(wèi)生、公共綠地、城市供水、供氣、供熱、供電、通信管線、有線電視線路等設(shè)施設(shè)備,不屬于本細(xì)則所稱的物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備。

第三條縣政府專門設(shè)立專項維修資金管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)設(shè)在縣房地產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)物業(yè)專項維修資金交存、使用、管理工作。

收取專項維修資金,應(yīng)當(dāng)使用*財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

財政、審計部門負(fù)責(zé)對物業(yè)專項維修資金年度交存、使用管理等檢查審計工作。

第四條新建物業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)專項維修資金。全縣范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商品房(含住宅、辦公、商業(yè)營業(yè)用房等)、拆遷安置用房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等,均應(yīng)繳納物業(yè)專項維修資金。未售出和不可銷售物業(yè)的專項維修資金由建設(shè)單位交存,并建立分戶賬。

第五條業(yè)主經(jīng)業(yè)主大會決定對物業(yè)專項維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的,應(yīng)具備下列條件:

1、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意由業(yè)主委員會管理的決議和業(yè)主簽名清單;

2、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的業(yè)主委員會全體成員同意管理物業(yè)專項維修資金,并承擔(dān)資金管理安全法律責(zé)任的聲明;

3、已在縣內(nèi)建立物業(yè)專項維修資金實(shí)時查詢系統(tǒng)的商業(yè)銀行開設(shè)資金管理專戶,并與銀行簽訂了資金管理協(xié)議。

第六條新建物業(yè)首期物業(yè)專項維修資金,由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的產(chǎn)權(quán)面積交存。物業(yè)專項維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)為:不帶電梯的多層(排屋、別墅)物業(yè)40元/M2,帶電梯的多層、小高層物業(yè)55元/M2,高層物業(yè)65元/M2。今后交存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,由縣物業(yè)管理主管部門會同財政部門和價格主管部門根據(jù)城市房屋建筑安裝工程平均造價的變化情況,定期測算公布。

本實(shí)施細(xì)則之前建設(shè)單位已代收的物業(yè)專項維修資金,在本實(shí)施細(xì)則后三十日內(nèi)上交專項維修資金管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一管理。

第七條公有住房出售后按規(guī)定歸集的維修基金,由物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,專戶存儲,并在各自歸集范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用,其增值部分統(tǒng)一用于補(bǔ)貼歸集范圍內(nèi)未建立物業(yè)專項維修資金住宅小區(qū)異產(chǎn)毗連房屋共有部位、共有設(shè)施設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)的不足。

第八條新建物業(yè)首次交存物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記之前,按照本實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定交存物業(yè)專項維修資金。

第九條實(shí)行業(yè)主自主管理物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主大會必須形成決議,其決議應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、物業(yè)管理區(qū)域維修資金使用管理制度、應(yīng)急支取預(yù)案;

2、以業(yè)主委員會的名義開設(shè)本物業(yè)管理區(qū)域的維修資金賬戶;

3、明確業(yè)主委員會是本物業(yè)管理區(qū)域維修資金賬戶日常管理人;

4、確定業(yè)主委員會主任、副主任是維修資金賬戶的責(zé)任人;

5、物業(yè)專項維修資金無法保值增值或?qū)е沦Y金流失的解決方案;

6、物業(yè)專項維修資金的使用方案和使用程序;

7、建立分戶賬;

8、確定已建立實(shí)時查詢系統(tǒng)的資金存儲銀行;

9、其他有關(guān)維修資金的決議事項。

上述決議內(nèi)容須在業(yè)主大會會議上,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽名同意后,由業(yè)主大會出具相關(guān)書面決定,報縣物業(yè)管理主管部門備案,并通知縣專項維修資金管理機(jī)構(gòu)。

專項維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi),將該物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項維修資金本息劃入存儲銀行指定賬戶,有關(guān)賬冊移交業(yè)主委員會。

第十條由專項維修資金管理機(jī)構(gòu)管理的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在已建立實(shí)時查詢系統(tǒng)的商業(yè)銀行開立專戶,并簽訂資金管理協(xié)議,專項儲存維修資金,以物業(yè)區(qū)域為管理單位,以幢為單位設(shè)賬,并按房號設(shè)分戶賬。專戶管理銀行應(yīng)按協(xié)議建立實(shí)時查詢系統(tǒng),接受業(yè)主對其分戶賬中專項維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢,并定期向物業(yè)管理主管部門、專項維修資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)送物業(yè)專項維修資金對賬單。

