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2013年總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，一手抓文化事業繁榮，一手抓文化產業發展，著力推進“八大工程”，努力建設文化強區，不斷提高市民文明素質，增強區域文化軟實力，為建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城提供堅強的精神動力和文化條件。

（一）著力推進公共文化設施建設示范工程，完善公共文化服務體系

一要狠抓國家公共文化服務體系示范區創建。明年3月份，我區將代表市參加示范區創建驗收，按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求，落實創建任務，加大督查力度，嚴格過程管理，充分調動成員單位積極性，圓滿完成創建各項目標任務，基本建成“設施網絡廣覆蓋、服務供給高效能、組織支撐可持續、保障措施管長遠”的公共文化服務體系，并達到文化部、財政部規定的國家公共文化服務體系示范區建設標準。二要加快基層文化設施建設。堅持政府主導、社會參與以及公益性、基本性、均等性、便利性原則，繼續推進區文體藝術中心等區級大型文化設施的建設，力爭建成北部的文化坐標。加大百姓樂園、文化館、圖書館等公共文化設施免費服務力度，最大限度滿足不同群體對文化的多樣性需求。加快街道綜合性文化中心的內部配套建設，發揮其在三級文化設施網絡中的紐帶作用和輻射功能。鼓勵城市社區、舊村改造片區社區文化活動中心建設，著力推進新型社區中心的文化功能建設，不斷優化15分鐘文化圈。立足高起點、高標準、高要求，加快規劃建設博物館、國學公園、文化街區（園區）等重點項目，進一步增添城市文化底蘊。三要加強基層文化設施管理服務。以社區專職文化管理員隊伍為重點抓手，積極探討OA管理模式，建立健全基層文化設施管理長效機制。實現公共文化資源的共建共享，優化配置，提高使用效率，進一步發揮基層文化載體綜合服務功能。文化設施建設水平在保持全省領先地位的基礎上努力向全國先進水平看齊，力爭全區公共文化服務體系建設水平走在全國前列。

(二)著力推進公共文化活動惠民工程，滿足市民文化需求

一要積極實施“文化超市”惠民工程。充分發揮“文化超市歡樂”網站的作用，完善專業文藝團體參與政府購買文化服務的競爭機制，扎實推進“文化超市”惠民工程，向社區、新市民集聚區、企業、學校配送戲曲、綜藝等演出不低于600場，放映電影1000余場；在區人民會堂觀眾廳或區文化館二樓多功能廳引進話劇、京劇、交響樂、音樂會、大型綜藝演出等高雅藝術，積極探討低價售票方式，并配置完善售票公示系統，每月一場面向全區市民公益演出，擴大和提升文化惠民影響力；向圖書館總館和分館配送圖書4萬冊、報刊400種、音像資料150種；深入開展群文大講堂、知識大講堂、讀書論壇、“歡樂”廣場周周演、“歡樂童年”暑期公益培訓班、書畫進千家等活動。以各級社區中心和文化廣場為載體，廣泛開展百姓健康舞普及培訓，適時舉辦大型廣場健康舞展演比賽，豐富群眾的業余文化生活，充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。建立健全電影放映長效機制，配備完善電影放映器材，按照每個社區每月放映一場公益電影要求，全區全年放映影片1300場，全面豐富群眾文化生活。努力增加市民參與度，提高公共文化服務覆蓋率，提升群眾滿意度。二要著力打造特色文化活動品牌。加強活動的創新策劃和組織管理，進一步豐富文化內涵，對市民節、民間藝術節、新市民文化藝術節、讀書節、區長杯群眾藝術大賽等進行創新、提升、宣傳、推介，打造文化品牌，擦亮“文化”城市名片，彰顯特色。結合“十藝節”在我區舉辦的契機，承辦好好廣場舞比賽等品牌活動。鼓勵每個街道做強一支群眾文化團隊，做優一項文化活動品牌。積極促進對外文化交流，重點打造中韓文化交流品牌。

(三)著力推進公共文化服務創新工程，提升文化服務質量

一要創新圖書館服務方式。采用和推廣現代網絡和信息數字技術，啟動智能化圖書館建設，完善和提升區圖書館公共文化服務效能。建設數字信息中心，實現館內無線局域網全覆蓋及手機圖書館應用，同時依托網絡平臺，打造市民學習中心，以公共圖書館傳統服務體系為支撐，構建資源廣泛、內容自主、方式靈活、隨時隨地讀書學習的城市學習空間。在全市率先實現公共圖書館免費開放自助借閱服務。Iterlib圖書流通管理系統全面升級，為讀者提供自主查詢書目、自主預約與續借、自主借閱與還回等各類自助服務。在總分館制建設基礎上，打造“麥當勞化”區圖書館圖書連鎖驛站。重點做好30處圖書驛站（分館）建設工作，實現六統一即：統一安排財政補貼的專職管理員、統一開放形象、統一配置設備設施、統一配置文獻資源、統一免費開放內容與時間、統一管理與考核。二要繼續推進社區級公共電子閱覽室建設。2013年建成社區級公共電子閱覽室20處，完善、提升區、街道級公共電子閱覽室7處，建設區圖書館數字信息中心，打造體系完善、綠色、健康網絡文化服務平臺和學習平臺，基本實現公共網絡文化服務的全覆蓋，同時，建管用并舉，形成特色，爭取我區公共電子閱覽室建設工作走在全省乃至全國前列。三要拓展服務載體。不斷創新服務理念、服務方式，拓展服務領域，提高服務水平和服務能力，實現公共文化服務均等化。加強文化超市網站建設，實現群眾文化活動遠程指導。

