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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的管理，有效預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好動(dòng)物防疫工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作的重要性

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。加強(qiáng)動(dòng)物防疫，防止動(dòng)物疫病傳播流行，既是提高畜牧業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展需要，也是保證動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾健康的客觀要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，細(xì)化措施，加大力度，全力預(yù)防和控制各類(lèi)動(dòng)物疫情發(fā)生，保證全縣畜牧業(yè)的安全，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

二、明確動(dòng)物防疫原則、內(nèi)容和目標(biāo)

全縣動(dòng)物防疫工作要遵循“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制、重點(diǎn)撲滅”的原則。具體防疫內(nèi)容和目標(biāo)是：

（一）豬：主要防治口蹄疫、豬瘟、豬丹毒、肺疫等，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)免疫率達(dá)到100％，社會(huì)散養(yǎng)免疫率達(dá)到95％以上。

（二）牛：主要防治口蹄疫，免疫率達(dá)到100％。

（三）羊：主要防治口蹄疫、羊痘等，免疫率達(dá)到95％以上。

（四）禽：按免疫程序進(jìn)行，以防治禽流感、雞新城疫、禽霍亂為重點(diǎn)，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的免疫率達(dá)到100％，社會(huì)散養(yǎng)免疫率達(dá)到95％以上。

三、嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫措施

（一）建立專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)伍。縣畜牧部門(mén)要通過(guò)培訓(xùn)、考試、考核，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定村級(jí)防疫員，頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的防疫員證書(shū)、聘書(shū)，發(fā)放上崗證，建立一支素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬的防疫隊(duì)伍，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立規(guī)范的疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有固定場(chǎng)所和電話(huà)，防疫制度健全，備有相應(yīng)的設(shè)備，如保溫箱、試管、平皿等器械，有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。各疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)要認(rèn)真做好動(dòng)物疫病的普查、監(jiān)測(cè)和建檔等工作，對(duì)每次監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、動(dòng)物來(lái)源、監(jiān)測(cè)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等，要及時(shí)匯總、上報(bào)。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握情況，并及時(shí)上報(bào)縣疫情處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣畜牧總站），由縣疫情處理領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。

（三）分片包干負(fù)責(zé)。縣畜牧部門(mén)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和養(yǎng)殖存欄量，合理劃定防疫區(qū)域，分片包干，責(zé)任到防疫員，不經(jīng)批準(zhǔn)，防疫員不得越范圍防疫。

（四）建立防疫工作目標(biāo)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村及防疫人員要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任，做到定崗、定責(zé)、定任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫工作目標(biāo)量化管理考核辦法，對(duì)防疫員免疫情況進(jìn)行檢查，納入年度考評(píng)。

（五）提高應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)省、市制定的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，建立縣應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，初步形成一整套防止外來(lái)動(dòng)物疫病傳入或蔓延的有效機(jī)制，提高我縣對(duì)外來(lái)疫病的早期監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力。

（六）實(shí)施疫苗供應(yīng)制度。縣動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)疫苗、免疫標(biāo)識(shí)的供應(yīng)，防疫人員憑供應(yīng)卡到動(dòng)物防疫站采購(gòu)疫苗和防疫器械，并享受?chē)?guó)家政策性補(bǔ)貼。

（七）建立牲畜免疫檔案。防疫員在搞好畜禽防疫的同時(shí)，要做好對(duì)畜禽存欄量、出欄量的統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行匯總，報(bào)縣動(dòng)物防疫站分析，并統(tǒng)一建立免疫檔案。

（八）堅(jiān)持集中免疫和經(jīng)常免疫相結(jié)合。防疫員要按規(guī)程及要求，經(jīng)常對(duì)一般性傳染病進(jìn)行防疫。縣畜牧部門(mén)每年要集中時(shí)間，分春、夏、秋三次，開(kāi)展牲畜口蹄疫等一類(lèi)傳染病的強(qiáng)制免疫突擊活動(dòng)。

（九）加大動(dòng)物防疫監(jiān)督力度。縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所要加大執(zhí)法力度，對(duì)在飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)違反動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定的，要依法查處。對(duì)未經(jīng)防疫的牲畜不予檢疫，不準(zhǔn)屠宰，不準(zhǔn)上市交易，不準(zhǔn)運(yùn)輸，否則依法予以處理。

四、進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)：

1、成立動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)防疫工作；

2、開(kāi)展動(dòng)物防疫工作宣傳；

3、配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)控制和撲滅疫情，做好強(qiáng)制免疫過(guò)程中出現(xiàn)的防疫畜禽過(guò)敏、死亡等突發(fā)事件的處理工作。

（二）縣畜牧部門(mén)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫工作計(jì)劃的制訂，下達(dá)防疫任務(wù)；

2、發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)封鎖令，并通報(bào)毗臨地區(qū)和有關(guān)單位；發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；

3、負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物防疫工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)掌握防疫進(jìn)度；

4、負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、分析，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和撲滅疫情；

5、負(fù)責(zé)建立和完善動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)體系。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧發(fā)展中心職責(zé)：

1、具體負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督；

2、建立健全動(dòng)物防疫制度；

3、做好疫苗、免疫標(biāo)識(shí)供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)；

4、負(fù)責(zé)防疫員的培訓(xùn)、考核等管理工作。

（四）防疫員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對(duì)畜禽存欄、出欄、購(gòu)入、賣(mài)出、出生、死亡等情況的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，并建立動(dòng)物登記卡；

2、在縣、鄉(xiāng)的安排指導(dǎo)下，使用統(tǒng)一供應(yīng)的疫苗，搞好轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物免疫工作，簽發(fā)免疫證、佩帶免疫耳標(biāo)；

3、及時(shí)準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、畜牧發(fā)展中心報(bào)告動(dòng)物疫情，并參與動(dòng)物疫病的撲滅和控制工作；

4、協(xié)助搞好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作。

（五）個(gè)體獸醫(yī)職責(zé)：

個(gè)體獸醫(yī)負(fù)責(zé)協(xié)助防疫員做好轄區(qū)的動(dòng)物防疫工作。

五、強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督管理

為確保動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行，縣畜牧部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督管理。對(duì)私購(gòu)亂防，不按規(guī)程防疫，不按規(guī)定收費(fèi)的防疫員，取消資格；對(duì)無(wú)證防疫，擾亂防疫秩序的，按照《動(dòng)物防疫法》嚴(yán)厲查處；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的單位及個(gè)人，按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加懲處。拒絕和阻礙動(dòng)物防疫工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。