第十一條根據(jù)維修資金使用方案實(shí)施,物業(yè)專項維修資金不足支付維修費(fèi)用或使用后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有一幢以上物業(yè)的業(yè)主分戶賬不足首期專項維修資金繳存額的30%時,實(shí)施物業(yè)管理且已成立業(yè)主大會的,由業(yè)主大會制定續(xù)交方案;未實(shí)施物業(yè)管理或未成立業(yè)主大會的,由社區(qū)居民委員會會同相關(guān)業(yè)主制定續(xù)交方案。續(xù)交方案需經(jīng)相關(guān)物業(yè)區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。續(xù)交后的專項維修資金余額不得低于按當(dāng)年政府公布的繳交標(biāo)準(zhǔn)計算的專項維修資金額度。續(xù)交的物業(yè)專項維修資金由房屋所有權(quán)人繳交。

未使用房屋的所有權(quán)人也應(yīng)當(dāng)續(xù)交物業(yè)專項維修資金。

物業(yè)專項維修資金的具體續(xù)交工作可由業(yè)主委員會或由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施。業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將續(xù)交的專項維修資金移交相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

未實(shí)施物業(yè)管理或未成立業(yè)主委員會的小區(qū),物業(yè)專項維修資金的續(xù)交工作由所在社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)。

專項維修資金管理機(jī)構(gòu)收到續(xù)交的物業(yè)專項維修資金后,應(yīng)當(dāng)出具憑證,并負(fù)責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)保修期限滿后,共有部位1000元以上、共有設(shè)施設(shè)備3000元以上的維修、更新和改造費(fèi)用,可在物業(yè)專項維修資金中列支,不同性質(zhì)的部位或設(shè)施設(shè)備的維修不能歸并為單體項目工程。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的,從其約定。

保修期限自建筑工程竣工驗收備案后首套物業(yè)交付之日起計算。

第十三條物業(yè)專項維修資金的支出由相關(guān)業(yè)主按照其物業(yè)產(chǎn)權(quán)面積的比例按以下原則分?jǐn)偅?/p>

1、涉及整個物業(yè)區(qū)域的共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用,由該區(qū)域全體業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積所占比例分?jǐn)偅谠搮^(qū)域全體業(yè)主的專項維修資金賬戶中列支;

2、涉及單幢或部分物業(yè)共有部分,共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用,由涉及的相關(guān)業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積所占比例分?jǐn)偅谄湎嚓P(guān)業(yè)主的專項維修資金賬戶中列支。

第十四條設(shè)立應(yīng)急備用金,用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)等緊急情況下的維修和更新,應(yīng)急備用金為相關(guān)業(yè)主或全體業(yè)主物業(yè)專項維修資金實(shí)交總額的5%。

發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況,經(jīng)業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會申請,可直接撥付不超過實(shí)交總額5%的維修資金。應(yīng)急備用金使用后,業(yè)主委員會或居民委員會應(yīng)及時提供工程決算、工程質(zhì)量驗收合格證明和使用應(yīng)急維修資金涉及區(qū)域業(yè)主名冊,辦理分?jǐn)偤虽N手續(xù),經(jīng)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)審核后補(bǔ)足應(yīng)急備用;直接撥付的應(yīng)急備用金超過經(jīng)審核實(shí)際應(yīng)支付工程款部分須在七天內(nèi)歸還。

第十五條申請劃撥物業(yè)專項維修資金,須提供以下材料:

1、物業(yè)專項維修資金劃撥申請表;

2、物業(yè)專項維修資金使用方案(經(jīng)維修區(qū)域內(nèi)涉及業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意)。

使用方案可以對維修項目竣工結(jié)算超過預(yù)算額度進(jìn)行規(guī)定,但最高原則上不得超過預(yù)算額度的10%且不超過1萬元;

3、業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會與施工單位簽訂的施工合同。對單個項目申請使用金額在30000元以上的,業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式選擇專業(yè)施工單位。無能力組織招標(biāo)的,可以委托縣招投標(biāo)中心招標(biāo),相關(guān)費(fèi)用列入維修、更新和改造成本;

4、物業(yè)專項維修資金列支范圍的業(yè)主名冊;

5、經(jīng)業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會審核的資金使用預(yù)算書;

6、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(原件校驗);

7、其他應(yīng)提供的資料。

業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會應(yīng)將物業(yè)專項維修資金的使用方案、施工項目及其預(yù)結(jié)算等及時在相關(guān)區(qū)域內(nèi)公示,告知全體業(yè)主。

