前言:本站為你精心整理了財政局公共財政制度監管計劃范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
20*年是實施“*”規劃的開局之年,做好全市財政地稅工作意義重大。根據全國、全省財稅工作會議和全市經濟工作會議精神,結合我市財政地稅工作實際,20*年我市財政地稅工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實市委“爭領先、打頭陣、創特色、求實效”的要求和省廳、省局“三個三”工作措施,進一步支持海洋經濟發展,做大財源“蛋糕”;大力組織收入,確保收入可持續增長;優化收支結構,增強財政保障能力;深化財稅改革,健全公共財政制度;強化財稅監管,推進依法理財治稅;加強隊伍建設,提高干部綜合素質,為全面建設小康社會、構建和諧*作出新貢獻。
做好20*年全市的財政地稅工作,一是要堅持以科學發展觀為統領,做到“科學”。切實把科學發展觀落實到生財、聚財、理財各項工作的各個環節,滲透到具體體制、制度、機制之中。要牢固堅持發展是第一要務,圍繞市委、市政府確定的全市工作中心和省廳、省局提出的“三個三”工作措施,始終突出組織財政收入這一永恒主題,確保政府財力可持續增長。二是要堅持依法理財治稅,確保“規范”。堅持把依法理財治稅貫穿始終,堅決貫徹執行黨和國家以及上級有關財稅工作的法律法規和政策,確保做到依法行政,合法規范。三是要堅持以改革創新促發展,體現“特色”。進一步增強改革創新意識,根據上級部署,既做到態度積極,大膽探索,努力實踐;又做到統籌兼顧,周密安排,穩步推進,不斷深化,體現出*特色。四是要堅持求真務實精神,務求“實效”。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,確立執政為民的思想,進一步轉變工作作風,深入實際,加強調查研究,做到“說實話、摸實情、辦實事”,確保各項工作落到實處,取得實際效果。不搞形式主義、不擺花架子。五是要堅持以人為本,爭取“領先”。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求,進一步加強領導班子建設。以“服務基層年”活動和爭創學習型機關為載體,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,不斷強化基層基礎,進一步加強干部隊伍建設,造就一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的干部隊伍,在全市機關中爭領先,在全省財政地稅系統中爭一流。
一、進一步扶持海洋經濟發展,努力做大財源“蛋糕”要進一步圍繞“3×3”產業發展重點,充分運用財稅政策、財政資金、財稅管理和服務等手段,充分發揮導向功能、乘數效應以及“四兩撥千斤”的作用;認真落實省、市一系列扶持促進經濟發展的政策措施;用足用好現有的財政稅收政策;繼續積極向上爭取有關資金、政策支持,進一步大力支持我市海洋經濟發展,做大做強海洋經濟。同時,要注重推進我市經濟增長方式轉變,促進經濟結構調整和優化,重點支持有利于地方稅收增長的產業和項目,特別是現化服務業、海運業、旅游業、港口物流業、臨港工業等產業的發展。要繼續扶優扶強,擬訂出臺“三大島”新一輪財政扶持政策等;認真落實國家稅收政策,做好稅費的政策性減免抵扣工作,增強重點區域、重點企業的發展后勁。不斷壯大地方財源基礎。
二、進一步大力組織收入,確保財力持續增長要進一步堅持依法治稅、嚴格規范管理、不斷優化結構,努力保持地方財政收入的可持續增長。一要進一步加強地稅征管。要切實加強稅源特別是重點行業、重點企業稅源的分析預測和監控管理;細化分稅種分行業管理,在認真總結去年經驗的基礎上,進一步開展納稅評估;繼續抓好網稅系統推廣應用工作,穩固網上申報,擴大個人所得稅全員管理申報面;進一步完善ISO9000質量管理體系運行,不斷提高現代化征管水平;進一步加強稅法宣傳,堅持以查促管,加大稅務稽查力度,嚴厲打擊各種偷逃稅行為,充分發揮稽查威力。要制訂出臺若干統一有效的征收辦法和方式,在繼續加強營業稅等主體稅種征管的同時,進一步加強各種小稅種征管力度,做到依法征收,應收盡收,確保小稅種收入持續快速增長,不斷優化我市地稅收入結構,努力保持地方稅收收入的可持續增長。二要進一步加強政府非稅收入征管。根據省廳有關《通知》精神,擬訂適合我市的非稅收入管理實施辦法,進一步完善我市政府非稅收入征管體系。將上級規定應納入的各項政府性非稅收入,全部納入政府非稅收入管理體系,嚴格實行“收支兩條線”管理。將財政部規定應納入預算管理的行政事業性收費和基金,在今年全部納入預算管理。要穩步推進社會保險“五費合征”工作,擬訂以養老保險費為主的擴面征收政策,進一步擴大社會保險覆蓋面。完善土地出讓金的宗地核算制度,切實加強土地出讓金等國有資源收益的監管,充分挖掘政府資源性收入和特許權收入;加強非經營性國有資產的管理,不斷優化政府財力結構。要進一步積極向上爭取補助資金,增加政府可用財力,減輕財政壓力。
