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在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

從上次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到現(xiàn)在，已有一個(gè)多月的時(shí)間。在這一個(gè)多月里，大家做了很多工作，取得了很大成績(jī)，得到了群眾擁護(hù)。這充分說明：我們的干部，政治敏銳性是非常高的，宗旨觀念是非常強(qiáng)的；是愿意為群眾辦事，也能夠?yàn)槿罕娹k成事的。當(dāng)然，從上午的參觀來看，我們的新農(nóng)村建設(shè)在快速推進(jìn)的同時(shí)，也還存在一定的問題，有待于進(jìn)一步改正、進(jìn)一步提高。今天，我們?cè)谶@里召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、再鼓干勁、再掀高潮，確保優(yōu)質(zhì)、高效完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。剛才，楊文斌部長通報(bào)了前期示范點(diǎn)建設(shè)情況，部署了下一步工作；五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹了示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，也談了下一步工作打算。會(huì)議結(jié)束前，陶書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

下面，就扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，我先講幾點(diǎn)意見，也就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

第一，要堅(jiān)持規(guī)劃為先

做到高起點(diǎn)規(guī)劃、嚴(yán)要求實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃的調(diào)控、指導(dǎo)作用，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

高起點(diǎn)規(guī)劃：就是要立足實(shí)際，不照搬照套無特色，不千篇一律一刀切；就是要著眼未來，為發(fā)展留出空間、留足余地。要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)決避免“一陣風(fēng)”行為，切實(shí)追求規(guī)劃的實(shí)效性，保證今天的亮點(diǎn)不成為明天的敗筆，保證今天的建設(shè)不成為明天的障礙。

嚴(yán)要求實(shí)施：就是要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃得到嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。城建、土管等部門要以規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)。

第二，要堅(jiān)持以民為本

農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施主體，又是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造主體。新農(nóng)村建設(shè)中，要做到為了農(nóng)民、尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

為了農(nóng)民：就是要牢固樹立以人為本、為農(nóng)民服務(wù)的思想，實(shí)施任何項(xiàng)目、開展任何工作，都以有利于解決農(nóng)民困難、改善農(nóng)民生活、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

尊重農(nóng)民：就是不搞強(qiáng)迫命令，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策權(quán)交給農(nóng)民，具體包括：規(guī)劃參與權(quán)、建設(shè)決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)知情權(quán)、自我管理權(quán)。

依靠農(nóng)民：組織農(nóng)村的老黨員、老干部、老教師等組成新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)具體事宜，既減緩政府人力緊張狀況，又更容易獲得群眾信任。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使農(nóng)民真正成為建設(shè)的主體。

第三，要堅(jiān)持功能為主

不搞形勢(shì)主義，既不流于形式走過場(chǎng)，又不大張旗鼓搞形象工程，而要突出實(shí)用性，以農(nóng)民最迫切、最需要的問題為切入點(diǎn)、為重點(diǎn)。

一是治亂。拆除違章建筑，搞好新村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙建房，解決亂搭亂建問題。

二是治臟。突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治，大力推廣“豬－沼－果”、“豬－沼－魚”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣“三格式”無害化廁所。

三是治路。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)“自然村通水泥路”目標(biāo)。

四是治水。通過裝自來水等途徑，解決農(nóng)民的安全飲水、方便用水問題。

第四，要堅(jiān)持生態(tài)為重

做到“一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不”。

一個(gè)保留：就是要保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。

兩個(gè)堅(jiān)持：就是堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持不搞千篇一律。注意保護(hù)山體、河流、水塘，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌。注意體現(xiàn)農(nóng)村的特色，村莊規(guī)劃克服照搬照套、生搬硬套城市規(guī)劃的傾向，建設(shè)田園風(fēng)光型的新農(nóng)村。

三個(gè)不：就是在新農(nóng)村建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。