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年數字建設要認真貫徹我省第次黨代會精神，落實“十二五”數字專項規劃的各項部署，提升信息化支撐科學發展跨越發展的能力。根據省政府工作要求，提出年數字工作要點：

一、部省合作共同推進數字建設

與國家工信部共同制定《工信部與省共同深化數字建設的實施方案》，共同推進數字重點項目建設，提升數字發展水平（省發展改革委、省經貿委、省信息化局、省通信管理局、省數字辦負責）。

二、推進電子政務集約化建設

（一）建設完善電子政務公共平臺

依托政務內外網云計算平臺，部署短信平臺、政務郵箱和即時通信等消息通信平臺，開發通用業務構件，為省直部門提供統一應用支撐服務（省經濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責）。

建設全省統一的空間位置信息服務平臺、遙感技術應用服務平臺（省空間信息工程研究中心負責）。

（二）深化網上審批及網上執法平臺應用

按照新的規范清理審批事項，完善省級網上審批系統改造，促進審批平臺和業務系統的數據交換。推廣省級網上行政執法平臺應用，推動市級網上執法平臺建設，推進省級平臺與市級平臺及省級部門已建執法系統的互聯互通，實現全省行政執法案件的網上辦理及電子監察（省效能辦、省數字辦、省法制辦、省經濟信息中心牽頭，省直各部門、各設區市數字辦配合）。建設省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺（省發展改革委負責）。

（三）提升部門核心業務信息化覆蓋率

建設金宏工程二期（省發展改革委負責）。整合安全生產領域各類信息系統，建設金安工程二期（省安監局、省煤監局負責）。做好省管干部數字檔案建設（省委組織部負責）。建設外經貿政務應用平臺（省外經貿廳負責）。升級改造機構編制信息系統（省委編辦負責）。建設全省共青團組織信息管理系統（團省委負責）。建設全省國資監管信息化應用系統（省國資委負責）。提高全省勞教（戒毒）場所安全警戒設施信息化水平（省勞教局負責）。建設“福樂”殘疾人綜合信息服務平臺（省殘聯負責）。整合建設統一的應急指揮機動通信系統（省政府應急辦、省經濟信息中心負責）。建設全省統計數據直報系統（省統計局負責）。

（四）完善電子政務服務體系

建設公務員門戶系統，利用人事基礎信息構建公務員用戶目錄體系和統一身份認證平臺，開發并提供政務信息、通訊錄、知識庫等服務；依托門戶整合部門業務系統和信息，實現單點登錄和一體化集成應用（省公務員局、省經濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責）。

試點建設市民服務信息系統，為市民建立專屬主頁，聚合并推送政府公共服務、城市公用事業服務與商業服務部門的服務資源信息（市鼓樓區政府牽頭，電信運營商配合）。依托省“12345”政務服務平臺，整合我省現有機關網上信訪資源，開展網上視頻接訪（省信訪局、省經濟信息中心負責）。

三、加強信息共享和業務協同

（一）完善全省涉稅信息共享平臺

開展32家單位涉稅信息資源交換和整合，逐步實現涉稅信息綜合庫與我省人口庫、法人庫、自然庫和證照庫等基礎信息庫的交互和融合。拓展平臺應用，逐步實現非稅部門的信息共享（省數字辦牽頭，省直各有關單位配合）。建設國稅公共服務平臺（省國稅局負責）。

（二）建設決策信息直報綜合應用平臺

依托共享平臺和空間地理信息平臺，整合省級重要業務管理系統和應急指揮平臺，實現各項監管信息和應急信息的直報和集中展現；開發數據分析系統，提供輔助決策服務（省經濟信息中心、省空間信息工程研究中心負責）。

（三）開展業務協同示范

加快建設法人電子證照信息庫，啟動個人證照信息庫建設，推進電子文件和證照的應用（省檔案局牽頭，省直有關部門配合）。

基于省政務信息共享平臺，在土地審批、住房保障、社會保障、項目管理等公共業務中開展業務協同應用，實現主動推送、精細化管理和業務聯合監管（省數字辦牽頭，省空間信息工程研究中心負責）。推廣、等設區市一體化電子政務建設模式（各設區市數字辦負責）。

