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根據全省氣象局長會議的部署和市委、市政府對氣象工作的要求,結合全市氣象部門實際,研究制定了2014年全市氣象部門十項重點工作。
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
成立教育實踐活動領導小組及其辦公室,精心制定活動方案,強化三個規(guī)定環(huán)節(jié)的執(zhí)行,自覺接受督導,主動接受群眾監(jiān)督。形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。針對在黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的“四風”問題,建立健全各項規(guī)章制度。強化制度執(zhí)行,劃出“紅線”,標出“雷區(qū)”,把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設的重要內容,作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。
2.健全氣象現(xiàn)代化建設長效機制
開展氣象現(xiàn)代化現(xiàn)狀評估。組織落實省市合作共建協(xié)議和市政府《關于加快推進氣象現(xiàn)代化建設的實施意見》情況自查。開展氣象現(xiàn)代化指標體系中期評估,掌握氣象現(xiàn)代化指標落實情況。針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制定時間表和路線圖,工作任務層層分解。
狠抓重點項目的實施落實。推進“十二五”重點工程項目建設,完成市、市(區(qū))級重點工程項目初步設計和配套經費的落實,做好國家、省項目間的銜接,統(tǒng)籌安排氣象現(xiàn)代化建設資金,加強項目資金的計劃管理,對照“十二五”規(guī)劃,及時做好具體分解項目的建設和業(yè)務驗收。按照項目管理規(guī)定,完善氣象綜合探測基地的各項手續(xù),實施泰興業(yè)務樓項目的竣工決算。
強化公共財政的保障機制。堅持雙重計劃財務體制,多渠道爭取市、市(區(qū))財政對氣象事業(yè)的投入,著力建立列戶經費穩(wěn)定增長的地方財政投入模式,將公共財政保障事業(yè)發(fā)展經費列入目標考核。根據“政府購買公共服務工作實施意見”,積極將氣象服務納入政府購買公共服務項目目錄。積極探索科技服務收支兩條線管理試點,把試點單位的收支納入地方財政預算,健全財政保障長效機制。
3.加強公共氣象服務能力建設
強化氣象災害防御機制。突出政府主導,市縣兩級全面建立氣象災害防御領導機構;修訂完善氣象災害政府專項應急預案,完成縣級氣象災害政府專項應急預案的編制,組織開展多部門參加的氣象災害應急培訓;完成縣級氣象災害風險區(qū)劃編制和氣象災害防御規(guī)劃的編制工作。推進部門間信息共享,拓展信息共享領域,深化氣象防災減災與民政綜合防災減災的對接融合。完善氣象信息傳遞和氣象災情調查收集網絡;普及氣象災害防御知識,加強輿論引導,提高公眾防災減災意識和避險、自救、互救能力。
加強氣象預警信息。貫徹落實泰政辦發(fā)文件精神,強化部門合作,完善重大氣象災害預警信息綠色通道的工作機制,采取有效措施,加強對弱勢群體的信息。
4.加強氣象預測預報能力建設
加強預報業(yè)務系統(tǒng)建設。應用全省一體化預報業(yè)務平臺,建設符合全省統(tǒng)一標準的數(shù)據庫。積極應用新型探測資料,提高綜合探測對天氣監(jiān)測、預報和服務能力提升的貢獻率。按計劃完成與南信大合作的科研項目,建立滿足市級業(yè)務需要的集合預報模式,提升天氣預報預測能力,提高全市的預報業(yè)務質量。
完善現(xiàn)代天氣業(yè)務流程。進一步優(yōu)化預報業(yè)務布局、流程,積極開展氣象要素精細化預報、災害性天氣監(jiān)測預警和落區(qū)預報。規(guī)范環(huán)境氣象業(yè)務流程,加強與環(huán)保部門的會商,完善重污染天氣過程分析會商研判機制。
5.加強氣象綜合觀測能力建設
加強觀測現(xiàn)代化建設。按照省局統(tǒng)一標準,完成、靖江、興化3個大氣氣溶膠觀測點建設,完成綜合探測基地風廓線雷達和溫室大棚農業(yè)試驗點建設。完善與觀測自動化相適應的業(yè)務流程、質量考核與管理制度,提高觀測資料質量和產品可用性。加大氣象探測環(huán)境保護力度,推進氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃編制和頒布實施工作。
加強信息網絡建設。完成市級網絡和服務器的升級改造,提高網絡傳輸和計算能力,滿足業(yè)務的實際需要。加強市(區(qū))級備份通信網建設,提高網絡可靠性。健全網絡管理制度,加強網絡安全管理。
提高裝備保障能力。建設全市氣象技術裝備運行監(jiān)控和故障診斷、裝備保障綜合信息管理系統(tǒng);建立市、市(區(qū))聯(lián)動的探測設備監(jiān)控、維修機制和工作流程,保證探測資料的到報率和質量。加強對全市各類站點數(shù)據傳輸情況的監(jiān)控,落實探測設備維修保障車,組織自動站巡檢和維護。加強多普勒雷達的日常監(jiān)管及維護。積極爭取建設市級移動計量檢定平臺,提高計量檢定能力。
6.做好各項氣象服務工作
