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一、資金籌集標準及形式

新型農村合作醫療年度基金的籌集按農業人口每人每年150元的標準籌集。其中：各級財政補助120元，個人交納30元。

個人籌集部分，以戶為單位，按每人每年30元的標準，由各鄉鎮（旅游區管委會）籌集，上劃到縣新型農村合作醫療基金專用賬戶，作為新型農村合作醫療專項資金。

縣民政部門負責農村五保戶、孤寡老人和確實無力交納合作醫療基金的貧困農戶的個人資金交納，五保戶、低保戶參合率要達到100%。

縣人口計生部門負責農村領證獨女戶和雙女絕育戶的女孩個人資金交納，確保計劃生育戶參合率達100%。

二、資金籌集程序

各鄉鎮（旅游區管委會）主要領導應切實負起新型農村合作醫療基金征繳工作第一責任人的責任，安排好本次基金的征繳工作。

資金的收交應本著農民自愿的原則，以行政村為單位，由村委會組織收取，鄉醫負責開票。凡自愿參加新型農村合作醫療的農民，在其戶籍所在地以家庭為單位按實有農業人口數交納個人資金。

（一）基金征收工作啟動前，縣民政部門負責將由民政部門交納個人資金的五保戶、低保戶、貧困戶人員名單下發各鄉鎮，縣人口計生部門負責將計生部門交納個人資金的獨女戶、雙女絕育戶人員名單下發各鄉鎮，并將資金統一劃撥到新農合基金專戶。

（二）由各村鄉醫按縣合管辦下發的參合人員基礎信息表對全村人口進行摸底。

（三）對自愿參加新農合的，以家庭農業人口為單位交費，交費后由經辦人（鄉醫）按參合人數開據省合作醫療資金收取專用票據（由鄉鎮財政所提供），填寫參合人員基礎信息表，收據報銷聯交交款人。

（四）鄉鎮財政所每天深入村堡收取現金并及時存入銀行專用賬戶。

（五）各鄉鎮衛生院合療科對各村收費票據、表冊認真進行核對，審核無誤后，按規范填寫合療證。

（六）合療證的填寫以參合人員基礎信息表為依據，對參加合療的家庭，在合療證中“家庭交納合作醫療費登記”欄認真填寫年參加人數、交費金額，費用管理欄按統籌基金每人30元計算填寫，統籌有效期填寫“年1月1日—年12月31日”。

（七）鄉鎮衛生院合療科將新型農村合作醫療參合人員基礎信息表及時與鄉醫配合核對更正，并以村為單位將新型農村合作醫療參合人員基礎信息表裝訂成冊，進行匯總存檔。

（八）對征收的資金由鄉鎮財政所和鄉鎮衛生院進行核對后統一劃入縣財政局監督管理的“新型農村合作醫療基金專戶”。

（九）鄉鎮財政所將收據記帳聯、存根及時進行整理歸檔，健全財務手續。

三、資金籌集的時間安排

各鄉鎮（旅游區管委會）要在年11月30日前基本完成籌資任務，12月1日至25日前完成查漏補缺工作，12月31日前全面完成登記及基金的征繳工作。12月31日前，各鄉鎮（旅游區管委會）不得以任何理由拒絕農民繳費參合。

四、工作要求

（一）各鄉鎮（旅游區管委會）、各相關部門要深入開展多種形式的宣傳工作。要采取巡回宣傳、召開會議、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、宣講受益者典型事例等形式，大力宣傳推行新型農村合作醫療制度的重大意義，使廣大農民群眾真正認識到參加新型農村合作醫療制度的意義和好處，引導農民群眾自愿參加。

（二）各鄉鎮（旅游區管委會）、各部門要不斷深化新農合宣傳工作的內容，籌資過程中要結合報銷比例，以及門診統籌工作等補助政策變化情況，向群眾充分說明這是國家為提高新農合保證水平，進一步減輕農民醫療負擔而辦的好事和實事，使農民群眾理解增加籌資和提高保障水平的關系，自覺自愿地繼續參加新型農村合作醫療制度，加快參合農民個人籌資的收繳進度，確保實現目標任務。

（三）繼續拓寬新農合宣傳范圍。從近年籌資情況看，各鄉鎮（旅游區管委會）未參合人員中，舉家長期外出打工、經商等人員占很大比例。因此，各鄉鎮（旅游區管委會）要制定措施，準確掌握外出人員信息，采取電話、信函、確定代交人等方式，保證外出人員能按規定時限參合。

（四）年應參合人數以縣統計局公布的年農業人口為準。各鄉鎮（旅游區管委會）參合率必須達到96%以上，且不低于年參合人數。

（五）專用票據由各鄉鎮財政所在縣財政局統一申領后委托村收款人開據。收費時應向交費農民開具省財政廳統一印制的《省新型農村合作醫療基金收入專用票據》，不得以其他憑證代替。

（六）在鄉鎮政府的統一領導下，各鄉鎮干部、鄉鎮財政所、鄉鎮衛生院應相互配合，做好資金和參合人員的核對等工作。民政、計生部門、鄉村集體企業、社會團體、私人企業和私人捐資為農民代交的合作醫療資金，要落實到戶到人，確保人數與收取資金相符，并及時向縣財政局、衛生局報送征收進度。

（七）縣財政局要做好中央、省、市、縣財政配套資金的協調落實工作，確保合療正常運行。

（八）各鄉鎮衛生院合療科負責參合農民的信息錄入工作，確保年12月31日前將《合作醫療證》內容填寫完畢，及時發放到參合農民手中。對因信息錄入不及時，影響參合農民報銷補償的，由縣衛生局依規對相關鄉鎮衛生院主要負責人予以嚴肅處理。

（九）對于年未參合的農民，應及時補交年（年新出生除外）參合資金后方可在年參合，年新出生的應及時繳納年參合資金。

（十）年新農合籌資工作完成情況將納入各鄉鎮（旅游區管委會）綜合目標考核。各鄉鎮（旅游區管委會）要高度重視此項工作，主要領導要親自抓，切實將此項工作作為落實科學發展觀，構建和諧社會的主要內容，使廣大農民真切感受到黨和政府的溫暖。

（十一）各鄉鎮（旅游區管委會）籌資工作開始后，每周二、周五下午4：00前向新型農村合作醫療管理辦公室上報“新型農村合作醫療宣傳籌資工作進度表”。