四、推動數字重大項目建設

（一）推進大都市區信息同城化

積極爭取國家部委支持，啟動廈漳泉大都市區通信一體化升位并網工作（省通信管理局牽頭負責）。加快廈漳泉大都市區共享城市人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、城市地理基礎數據庫，推廣廈漳泉大都市區城市公共交通智能管理系統，啟動覆蓋廈漳泉的電子小額支付卡項目，開發統一就業管理信息系統（、、市政府負責）。啟動福莆寧信息同城化前期工作（、、市政府負責）。

（二）推進平潭島信息化建設

支持在平潭開展云計算專區與信息保稅港建設的相關研究，深化兩岸信息產業交流合作。建設島內共同通信管溝，基本實現島內3G信號全覆蓋，基本完成實驗區管委會各部門接入政務內外網，開展政府部門辦公自動化應用，建設平潭電子政務協同平臺，做好與省政務信息共享平臺、省級網上行政審批系統、行政執法系統的對接。建設島內城市管理、環境保護視頻監控系統（綜合實驗區管委會負責）。

（三）加快兩岸通信海纜建設

建設—金門直達通信海纜、—淡水TSE－1海纜傳輸系統工程，率先實現海峽兩岸信息網絡互通，推進設置語音、數據和互聯網業務國際交換節點，特別是面向臺灣的區域性通信出入口，提升在全國通信布局中的地位（省通信管理局牽頭，各電信運營商配合）。

（四）加快建設云計算產業園

建設中國聯通集團公司東南區域云計算運營中心、物聯網研發中心、電子商務中心、東南國際呼叫外包中心等重大項目（中國聯通分公司負責）。開展云計算服務創新發展試點示范工作（市政府負責，省數字辦、省信息化局、省通信管理局配合）。

五、完善通信網絡基礎設施

（一）進一步提升我省基礎網絡水平

繼續實施“光纖寬帶城市”和“海西無線城市”工程，實現城區20M帶寬覆蓋率超過90%，建制村寬帶普及率達到98%，接入帶寬提高到2M。實現全部地級市、縣、鄉鎮3G信號覆蓋。建成TD—LTE實驗網，為我省推廣應用4G打好基礎（省通信管理局牽頭，各電信運營商負責）。

深化三網融合試點方案，加快三網融合試點工作，支持平潭開展三網融合試點（省三網融合協調小組辦公室牽頭，、市政府、綜合實驗區管委會負責，省直有關部門配合）。

（二）建設完善公共網絡服務體系

完善政務內外網運維服務體系，提高網絡的整體運行能力。完成全省政務網全光化改造和高清視頻會議系統建設（省經濟信息中心負責）。

建設連接全省教育行政主管部門、高等院校、中小學的全省教育主干網（省教育廳負責）。

六、提高數字為民服務能力

（一）完成社會保障卡發放

全面完成全省常住人口社?？òl放任務，建設社保卡信用管理及分發共享系統，加強社?？ǜ黜椆芾碇贫冉ㄔO，完善社保卡用卡環境，實現社?？ㄒ豢ㄍㄓ茫ㄊ∪肆Y源和社會保障廳、省衛生廳、省公安廳、省數字辦、各相關合作銀行負責）。

（二）推進衛生信息化應用

實施鄉、村衛生信息一體化管理和新農合村衛生所門診結報。三級醫院完成電子病歷基本系統集成，縣級綜合醫院實施區域醫學影像信息系統建設。完善和健全居民健康信息系統，實施數據備份和系統容災。在全省42家三級以上和100家二級以上公立醫院推廣12320預約診療服務（省衛生廳負責）

（三）開展城市移動信息化應用

建成無線城市群綜合門戶平臺，整合各類民生信源，實現政府辦事指南、水電煤氣、公積金、社保等公共事業費用查詢支付、公眾出行、校園教育、健康信息等服務。建設手機視頻點播平臺，開展城市視頻監控應用，加強各類視頻信息共享（各電信運營商負責）。

（四）推進社區信息化建設

完成社區人口業務協同平臺、社區綜合信息服務站點和平臺建設，實現集成和信息共享。在社區推廣應用政務家政便民熱線、社區視頻監控、社區平安聯防、社區電子公告、社區黨員遠程教育電視等信息化應用（省民政廳負責）。

