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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門共同努力，克服冰雪和地震災(zāi)害的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。尤其是全市上下對項(xiàng)目建設(shè)形成共識，招商引資變?yōu)楣餐袆?dòng)，呈現(xiàn)出力度較大、成效較好、質(zhì)量較高、進(jìn)展較快、影響較廣的特點(diǎn)。

為了進(jìn)一步提升實(shí)力，擴(kuò)大總量，增強(qiáng)后勁，確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，市政府決定，今年下半年，特別是7—9月份突出加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，集中開展以促進(jìn)項(xiàng)目開工、促進(jìn)投資增長、促進(jìn)招商引資為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)。現(xiàn)就有事項(xiàng)通知如下：

一、明確“三促進(jìn)”活動(dòng)的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。全市上下要進(jìn)一步樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手”的理念，聚精會(huì)神搞項(xiàng)目，集中精力抓招商，全力以赴保投資，為完成今年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到9月底，通過促進(jìn)項(xiàng)目開工，確保再開工9個(gè)項(xiàng)目，使今年新開工項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到38個(gè)，新項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上；通過促進(jìn)投資增長，確保全市固定資產(chǎn)投資完成353億元，達(dá)到年度計(jì)劃的75%，力爭完成376億元，達(dá)到年度計(jì)劃的80%，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資178億元，達(dá)到年度計(jì)劃的80%；通過促進(jìn)招商引資，確保完成招商引資項(xiàng)目投資88億元，完成投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目投資72億元，招商引資各項(xiàng)指標(biāo)完成年度任務(wù)均達(dá)到80%以上。

二、迅速掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。按照“投資項(xiàng)目促管理、在建項(xiàng)目促進(jìn)度、簽約項(xiàng)目促開工、在談項(xiàng)目促立項(xiàng)”的要求，全面打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對彬長煤電化一體化、二甲醚、鋼管鋼繩廠遷擴(kuò)建、彬長礦區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)緯織機(jī)、復(fù)混肥生產(chǎn)線、藍(lán)博機(jī)械等18個(gè)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)幫助完善立項(xiàng)、環(huán)評、土地報(bào)批等工作，確保按期開工。抓住當(dāng)前的黃金季節(jié)，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)加快多晶硅、興化合成氨、子午輪胎、豐益糧油等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大投資規(guī)模。加大督促檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)旬報(bào)、月報(bào)制度，以督查促進(jìn)度、保質(zhì)量。

三、加大固定資產(chǎn)投資力度。圍繞完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，重點(diǎn)抓好今年總投資44億元的城建十大工程和總投資24億元的民生八大工程，不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量。加強(qiáng)與開行的金融合作，精心包裝一批關(guān)乎全市發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭取開行支持。要把蘭池大道、渭河橫橋、咸興大道、咸旬高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“一地二區(qū)四園”的建設(shè)資金爭取工作放在突出位置，積極探索多元化的融資方式，力爭融資規(guī)模達(dá)到40億元以上。各縣市區(qū)要加強(qiáng)與金融部門的合作，爭取在支持規(guī)模上有大的突破。市發(fā)改委要對三季度固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)分解，跟蹤督促落實(shí)。

四、持之以恒地抓好招商引資。堅(jiān)持“科學(xué)招商”理念不動(dòng)搖，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和園區(qū)的載體作用，使招商引資在總量上實(shí)現(xiàn)突破、在質(zhì)量上顯著提升。一要狠抓落地。實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目問責(zé)制，對已經(jīng)簽定的5億元以上項(xiàng)目實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)責(zé)任制，億元以上項(xiàng)目由各縣市區(qū)或主管部門包抓。市級各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視招商引資工作，強(qiáng)化任務(wù)觀念，加大工作力度，確保完成各自任務(wù)。二要形成增量。牢牢把握西咸經(jīng)濟(jì)一體化、省屬企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，組織各縣市區(qū)和部門開展形式多樣的招商活動(dòng)，力爭再引進(jìn)一批大項(xiàng)目。三要搞好策劃。盡快策劃包裝一批好項(xiàng)目，形成建設(shè)一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批的良性機(jī)制，確保招商項(xiàng)目接替有序。四要把握趨向。認(rèn)真研究招商工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)國家宏觀政策變化，逐步實(shí)現(xiàn)依靠招商引資來調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增加總量、提高產(chǎn)業(yè)層次。

五、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以建設(shè)西部最優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，真正把優(yōu)化環(huán)境作為“生命線”工程來抓。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善硬件環(huán)境，提高對產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的承載能力。堅(jiān)持一事一議、特事特辦，對不同項(xiàng)目、不同投資者的不同需求，靈活掌握政策，以最寬松的環(huán)境吸引投資者。嚴(yán)格落實(shí)公開承諾、首問負(fù)責(zé)和“窗口”集中辦理、限時(shí)辦結(jié)等行之有效的制度。大力開展“平安、誠信、服務(wù)、效能”建設(shè)，切實(shí)保護(hù)投資人利益，積極營造重商、親商、安商的濃厚氛圍，努力使成為資本流入的洼地、經(jīng)濟(jì)上升的高地和最佳人居城市。

各級各部門要充分認(rèn)識開展“三促進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施，全力促進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作實(shí)現(xiàn)更大的突破，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。