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一、主要經濟指標預計

按照元—10月份財政收入完成進度，結合目前經濟運行狀況，預計今年全區地方財政收入完成82400萬元，完成年計劃的104.59%。年在此基礎上，按照15%遞增，財政收入將達到95000萬元。

二、工作重點

為了全面完成財政各項任務，結合我區財政工作實際，我們要著重抓好以下幾方面工作：

（一）強化稅收征管，確保全年財政收入任務順利完成

一是加強組織收入領導，層層落實責任，加強稅收進度考核，發揮組織財政收入牽頭和協調作用，加強與國稅、地稅部門的信息溝通和工作協調，充分挖掘增收潛力，確保稅收較快增長。二是認真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，加大稅收秩序的整治力度，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，防止稅收的跑、冒、滴、漏，加強對重點稅源的監控，防止和糾正有稅不收和收過頭稅的行為。三是積極協調國、地稅部門同兩個共建園區的稅收劃分工作，完善稅收劃轉辦法，確保共建園區稅收劃轉及時足額，保障的既得利益。四是切實加強非稅收入征管，進一步深化政府非稅收入征繳改革，堵塞漏洞，確保非稅收入及時足額入庫。五是協調土地部門，做好土地儲備和土地招拍掛工作，加大大宗占地稅費清欠力度，確保土地收益足額入庫。六是加強工作協調，配合相關部門，積極推進區內的省市級公路、鐵路等重點工程建設，確保稅收應收盡收。

（二）優化支出結構，著力構建公共財政體系

一是按照勤儉節約和有保有壓的原則，細化預算編制，硬化預算約束，嚴格控制“人、車、會、招待”等一般性支出增長，從嚴控制預算追加，努力降低政府行政成本。二是繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，促進經濟社會和諧發展。三是加大對區級重點和一般建設項目支出的保障和撥付力度，實施項目帶動戰略，嚴格按區委、區政府確定的項目實施，加大項目監管力度，加強項目資金管理，嚴格按照工程進度撥付資金，完善基礎設施，提高城市品位。四是繼續加大對農業的投入力度，發揮支農資金整合效應，積極推進農業產業化建設，重點做好王莽生態園建設，加快發展五臺、上王農家樂項目，積極推進高橋無公害蔬菜、東大溫泉城等項目建設，實現傳統農業向現代農業轉變，促進農村經濟全面發展。五是支持醫療衛生體制改革。制定衛生系統納入全額預算及實行績效工資意見，積極推進鄉街衛生院轉型、村級衛生室標準化建設，推動城鄉醫療事業全面發展。六是支持就業再就業工作，加強資金保障，落實就業再就業的各項財稅扶持政策，全方位促進就業增長。

（三）深化財政改革，不斷完善財政運行機制

一是繼續推進部門預算改革，進一步細化部門基本支出預算編制和審核模式，完善審核流程，建立健全項目庫，規范部門項目支出管理，實現預算管理的公開、透明，提高預算管理的科學化、精細化。二是全面推進國庫集中支付改革，努力做到預算單位和資金性質“橫向到邊、縱向到底”，逐步實現部門預算、指標管理、集中支付和在線監督一體化管理。三是新農保。四是繼續完善政府采購制度，進一步提高采購預算、計劃編制的科學性、完整性和準確性，擴大政府采購的規模，完善政府采購監督機制。六是深化國有資產管理改革，認真做好試點單位國有資產網絡化管理工作。

（四）發揮財政職能，支持區域經濟發展

一是繼續加大基礎設施投入力度，完善“四縱四橫”的路網建設，實現和中心城區的對接，進一步提升我區區位優勢，優化我區的投資環境；二是提升三產服務業的檔次，發展一批餐飲、商貿的龍頭企業，帶動的第三產業，繼續鞏固和壯大三產的支柱財源；三是大力支持斗門工業園、引鎮物流園、郭杜教育產業園和常寧新區的建設步伐，為我區后續財源的拓展奠定基礎。四是調整和改進財政支持產業發展的投入方式，放大乘數效應，運用間接調控手段，要盡量減少財政直接投資，做好區域經濟發展規劃，規范市場行為，為企業創造公平競爭環境。五是要用好財政貼息政策，充分發揮財政資金的粘合作用，使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求，導向金融資本、民間資本及國外資本投資技術創新領域、高科技、低能耗企業，鼓勵我區循環經濟的發展。六是進一步完善區域金融服務體系，組建小額貸款公司，增加小企業和“三農”貸款的供給，促進區經濟發展。

創新發展思路，積極推行BT運行模式，實現融、投資多元化，加快推進區域經濟建設。

（五）加大融資力度，確保建設項目資金需求

年我區重點建設項目個，預計需要資金萬元，由于我區財力有限，為確保建設項目資金需求，財政要發揮融資協調和牽頭作用，采取措施，繼續加大融資力度，確保建設項目資金需求。一是明確融資責任，與土地、建設、基投公司等部門簽訂責任書，落實融資任務。二是進一步加強同金融部門的聯系與合作，協調相關部門完善審批手續，重點對常寧新區、引鎮倉儲物流中心、斗門工業聚集新區、金廣場、五臺民俗古鎮進行包裝策劃，并積極向多家金融機構大力推介，爭取金融部門在基礎設施建設等方面的支持。三是根據國家信貸政策，通過抵押、質押等形式，盤活現有資源，實現融資。同時，為做好做好融資基礎管理工作，實現建設資金統一規劃、統籌安排，防范和降低財政負債風險，確保建設資金安全有序運行。

（六）強化財政監督，提高財政資金使用效益

一是采取事前、事中、事后監督相結合，經常檢查與重點檢查相結合的形式，加強財政資金監管，積極構建涵蓋財政資金全過程的監督體系，重點加強中省市專項資金、惠農補貼資金、轉移支付資金、社會保障資金以及民生八大工程、擴大內需資金的監管，確保資金安全運行，嚴把資金撥付審核關、監督檢查關和跟蹤問效關，切實提高資金使用效益。二是加強會計基礎管理工作，有重點地對全區的企業、行政事業單位的會計信息質量情況進行檢查，提高會計信息質量。三是加強非稅收入管理，完善非稅收入動態管理機制，積極開展非稅收入專項檢查，加強票據稽查力度，把好源頭關。四是加強投資評審工作，嚴格執行投資評審辦法，積極與會計師事務所進行戰略合作，完善工作機制，加強對重點項目事前評估工作，將評審關口前移，認真做好立項評審、工程招標等各環節工作，從嚴控制建設成本，從源頭上加強管理，堵塞工作漏洞。

年，我們將緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以組織財政收入為中心，以提高財政資金使用效益為重點，進一步創新思路、完善措施、振奮精神，以全新的業績為促進我區經濟社會各項事業快速發展做出新的貢獻。