第十六條物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請進(jìn)行審核,并按以下原則劃撥維修資金:

1、金額在3萬元以下的,項目竣工后,未超過使用方案規(guī)定額度的,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會出具審核同意的工程決算單、工程質(zhì)量驗收證明、公示資料,物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)一次性將維修資金劃轉(zhuǎn)至申請單位;

2、申請金額在3萬元以上的,由物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)按合同約定的支付方式分期撥付,但項目竣工前,分期撥付總金額最高不超過核準(zhǔn)使用額度的70%;項目竣工后,未超過使用方案規(guī)定額度的,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會出具工程質(zhì)量驗收證明、委托專業(yè)審計機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會同意的工程決算審計報告、公示資料,物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)將維修資金尾款劃轉(zhuǎn)至申請單位;

3、項目竣工后,結(jié)算金額超過使用方案規(guī)定額度,使用方案中沒有規(guī)定,或使用方案有規(guī)定但因特殊情況超過方案規(guī)定超支額度的,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會出具情況說明,提供經(jīng)維修區(qū)域內(nèi)涉及業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意的簽名清單后,物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)才能劃撥超過使用方案規(guī)定額度部分資金。

第十七條下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項維修資金:

1、物業(yè)專項維修資金規(guī)定的存儲凈利息;

2、利用物業(yè)專項維修資金購買國債的增值凈收益;

3、物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營所得,但業(yè)主大會另有決定的除外;

4、共有設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值;

5、業(yè)主委員會或業(yè)主自愿籌集交存的款項;

6、其他按規(guī)定轉(zhuǎn)入的資金。

第十八條交存的專項維修資金自存入專項維修資金專戶之日起,專項維修資金中當(dāng)年交存額使用的部分按同期銀行活期存款利率利息,其余部分按實(shí)際銀行存款利率計息。專項維修資金存款利息實(shí)行一年一結(jié),定期計入業(yè)主分戶賬內(nèi)。本細(xì)則實(shí)施前的專項維修資金按已實(shí)際產(chǎn)生利息總額的日平均利率計息分?jǐn)偂?/p>

第十九條專項維修資金專戶及存儲情況,應(yīng)當(dāng)定期與銀行核對,并定期在物業(yè)小區(qū)向業(yè)主公布下列情況,接受業(yè)主監(jiān)督:

1、專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;

2、發(fā)生列支的項目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;

3、其他有關(guān)專項維修資金使用和管理情況。

業(yè)主對公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。

第二十條在保證專項維修資金安全和正常支付的前提下,可以按照國家有關(guān)規(guī)定將專項維修資金用于購買一級市場國債或者轉(zhuǎn)定期存款,確保資金的保值增值。利用專項維修資金購買的國債應(yīng)當(dāng)持有到期。

除《*物業(yè)專項維修資金管理辦法》規(guī)定的使用范圍外,任何人不得將專項維修資金出借,不得將專項維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨,或者從事其他經(jīng)營性活動,不得用專項維修資金為單位和個人提供任何形式的擔(dān)保。

第二十一條專項維修資金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)按《*物業(yè)專項維修資金管理辦法》規(guī)定,在物業(yè)專項維修資金增值部分中提取15%,并單獨(dú)建賬,納入非稅收入管理,由縣財政部門監(jiān)管。

第二十二條物業(yè)轉(zhuǎn)讓時,該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移。

第二十三條因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可持相關(guān)憑證,申請退回本人名下專項維修資金結(jié)余金額。并按照以下規(guī)定返還:

1、物業(yè)分戶賬中個人名下結(jié)余的專項維修資金返還業(yè)主;

2、公有住房售房單位交存的專項維修資金結(jié)余金額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系,收繳縣財政,作為廉租住房補(bǔ)貼資金來源。

第二十四條違反本辦法規(guī)定挪用專項維修資金的,由縣物業(yè)主管部門會同財政部門追回挪用的專項維修資金,并依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第六十三條的規(guī)定,對相關(guān)單位和個人給予行政處罰。

第二十五條財政部門、物業(yè)主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1、未依照本辦法規(guī)定及時核準(zhǔn)、撥付專項維修資金,造成損害后果的;

2、未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理,造成專項維修資金流失的;

3、截留、挪用、侵占專項維修資金的;

4、有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十六條本實(shí)施細(xì)則由*縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。

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