（五）拓展社會保障信息服務

啟動金保工程二期，推動各險種業務系統一體化，方便企業和社會公眾辦理社保業務。加快建設省公共就業服務信息系統，完善和擴大省新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險信息系統覆蓋范圍（省人力資源和社會保障廳負責）。

（六）提升公眾出行信息服務水平

推廣道路客運公共信息系統，實現全省一級、二級客運站聯網售票。整合建立全省交通統一特服號，完善網站、服務熱線、手機服務、交通廣播等服務方式，構建交通公共信息服務體系，為公眾提供路網路況、客運票務等出行信息服務。開展城市公交智能化管理系統建設，出臺車載終端、終端通訊協議、平臺數據交換等智能公交相關標準（省交通運輸廳負責）。

七、推進經濟領域信息化

（一）深化農村信息化應用

完善全省農村綜合信息服務平臺，新增4000個農村信息服務站點。繼續推進新農村信息服務項目建設，并做好與武夷山、世紀之村等農村信息化項目的無縫銜接，完善提高農業科技服務熱線服務水平（省農辦牽頭、省農業廳、省信息化局配合）。

（二）加快發展電子商務

創建電子商務示范城市，發展完善中國國際信息技術（）服務外包產業園，拓展國際電子商務應用平臺功能（、、市政府負責）。

完善優化移動電子商務平臺，面向全省移動客戶及廣大企事業提供移動商務、手機支付、二維碼等電子商務應用（各電信運營商負責）。建設中歐商務技術合作門戶網站及外經貿信息庫（省貿促會負責）。

（三）提高物流信息化水平

依托航運交易中心及道路運輸配貨中心，培植第三、四方物流，提供陸海運輸交易信息服務；推廣貨運樞紐站場信息化應用，提供城市配送、倉儲配送、零擔運輸等物流信息服務，帶動物流企業信息化；在交通物流運輸企業推廣生產管理信息服務系統，實現供應鏈上下游企業生產協同；整合電子口岸、運輸政務、交通地理、交通動態位置等信息服務，推進物流信息資源的共享和交換（省交通運輸廳負責）。

（四）加快物聯網推廣應用

建設物聯網公共服務系統，優化物聯網定位導航、統一支付、統一視訊和智能分析功能。推廣物聯網智能停車場應用，加快智能交通應用項目的覆蓋及使用。依托電信運營商建設省物聯網開放實驗室。運用物聯網技術，建設全省公共機構能耗統計系統（省信息化局牽頭，省經貿委、省交通運輸廳、省質監局、各電信運營商配合）。在市開展物聯網應用基礎服務平臺試點（市數字辦負責）。

八、探索建設和服務新機制

（一）提升信息化服務支撐能力

建設完善省經濟信息中心、省空間信息中心等數字運維支撐基地，探索市場化、產業化運作模式，培養信息化專業服務隊伍，提升電子政務服務和支撐數字建設的能力，帶動數字產業發展（省數字辦牽頭，省經濟信息中心、省空間信息工程研究中心配合）。

（二）完善信息化法律規章

加快《省信息化條例》立法進程，力爭盡快頒布實施。修改完善《數字項目管理辦法》，制定《政務內外網云計算平臺應用管理辦法》（省政府法制辦、省數字辦負責）。

（三）加強數字宣傳培訓

做好“十二五”規劃宣傳工作，通過報紙、電視以及網絡、手機、微博等媒體宣傳數字建設成果（省數字辦負責）。開展物聯網、云計算等人才培養工作，建立省物聯網教育培訓聯盟（省教育廳、省數字辦負責）。

（四）做好網絡與信息安全保障

建設政務信息涉密網安全監管系統；完善國家保密監控管理平臺；建設政務內外網云計算統一安全管理平臺，保障政務內外網云平臺安全穩定運行（省網安辦、省國家保密局、省委機要局負責）。

（五）開展信息化專項研究

完成工信部部署的電子政務整合發展和電子政務公共平臺頂層設計兩個專項研究（省數字辦牽頭，省經濟信息中心、省空間信息工程中心配合）。

開展新型政務工作模式研究，探索信息化條件下的新型政務工作模式內涵、特征和實現路徑，為科學推進政府職能轉型提供參考依據（省委政研室負責）。