縣政強化氣象服務農業通知
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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關部門，有關單位：
為推進城鄉基本公共氣象服務均衡發展，加強氣象為農服務工作，提高“三農”抵御氣象災害能力，切實做好氣象災害及次生、衍生災害預警預報工作，建立長期、穩定、可靠的自然災害預警信息交換與共享機制，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡和財產損失，經縣政府同意，現就加強氣象為農服務和農村氣象災害防御“兩個體系”建設（以下簡稱“兩個體系”建設）工作有關事項通知如下：
一、全力做好氣象為農服務工作
（一）充分認識氣象為農服務的重要性
漁業是受氣象條件影響非常大的產業，氣象工作與“三農”工作有著密切的聯系。特別是隨著全球氣候變化影響加劇，極端天氣氣候事件不斷增多，漁業生產、漁村發展、漁民生活對氣象服務需求更大，要求更高。加強氣象為農服務工作，有利于漁業增效和漁村經濟社會可持續發展。
（二）加強氣象為農服務的組織領導
各鄉鎮各有關部門和單位要認真履行職責，切實加強組織領導，把氣象為農服務納入重要工作日程。縣發改、科技、民政、財政、國土、住建、農水、海漁、文廣新、氣象等部門，要加強協作，密切配合，共同推進氣象為農服務網站和氣象信息服務站建設，推動信息互通和資源共享，形成氣象為農服務的整體合力。
要深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓和鄉鎮氣象協管員、農村信息員培訓，提高群眾氣象信息運用能力，加強氣象災害科普宣傳，增強基層干部對氣象災害防御工作能力。要建立氣象服務、災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡發放制度，由鄉鎮（街道、辦事處）發放給氣象災害防御責任人，由各村發放給全體村民。
（四）提高農村氣象信息服務能力
完善氣象部門和鄉鎮（街道、辦事處）、村、中小學校雙向預警信息傳遞機制，逐步建立以短信、電視、廣播、網絡等平臺為主體，電子顯示屏、氣象大喇叭等手段為補充的氣象信息渠道，確保氣象預警信息覆蓋所有村，力爭到戶。要充分發揮漁業技術人員作用，組建氣象服務專家體系，與漁業組織建立直接聯系，開展氣象“直通車”服務，提高氣象信息服務的針對性和快捷性。
二、積極開展農村氣象災害防御工作
（一）增強農村氣象災害防御工作的責任感
各鄉鎮各有關部門和單位要充分認識做好氣象災害防御工作對于避免或減少氣象災害及其次生、衍生災害造成人員傷亡和財產損失的重要意義，進一步強化溝通協調，明確責任目標，周密安排部署，切實抓好各項工作落實，努力開創氣象災害防御工作新局面。為加強對氣象災害防御工作的組織領導，縣政府成立由縣政府分管副縣長任組長，縣政府應急辦、民政局、國土局、住建局、農林水務局、海洋與漁業局、安監局、氣象局分管領導任成員的縣農村氣象災害防御工作領導小組，領導小組辦公室設在縣政府應急辦，負責氣象災害防御工作的日常工作。各鄉鎮（街道、辦事處）也要成立相應的組織機構。
（二）搞好農村氣象災害防御“四個”能力建設
1.提升監測預警能力。要認真貫徹上級有關規定，嚴格落實《縣氣象災害預警信息管理辦法》，建立大風、臺風、暴雨、雷電等氣象災害預警和局部突發氣象災害預警信息“綠色通道”。要加快氣象觀測系統建設，優化升級現有氣象站網，增加災害易發區觀測站密度，提高農村氣象災害監測精細化水平，力爭大范圍災害性天氣監測率達到95%以上，突發災害性天氣監測率達到90%以上。
2.完善風險管理能力。要全面普查我縣區域內氣象災害種類、次數、強度和造成損失等情況，建立氣象災害風險數據庫，按種類進行氣象災害風險評估，依據評估結果編制漁業氣象災害風險區劃和氣候資源區劃。要推行氣候可行性論證制度，重點加強漁村基礎設施建設、漁村遷建選址等氣象災害風險評估工作，減少和避免氣象災害造成的漁村人員傷亡和財產損失。
3.提高應急處置能力。根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區劃，按照《縣氣象災害防御規劃》，建立健全氣象災害應急聯動機制，本著“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，積極開展氣象災害應急演練，提高應急處置和自救互救能力。按照《縣氣象災害應急準備工作認證管理辦法》要求，積極開展氣象災害應急準備認證工作。
4.增強防御災害能力。要加強漁村防災減災科普宣傳，推進學校、企業等重點場所防災減災和防雷設施建設，引導漁民按防雷標準規范建房，提高防災減災和防御雷擊能力。全縣要至少建成1個農村防災減災和防雷科普示范點。
（三）建立農村氣象災害防御“四個”機制
1.建立事故災害預警信息機制。各鄉鎮各有關部門和單位要及時向氣象部門傳遞相關氣象災害信息，氣象部門接到信息經核實無誤后，應按照預定流程，通過氣象災害預警信息平臺及時進行。
2.建立安全隱患聯合排查機制。要加強部門聯合排查，對排查出的安全隱患，做到部門之間信息共享，以便提前做好防范措施，避免重大責任性事故發生。
3.建立氣象災害預警聯動機制。氣象部門要在第一時間以電話、傳真、短信、政府公文網等方式，向各鄉鎮各有關部門和單位通報預警信息，包括氣象災情的發生時間、影響范圍及發展趨勢等。各鄉鎮各有關部門和單位接到預警信息后，要根據《縣氣象災害應急預案》職責分工，采取有效措施迅速行動，落實防災減災措施，全力減少或避免氣象災害的影響，直至警報解除。同時根據實際需求向氣象災害應急指揮部（縣政府應急辦）提出預警措施和應對方案，氣象部門要為事故搶險救援提供及時可靠的氣象應急保障。
4.建立氣象災害調查分析及災情評估制度。氣象災害出現后，各鄉鎮各有關部門和單位要認真開展調查分析、災情評估等工作，仔細查找應急處置和應急保障工作中存在的問題，總結經驗教訓，不斷提高服務水平和處置能力。
三、強化“兩個體系”建設保障措施
（一）加大資金投入
縣政府每年安排10萬元經費用于氣象服務體系建設，主要用于村級電子顯示屏的安裝、鄉鎮自動氣象站的維修維護以及鄉鎮氣象協管員、村級氣象信息員的培訓、補貼、獎勵等。各鄉鎮各有關部門和單位也要拿出專項經費確保氣象“兩個體系”建設順利推進。
（二）強化責任落實
縣政府將該項工作列入每年各鄉鎮（街道、辦事處）和有關部門年度目標考核。各鄉鎮各有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，嚴格按照職責分工，凝聚氣象災害防御合力，做好氣象災害信息的收集、整理、上報等工作，切實提高全縣防災減災能力和水平；對因思想認識不到位、重視程度不夠、工作拖拉等原因造成嚴重后果的，將依法追究相關責任人責任。
