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各鎮(zhèn)人民政府、國有農(nóng)牧場，各街道辦事處，區(qū)政府各委辦局，駐科中區(qū)直各單位：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》及《市人民政府辦公廳關(guān)于公布2012—2013年本級政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)公布《區(qū)2012-2013年政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》），并提出以下具體要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購，必須執(zhí)行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。

二、財政性資金包括財政年初預(yù)算安排的資金、各類財政專項資金、預(yù)算執(zhí)行中財政追加的資金，納入財政綜合預(yù)算管理的其他資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。

使用財政性資金采購，是指全部或部分使用財政性資金以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等的采購行為。

三、政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。凡納入集中采購目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目，實行政府集中采購。集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目和涉及社會公共利益、保障民生的重大項目，必須委托區(qū)政府采購中心采購；納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的專用采購項目，實行部門集中采購，由采購人委托集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的政府采購機構(gòu)采購；納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的采購項目，經(jīng)區(qū)政府采購辦公室批準(zhǔn)后，可以自行采購。

集中采購目錄以外、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，屬于政府采購范圍，實行分散采購。分散采購項目應(yīng)按照政府采購程序，上報政府采購計劃并辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)區(qū)政府采購辦公室批準(zhǔn)后，可由采購人自行組織采購，達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，委托集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的機構(gòu)采購。

四、集中采購目錄中適合協(xié)議供貨的采購項目實行協(xié)議供貨制度，有關(guān)協(xié)議供貨的具體規(guī)定，由區(qū)財政局另行發(fā)文。屬于協(xié)議供貨的采購項目，各采購單位原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品，特殊情況確需采購的，應(yīng)在政府采購活動開始前，報區(qū)政府采購辦公室批準(zhǔn)。

五、采購預(yù)算達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)在政府采購活動開始前，按規(guī)定報區(qū)政府采購辦公室批準(zhǔn)。

六、采購項目符合《政府采購法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定條件，采購人申請單一來源采購的，區(qū)政府采購辦公室在審批前應(yīng)當(dāng)在指定政府采購信息媒體上進行公示。采購人應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求向區(qū)政府采購辦公室提交公示文書，公示期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在公示期內(nèi)對單一來源采購事項有異議且情況屬實的，應(yīng)采取其他方式采購。

七、政府采購工程項目應(yīng)按照《政府采購法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》（內(nèi)財購函〔2008〕119號）的規(guī)定執(zhí)行。納入政府采購范圍的工程項目，實行招標(biāo)投標(biāo)采購的，其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，其他環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府采購法》及自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定，同時必須委托經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的且具有工程招標(biāo)資質(zhì)的政府采購機構(gòu)采購。

八、屬于政府采購服務(wù)類項目的車輛保險、印刷實行定點采購。關(guān)于定點采購的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)政府采購辦公室另行發(fā)文。

九、政府采購合同簽訂后，采購人應(yīng)及時通過區(qū)財政局“政府采購管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)上合同登記備案，同時要求在采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將紙質(zhì)政府采購合同（副本）報區(qū)財政局備案。

十、采購人憑“政府采購合同備案函”及其他有關(guān)資料辦理政府采購資金支付。采購資金屬預(yù)算內(nèi)資金的，實行國庫集中支付；采購資金屬未納入財政國庫管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的，由單位負(fù)責(zé)支付。

十一、涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的政府采購項目，要根據(jù)國家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，優(yōu)先安排采購預(yù)算，按照有關(guān)政府采購政策，實行優(yōu)先采購制度。在政府采購招標(biāo)文件（含競爭性談判文件、詢價文件）中，必須對相關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品的資格要求、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)（包括評審因素及其分值）等作出優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定。

十二、根據(jù)《政府采購法》第九條的規(guī)定，在滿足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下，要優(yōu)先采購自治區(qū)及市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

十三、各政府采購當(dāng)事人應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，依法組織實施政府采購活動，提高財政資金使用效益，提高政府采購工作質(zhì)量和效率。區(qū)財政局要會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門適時組織開展政府采購專項檢查，對規(guī)避政府采購制度、違反政府采購規(guī)定的行為，依法進行嚴(yán)肅查處。