三、進一步優化支出結構,增強財政保障能力要按照建立公共財政的要求,主動做好領導參謀,努力推進支出結構的優化。堅持量入為出和確保重點、有保有壓的原則,統籌運用和科學安排預算內外財力。財政資金要優先保證政權建設和法定支出增長的需要;加大對“三農(漁)”、統籌城鄉發展建設社會主義新農村和就業服務體系、社會保障的投入;繼續大力支持教育、科技、文化、衛生等社會事業發展;努力保障“暖促”工程、新型社區建設、漁民轉產轉業、生態市建設、佛教論壇等重點工作資金需要;積極支持基礎設施建設和*建設。在確保重點的同時,要進一步牢固樹立過緊日子思想,大力壓縮會議費、招待費、差旅費、出國費等一般性財政支出,堅決制止鋪張浪費。確保實現財政收支平衡,優化財政支出結構,增強財政公共保障能力,促進全市物質文明、政治文明、精神文明協調發展,努力構建和諧社會。
四、進一步深化財政改革,健全公共財政制度要圍繞建立公共財政制度目標,以及“創特色”的要求,穩步推進財政改革。一要繼續深化部門預算改革。進一步細化和完善預算編制,規范項目預算管理和支出預算指標管理,強化部門預算的剛性,規范單位預算外資金管理,嚴格按預算撥付,形成較為完善的部門預算編制、執行、監督既相互分離又相互制約的新機制。二要穩步推進國庫集中收付制度。按照省里的要求,結合我市實際,積極穩步推進國庫集中支付相應的配套措施,逐步由財政單一賬戶體系過渡到國庫單一賬戶體系;進一步擴大國庫集中支付范圍,逐步構建財、稅、庫、行之間的聯合信息網絡。三要穩步推進財政績效評價。建立財政績效評價制度,本著積極穩妥、先易后難、突出重點的原則,穩步開展專項資金和年度重點項目的績效評價試點,并逐步把評價結果作為預算安排的重要依據。四要繼續深化農村稅費改革。根據上級的統一部署,積極穩妥做好全面推進農村綜合改革的相關工作。五要繼續深化政府采購改革。要以“落實制度、監管到位、提高效率”為中心,進一步擴大政府采購的規模,規范政府采購運行,強化政府采購管理,充分發揮政府采購的政策功能作用。六要穩步推進“金財工程”建設。根據省廳的要求和市局的統一部署,認真實施金財工程-預算指標、資金申撥及會計核算系統,加強財政性資金的細化管理和規范化管理;做好財政綜合辦公平臺應用工作。為下步應用全省財政主體業務一體化軟件作好準備。
五、進一步加強財政監管,努力推進依法理財要進一步牢固樹立法制觀念,堅持依法理財治稅,加強財政稅收法律法規宣傳,加大財政監管力度。一要強化國有資產監管。要按照市委、市政府《關于建立市級國有資產管理新體制的實施意見》,認真實施;在搞好國有資產清產核資的基礎上,制訂國有資產監督管理各項制度;做好國有企業領導人考察考核、任免工作,督促企業完善企業法人治理結構;制訂國有企業經營業績考核制度,做好國有企業工資總額管理工作;繼續推進和深化國有企業改革。確保國有資產保值增值。二要切實加強財政監督。進一步開展會計法規宣傳,加強會計基礎規范化工作,嚴格會計從業資格管理,加強依法任用會計人員檢查。加大財政專項檢查力度,堅決查處虛假會計信息和會計師事務所違規執業行為,進一步規范會計工作秩序,促進我市會計信息質量的好轉。同時,加強局內部的監督,尤其是對重點部門、重點環節、重點崗位不定期開展重點檢查,防范財政內部風險。切實加強政府債務管理,根據市政府通過的《辦法》,研究制訂具體細則,統一債務舉借審批程序,監督落實償債計劃,嚴格履行監管職責,逐步將政府性債務管理納入規范化、制度化軌道。進一步加強財政專項資金管理,完善專項資金管理制度,通過細化預算編制和會計核算中心加強監管,確保專項資金專款專用。進一步加強政府性投資項目管理,完善基建資金撥付程序,減少資金撥付環節和資金沉淀,加強財政性投資項目評審,實施全過程監管,不斷提高財政資金使用效益。
六、進一步加強隊伍建設,不斷提高干部綜合素質要進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。全市財政地稅部門各級領導干部首先要加強學習,嚴以律已、以身作則,率先垂范,為全體干部職工作出表率。要在全市地稅系統開展以“服務基層、強化基礎”為主題的“服務基層年”活動,精心組織,上下聯動,統籌兼顧,扎實推進,確保活動取得實效。要深化學習型組織建設,認真落實各項學習制度和措施,進一步加強全體干部職工的思想教育,建立健全黨員先進性教育長效機制,有計劃、高質量地組織開展各類培訓,努力創建學習型機關,不斷提高全體干部的綜合素質。在去年試點基礎上,在基層單位全面推行工作目標責任制考核。進一步貫徹《干部任用條例》,推行競爭上崗雙向選擇,形成充滿生機和活力的選人、用人環境。要以創建文明單位為抓手,不斷深入開展精神文明創建活動。繼續加強機關效能建設,進一步提高工作效率,提升服務水平。要切實加強機關內部管理,健全各項管理制度,完善機關內部控制機制。狠抓黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,貫徹落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴防違法亂紀問題的發生。進一步牢固樹立財政地稅部門“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。