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一、提高思想認識，做好農民工工傷保險工作。加快推進農民工參保工作

貫徹國務院關于解決農民工問題若干意見的重要舉措，保障農民工合法權益的一個重要方面。今年是實施“平安計劃”最后一年，也是全方位推進建筑施工企業農民工參加工傷保險的關鍵一年。省、市明確提出，今年要以建筑施工企業農民工參保為突破口，全力推進農民工參加工傷保險工作，年底前要對“平安計劃”開展實施情況進行評估驗收。因此，各鄉鎮和勞保、建設、安監、工商、經濟、工會等相關部門要從依法保障農民工合法權益、維護社會和諧穩定的高度出發，充分認識推進農民工參加工傷保險的重要性，發揮各自職能，將農民工參加工傷保險列入安全許可證發放、安全生產監督監察、企業工商登記及工會工作的范圍，進一步督促建筑等高風險企業為農民工辦理工傷保險，切實做好農民工參加工傷保險的監督管理和協調保障工作。

二、加強組織領導，明確部門職責

縣政府決定建立建設單位工傷保險問題聯席會議制度，為切實加強對建筑施工企業農民工參加工傷保險工作的領導。專門負責建筑企業發生重特大工傷事故后特殊問題的處理事宜。聯席會議成員單位由發改局、勞保局、建設局、安監局、質檢站及工程建設單位、建筑施工企業法人組成，辦公室設在縣勞保局。各部門要進一步建立和完善內部管理制度，加強對建筑企業農民工參加工傷保險工作的組織領導，確保農民工“平安計劃”落到實處。從3月1日起，建設部門要從加強企業安全生產、保障農民工合法權益的高度出發，全面督促各建筑施工企業在工程項目開工前，為在建工程施工地所有農民工及其他員工辦理工傷保險；發改局要在核實建筑單位向勞保部門辦理工傷保險并繳納工傷保險費后，方可按程序換發施工許可證；勞保部門要依據《市農民工參加工傷保險辦法》平政辦發59號)規定，積極為企業參保提供方便、快捷的服務，及時做好參保手續辦理、工傷認定、傷殘鑒定及待遇支付等各項工作，定期向建設部門通報建筑企業參保進展情況和存在問題，加快推進建筑施工企業農民工參加工傷保險。

三、嚴格工作程序，精心組織實施

針對建筑施工企業跨地區施工、流動性大等特點，發改、勞保、建設等部門要嚴格執行政策規定。切實做好建筑施工企業農民工參加工傷保險的組織實施工作，及時解決工作中出現的問題，加快推進建筑施工企業參加工傷保險，保障農民工合法權益。

1縣發改局在建設工程項目開工報告審批前。要向建筑單位發出《市建設領域農民工參加工傷保險及繳費通知書》督促建筑單位到縣勞保局為農民工辦理參保手續，核實建筑單位已足額繳費后，方可審批建設工程項目開工建設。

2縣勞保局在核定建筑施工企業繳費基數和總額后。由施工企業在工程項目開工前一次性繳納縣地稅局。縣建設局在確認勞保部門出具的工傷保險參保證明》質量安全監督機構辦理的施工安全備案手續后，方可為建筑企業辦理《建筑施工許可證》

3建筑施工企業要在工程開工后五日內。向縣勞保局申報在建工程項目施工期限和農民工的基本情況、參保時間、勞動合同簽定時間及勞動合同書編號。施工期限為農民工參加工傷保險的有效期限。

其參保農民工的工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇按《工傷保險條例》市工傷保險實施辦法》等有關規定執行。施工工地農民工遭受工傷事故傷害的用人單位必須在24小時內上報縣勞保局，4建筑施工企業在為農民工辦理工傷保險后。30日內提出工傷認定申請，農民工工傷保險待遇按照《工傷保險條例》等有關規定執行。

四、加強政策宣傳，推進參保工作順利實施

勞保、建設等部門要積極做好政策宣傳工作，建筑企業農民工參加工傷保險工作涉及面廣、政策性強。加強對建筑企業的法律宣傳和教育，提高建筑單位和企業經營者的法制意識，增強農民工維護自身合法權益的認識，促進建筑施工企業持續健康發展。勞保部門要進一步加強勞動執法監察，對于建筑企業將工程或經營權違規發包、分包給不具備法定資質的組織和個人的要依法嚴厲查處。建筑施工企業違反《工傷保險條例》及有關規定，不為農民工繳納工傷保險費，不能提供經工傷保險經辦機構出具的工傷保險參保證明》建設部門一律不得辦理施工安全備案手續和《建筑施工許可證》對拒不參加工傷保險的建筑施工企業，勞保部門要依據《工傷保險條例》規定，依法予以處罰，建設部門要暫扣或吊銷其《安全生產許可證》等有關證件，確保農民工參加工傷保險工作順利實施。