(四)著力推進文化藝術精品創作工程，提升城區影響力

一要加強文藝精品創作引導。堅持以社會主義核心價值體系為引領，弘揚時代主旋律和新時期市民行為理念，堅持文藝作品的思想性、知識性和觀賞性的有機統一，引導文藝工作者深入基層深入群眾。激發廣大文藝工作者的創作熱情，制定全區藝術創作獎勵辦法，設立藝術創作獎勵基金，優化文藝創作生產環境，鼓勵群眾藝術創作熱情和創造活力。著力打造1-2個富有時代精神、主題鮮明、體現特色，藝術性和觀賞性相一致、群眾喜聞樂見的精品力作，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。二要創作更多群眾喜聞樂見的文藝精品。重點抓好戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術等門類文藝作品的創作和生產，力爭更多作品在省、市各類文藝比賽中獲獎。在全區開展群眾藝術創作大賽，通過匯報演出、展覽、媒體宣傳等形式，分門類進行群眾藝術創作成果展示，并推選出精品參加省市比賽，促進藝術創作的交流與發展。

(五)著力推進文化產業發展跨越工程，培育支柱產業

一要扎實推進“千萬平米”文化創意產業園工程建設，定期對各相關項目進行督查，抓好對各項工作的落實，確保進度，提高質量。2013年，該工程計劃完成投資10億元，開工面積12.5萬平方米，竣工8.5萬平方米。二要進一步落實產業政策。結合市即將出臺的文化產業扶持政策，認真抓好落實工作，鼓勵產業集聚和項目引進，加大對重點園區、重點項目、新興文化企業的扶持力度。三要加大文化產業項目招商和宣傳推介。創新發展模式，以國家廣告產業園為載體，探討舉辦文化產業高層論壇及大型推介活動，強化產業招商和項目推介，指導文化產業項目建設，帶動全區文化產業快速發展。四要突出發展本土文化產業項目，彰顯特色文化產業。做探討國學公園周邊產業發展思路，抓好國學公園建成后的開園工作五要進一步強化服務意識，提高服務水平。保持與街道和區直相關部門的密切溝通，發揮合力，提高為企業服務的水平。組織文化企業參展國家、省文博會。做好項目與銀行、項目與企業的對接、溝通和聯系，幫助文化產業項目尋找合作伙伴。建立重點項目的定期走訪制度，以周到的服務贏取企業的信任，建立良好的互動關系。積極向上爭取，確保更多項目獲省、市文化產業專項資金扶持。

(六)著力推進歷史文化遺產保護工程，弘揚優秀傳統文化

深入開展國有企事業單位文物普查工作；對新公布的區級文保單位制作并安裝文保單位標志碑；劃定并公布區級文物保護單位保護范圍及建設控制地帶；繼續對冷家沙溝等遺址展開考古發掘。加大“非遺”保護和傳承力度。組織實施“非物質文化遺產項目全面保護提升工程”，對已評選出的區級以上項目從保護內容、傳承譜系、五年規劃、檔案資料等進行梳理、深化和和補充完善。從文字、圖片、音像、視頻等方面對已評選出的保護項目和代表性傳承人進行全方位的檔案資料留存。組織開展區第五批區級非物質文化遺產保護項目評選。啟動《不其風韻—文化遺產圖鑒》等優秀傳統文化典籍的編輯整理，打造區域特色文化品牌全面展示豐富的歷史文化資源和優秀傳統文化成果，為全區經濟和社會發展服務。

(七)著力推進依法行政服務優化工程，引導文化市場健康發展

一要加強對行政審批人員的專業知識，業務技能、職業道德和廉潔自律方面的教育，強化工作作風。增強服務意識，增加工作透明度，緊緊圍繞服務型政府建設,建立完善服務審批機制。二要認真做好清理審批事項及行政審批權力下放工作，能下放的全部下放，最大限度方便業戶依法設立經營單位。三要引導文化市場健康發展。營造良好的發展環境，使全區網吧、娛樂、演藝、美術（藝術）品、印刷發行等文化產業不斷提升規模，構建合理的文化產業結構。四要積極穩妥的推進網吧連鎖整合工作，完善網吧市場布局，規范網吧市場秩序，落實網吧“五個統一”，使我區網吧市場規模化、品牌化、連鎖化；創新網吧連鎖經營模式，全面提升網吧服務水平和行業形象。五要完善文化市場管理，深入開展文化市場專項行動，規范文化市場經營秩序，加強對文化經營場所的日常監督管理和安全生產工作督查力度。六要加大文化市場相關法律法規宣傳力度，做好全區的文化經營場所的法律法規培訓工作，推動文化經營負責人學法、遵法、守法、用法，營造良好的文化環境。

(八)著力推進干部隊伍素質提升工程，建設高素質文化隊伍

一要加強黨建工作。要以深入開展“三聯三幫三提升”活動為契機，深入一線走基層，了解民情謀發展，改進作風提效能。要以創先爭優為強大動力，以提升黨組織戰斗力和黨員先進性建設為工作主線，努力使局黨支部成為推動發展的堅強堡壘，使全體黨員成為帶領發展的先鋒模范。圍繞中心工作，創新載體豐富黨建抓手，開展活動促進黨建活力，突出特色增強黨建成效，更好地服務發展、服務基層、服務群眾。二要加強業務培訓。以提升素質、提高能力為重點，加強學習型機關建設；加大對基層專職文化管理員的培訓，借助0A管理系統等現代化管理手段，強化監督檢查，提高文化中心利用率。三要加強人才引進和使用管理。拓寬選人引才視野，多種形式引進一批文化高端人才，建立以品德、能力和業績為導向的用人機制，增強干部隊伍活力，為建設文化強區提供人才支撐和保障。