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一、按照公共財政要求，進一步深化財政監督機制建設

2010年，在推進財政監督機制建設方面，我們將重點做好以下工作：一是在監督理念上，把財政監督作為財政管理的必要環節和有機組成部分，納入制度安排和程序設計，加大事前和事中監督力度，真正形成財政監督與財政管理的緊密融合，逐步實現對財政資金運行全過程的動態監控。二是在監督內容上，緊密圍繞支出監督、收入監督、內部監督、會計監督四條主線開展工作。三是在工作要求上，把握財政監督機制建設的穩定性、同步性、互動性、規范性。要著眼于完善健全預算編制、執行、監督三位一體的財政運行機制，強調將財政監督納入財政運行的制度性設計，強化對預算編制和執行情況的監督，充分發揮財政監督的作用；要貫穿于財政運行的全過程，重視強化財政運行的日常動態監控。最終實現財政監督融入財政管理，實現財政監督的機制化、流程化、制度化和規范化。

二、圍繞財政中心工作，加強重大財稅改革和政策執行情況的監督檢查

2010年各級財政監督部門，要緊緊圍繞全省財政中心工作，密切關注重大財稅改革和政策執行情況，積極開展監督檢查，規范政策執行行為，保障政策執行效果。一是加強收入監管，選擇省直部分單位開展非稅收入征繳和財政票據的管理情況開展專項檢查，查處非稅收入征繳和財政票據管理中的違紀違規問題，確保各項非稅收入及時、足額上繳省財政專戶或國庫，規范財政票據管理。二是加強財政支出監管,重點是對民辦中等職業學校國家助學金、保障性住房專項補助資金的管理使用情況開展專項檢查，確保財政資金安全、規范運行。三是繼續配合有關部門做好擴大內需促進經濟增長政策落實和監督工作。四是對部分市、縣開展2009年度財政決算數據真實性核查。五是按照中央統一部署，在開展好黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的基礎上，做好社會團體和國有及國有控股企業的“小金庫”專項治理工作，同時，積極推進建立和完善防治“小金庫”長效機制建設，努力實現徹底清理“小金庫”工作目標。通過監督檢查，保證重大財稅改革的順利推進和各項財政政策的有效落實，促進社會主義和諧社會建設。

三、加強監管，依法查處，切實履行財政部門會計監督職責

2010年，在財政部的統一安排下，繼續開展會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查。一是將選擇全省農業、林業、水利三個省直部門開展會計信息質量檢查，繼續采取省、市、縣三級聯動的檢查方式，突出政府監管重在威懾的作用，集中力量和優勢資源，形成監管合力，進一步整頓和規范會計市場秩序。二是進一步加強與專員辦、會計處、注協等部門的協作配合，形成合力，綜合治理會計信息失真問題。三是要加大對違規企業和會計師事務所的處理處罰力度，依法嚴懲惡劣造假的行為，堅決追究相關責任人的法律責任，并將嚴重違法違紀案件向社會曝光。

四、調整方式，健全制度，做好財政內部監督工作

財政部門的內部監督檢查，是健全管理制度，堵塞管理漏洞，保障財政資金安全有效，保護財政干部，促進財政管理水平一種有效的預防機制和內控機制。一是改進內部監督檢查工作方式，采取“統一布置、統一檢查、統一協調、上下對口”的原則，進一步加強對市、縣（市、區）財政部門內部監督檢查工作的指導力度，重點是加強鄉鎮財政的內審工作。可根據實際需要，開展交叉檢查，進一步規范鄉鎮財政所制度建設和內控機制建設，以及財政惠農補貼資金“一卡通”發放機制建設，切實發揮內部監督“防火墻”和“防盜網”的功能。二是要充分利用“金財工程”，逐步實現監督檢查信息與業務管理信息共享，做到預算編制、執行和監督各業務主體間信息溝通便捷，實現網絡監督監控，切實降低監督成本，提高監督成效。三是要進一步規范檢查工作程序，引入責任追究制度，增強內部監督的權威性和威懾力。要嚴格內部監督信息反饋制度，促使各單位及時整改存在的問題，并主動關注財政政策和執行程序是否健全、合規、有序、安全，逐步加強政策執行效果的監督和分析評價。

五、加強指導，強化培訓，不斷提高全省財政監督檢查隊伍素質

進一步加強對市、縣財政監督工作指導支持力度，促進全省財政監督工作邁上新臺階。一是繼續推進市、縣財政監督機構更名工作，積極推進監督機構升格。二是2010年將對涉及民生資金較多的省直部門和全省財政監督機構負責人和業務骨干進行業務培訓,切實提升財政監督干部的綜合業務素質和工作能力,提高財政監督的社會認知度。三是繼續做好《江西省財政監督條例》的宣傳和貫徹工作，組織開展財政監督執法和機制建設檢查，進一步提高財政監督機構執法水平和機制建設，做到依法監督，權責明確，程序規范。四是加強財政監督隊伍的作風建設，要培養財政監督干部的責任感、使命感和自豪感，堅定財政監督干部的理想信念，弘揚求真務實、無私奉獻、嚴格執法、廉潔自律的工作作風，大興調查研究之風，為財政監督事業發展提供強大的精神動力。