深化環(huán)境氣象服務。加強霧霾天氣監(jiān)測預警評估,深化成因機理和預報方法研究,提高對霾天氣的預報能力。深化與環(huán)保部門合作,聯(lián)合制作空氣質量預報服務;做好秸稈焚燒的巡查工作,與省氣象服務中心衛(wèi)星遙感火點監(jiān)控保持有效的溝通。
強化公眾氣象服務。做好重大災害性、轉折性、突發(fā)性天氣的監(jiān)測、預警和服務,提高災害性天氣預報預警的超前度和精準度。豐富公共氣象服務產品,轉變服務理念,改進服務方式,提高傳統(tǒng)媒體氣象服務的內涵,推動微博、微信及智能手機客戶端氣象服務。強化面向政府決策指揮和應急管理支撐保障能力建設,做好重大突發(fā)事件氣象應急保障工作。加強部門合作,聯(lián)合開展氣象災害風險預警服務業(yè)務。結合城鄉(xiāng)一體化進程,做好城市高溫、易澇地區(qū)的預報服務工作。
推進“兩個體系”建設。提升農業(yè)氣象服務業(yè)務能力,豐富農用天氣預報產品,加強特色農業(yè)氣象服務,做好關鍵農時和農事關鍵季節(jié)的情報、預報和服務工作;加強主要農作物長勢監(jiān)測和產量預報預測,做好面向重點對象的產前、產中、產后的“直通式”服務;按照市委市政府的要求整合農業(yè)、氣象、水利等方面的資源,打造統(tǒng)一的為農信息服務平臺,結合農情農時及時天氣、植保、科技等信息,促進信息技術在農業(yè)農村廣泛運用;做好蘇陳、興泰、胡莊農業(yè)氣象避災減災信息示范點的工作,強化重大農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警服務。
穩(wěn)定氣象科技服務。充分認識當前氣象科技服務的形勢,結合開展“氣象服務優(yōu)質年”活動,強化各項規(guī)章制度的執(zhí)行,提升服務品質,穩(wěn)定服務規(guī)模,推動氣象科技服務向集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。做好全市防雷工程統(tǒng)籌集約化工作,促進該項工作的穩(wěn)定發(fā)展。
7.加強氣象人才支撐能力建設
完善人才工作政策。加強崗位設置聘期管理工作,修訂技術崗位聘用管理辦法;不斷健全與工作業(yè)績掛鉤、體現(xiàn)人才價值的績效工資制度;提高崗位培訓的系統(tǒng)性,加強對觀測、預報、服務和管理人員的能力培訓,提升基層綜合業(yè)務一體化和一崗多責的能力和水平。
完善后備干部培養(yǎng)。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,不斷完善選人用人機制。加強后備干部的培養(yǎng)和鍛煉,突出一線培養(yǎng)。加強市、市(區(qū))兩級的干部交流和上掛下派,提高干部隊伍的綜合素質。
8.加強氣象科技創(chuàng)新能力建設
加強科研開發(fā)和項目管理。嚴格執(zhí)行科研項目的申報、立項、驗收、評獎流程,鼓勵業(yè)務人員針對業(yè)務的實際需求積極開展相關的技術開發(fā)。已立項且到期科研項目全部進行結題驗收。加強對全市氣象系統(tǒng)承擔的各級科研項目的進度監(jiān)管;完善科技成果轉化的機制,引進應用最新研發(fā)成果,加強成果的本地化和業(yè)務轉化。支持與高等院校、其他部門合作,積極申報政府科研項目,有針對性地開展聯(lián)合研發(fā)工作。
9.加強氣象科學管理體系建設
強化氣象社會管理。依法進行管理,加強防雷裝置檢測技術規(guī)范、雷電災害調查技術規(guī)范、雷電災害風險評估技術規(guī)范及《江蘇省氣象災害風險評估管理辦法》等氣象法律法規(guī)與標準規(guī)范的宣傳、培訓和貫徹工作。優(yōu)化窗口服務,改進行政審批窗口作風。圍繞氣象防災減災和應對氣候變化,積極探索由內部管理為主向社會管理與內部管理并重轉變。
完善內部管理機制。完善目標管理,突出工作重點,量化指標考核,強化與推進氣象現(xiàn)代化指標體系的結合。加強預算管理,抓好重點項目支出的預算執(zhí)行和資金監(jiān)管。完善規(guī)章制度,細化建立各項內部評優(yōu)、獎勵、考勤、競崗等與職工個人利益密切相關的考核辦法。加強安全生產工作,杜絕安全事故。
10.不斷加強部門黨建和反腐敗工作
鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果。開展“氣象服務優(yōu)質年”活動,進一步強化“窗口”建設,提升服務水準,著力打造“鳳城氣象365”服務品牌,市局、靖江爭創(chuàng)市級“文明單位”。完成黨、團、工會組織的換屆選舉工作,發(fā)揮工青婦在氣象事業(yè)發(fā)展中的作用。加強思想政治工作,多溝通,常交流,及時化解矛盾,促進部門和單位和諧。豐富職工文化生活,爭創(chuàng)優(yōu)秀職工之家。
切實加強黨風廉政建設。以強化教育為基礎,加強廉政文化建設,增強教育的針對性和有效性。以突出監(jiān)督為關鍵,完善局務公開制度,加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督;加強內部審計監(jiān)督,明確定位、完善機制、健全體系;堅持約談制度和巡視制度,注重抓早抓小、注重預防。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉政準則,健全權力運行制約和監(jiān)督體系