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20*年我區城市管理和城市管理行政執法工作總的指導思想是：在區委、區府及市局的正確領導下，深入貫徹黨的十七大會議精神，以科學發展觀統領城管工作大局，緊緊圍繞“中提升、城鄉一體化”這一主題，以凈化、美化、亮化城市，努力改善人居環境為根本；以解難創優，切實解決群眾切身利益問題為重點，堅持理念創新，積極探索城市管理新模式，努力構建和諧的城市管理新格局。

（一）凝聚合力，努力形成齊抓共管的城市管理新格局

1、主動溝通協調，形成城市管理整體合力。20*年我們將著眼于城市發展大局，在主動溝通上下功夫，逐步與各相關部門建立起互相協作、密切配合的工作機制，發揮有關部門在城市管理中的職能和作用，齊抓共管，形成合力。重點協調解決道路設施建設、違章建筑、渣土消納場地、餐廚垃圾管理和城中村與城鄉結合部改造等一系列問題，解決群眾關心的熱點問題。

2、轉變管理觀念，促進管理與執法的良性互動。針對目前制約我們城市管理高效運作的最大問題---管理與執法之間的矛盾。重點理順好管理與執法之間的關系，理順好主管部門與各街道（鄉鎮）的關系，理順好街道（鄉鎮）中隊與街道（鄉鎮）主管部門的關系，實行管理主動出擊、執法密切保障的模式，用加強常態管理來減少違規行為，用執法震懾力來保障管理的高效率，形成管理與執法的無縫對接，實現管理與執法互為依托、共同提高。

3、倡導公眾參與，增強城市管理參與率。積極開展“城管宣傳進社區”活動，加強與社區的溝通和聯系，建設一批公示城管工作、展現城管形象的宣傳平臺，培養一支熱心城管工作的社區宣傳隊伍。此外，要注重與新聞媒體的溝通合作，發揮新聞媒體優勢加大宣傳力度，提高市民的基本素質和法律意識，使市民了解城管、理解城管、支持城管。將城市管理的法律法規、工作情況通過群眾喜聞樂見的各種形式，向街道、社區、城中村、農村傳播，努力營造具有城管特色的“城管文化”。

（二）提升功能，努力構建和諧的城市管理新格局

1、抓好市政基礎設施改造，改善群眾的生活環境。著力解決停車難問題，加強人行道停車位等交通設施的建設和管理；圍繞排水系統不暢問題，重點加強地下管網建設；圍繞影響城市形象和市民出行的道路問題，加強道路的硬化工程建設。積極實施背街小巷改造，從注重大馬路求形象，向注重小街、小巷重實效轉變。

2、加強市容環衛管理，優化群眾居住環境。要貫徹城鄉統籌的發展理念，以城帶鄉、以城促鄉，不斷改善全區城鄉環境衛生狀況。重點做好餐廚垃圾規范化管理，加大對餐廚垃圾專項整治力度。加強建筑垃圾管理，規范建設垃圾處置企業的運營，遏制亂處置行為。加強道路常態保潔與動態保潔相結合，推進垃圾分類收集工作，擴大分類收集范圍，爭取全區垃圾無害化處理率達到80%以上。

3、大力發展園林綠化，美化群眾的休閑環境。根據區域不同特點，實施分層次、開敞式、高標準的綠化升級改造，使園林景觀向精細化發展。重點抓好通途路、黃山路綠化改造和零星裸地綠化工作，多舉措加強城區285萬平方米園林綠化管養，通過優化樹種，增加植物種類，豐富綠化形式和規范考核手段，進一步提高綠化檔次和水準。

4、加強公用事業管理，提供群眾的安全環境。加大對全區民用煤氣供應站和代充點管理力度，制定好燃氣安全處置應急預案，確保民用燃氣安全。堅持管理與服務并舉，加大節約用水的宣傳力度，努力提高市民的節水意識。積極開展節水新產品、新技術的推廣應用和耗水設備、潔具的更新改造，進一步推進全區的節約用水工作。

（三）標本兼治，努力搭建高效的綜合執法新格局

1、明確執法責任，加大執法力度。堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、有步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理相對集中行政處罰權工作的開展。通過專項整治與綜合整治相結合、集中整治與日常管理、文明管理與嚴格執法相結合的方式，保持城市管理環境整潔有序。進一步完善行政執法案件辦理機制，通過開展案卷質量檢查和“辦案能手”評比，組織開展行政執法難點問題專項調研，切實提高行政執法水平。

2、疏堵結合，努力推進攤販規范管理。結合轄區工作實際，做到人性化執法、精細化管理、主動性工作，通過疏堵結合的手段，落實路段管理責任，按照相關法律、法規要求依法行使職權，從嚴規范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域，要積極開展執法綜合整治活動，有效查處跨門經營、無證設攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發生一起查處一起。同時考慮方便部分市民的生活需要，在確保市容秩序和市民正常生活秩序的前提下，在非主要路段和相對次要地域適當允許便民服務小攤按規范要求設點，切實做到“點上規范、面上管住”，關心民生，化解矛盾，方便市民，規范秩序。

3、堅持科技投入，著力完善數字城管。推進“數字城管”是貫徹落實科學發展觀，加快創新城市管理模式，促進城市管理現代化的必由之路。要創新城市管理手段，在運用經濟、行政手段管理城市同時，更多地運用法律手段進行城市管理，廣泛運用信息技術，推進“數字城管”建設，建立信息共享、綜合利用的系統，提高城市管理和行政執法的效率，強化通過數字化城管平臺發現問題和處置問題的能力。

（四）固本強基，努力構建團結奮進的隊伍管理新格局。

一是加強思想政治工作，增強隊伍的凝聚力。解決好“為誰管理，為誰服務”這一根本問題。二是強化城管服務意識，提高隊伍整體形象。堅持樹立愛民、便民、為民，熱情服務的公仆形象。三是建立激勵機制，激發干部工作熱情。充分發現、挖掘和發揮干部的潛力，著力培養優秀年輕干部，實施培養性輪崗，形成干部不斷優化，充滿競爭的局面。四是完善督察制度，促進機關效能建設。繼續發揮局長值班日制度與局效能督察小組的檢查督促作用，保障和監督所屬人員依法履行職責、遵守紀律，推進機關效能建設取得新成績。

展望未來，*城管將繼續秉承求真務實的工作作風，在區委、區府及市局的正確領導下，服務好、發展好、維護好*廣大城鄉居民的切身利益，為*城鄉一體化、實現“中提升”再立新功。