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經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門：

為更深入規(guī)范我區(qū)國家投資工程建設(shè)、管理和監(jiān)督行為,把國家投資工程特別是加大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目建成黨委政府放心、群眾滿意的“陽光工程”、“廉潔工程”，特制定如下工作意見。

一、實施目標(biāo)

堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以依法行政、公正便民、廉潔高效為原則，以政策公開、政務(wù)透明、準(zhǔn)確及時為基本要求，以明確責(zé)任、強化監(jiān)督、落實問責(zé)為管理手段，按照全面實施政務(wù)公開、全面提升行政效能的要求，將項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容通過適當(dāng)?shù)那篮头绞较蛏鐣_，主動接受群眾監(jiān)督，預(yù)防腐敗行為發(fā)生，確保項目建設(shè)各項工作順利開展。

二、實施范圍

全區(qū)國家投資工程特別是擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建的建設(shè)項目從編制規(guī)劃至竣工驗收涉及的主要工作環(huán)節(jié)，都必須按照規(guī)定實施“九公開”；采取等方式進行的工程項目按照本意見執(zhí)行。

三、責(zé)任主體

全區(qū)擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目審批部門、備案部門、項目業(yè)主等是實施公開工作的責(zé)任主體，單位法定代表人是第一責(zé)任人。

四、實施內(nèi)容

（一）省、市重大項目計劃公開。

省、市重大項目（萬元以上），特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展有支撐和帶動作用的重大項目，要堅持公開論證和科學(xué)評估制度。規(guī)劃編制中，要廣泛征求社會各界和有關(guān)專家的意見，保障群眾對重大決策項目的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。

公開主體：區(qū)發(fā)改局。

公開內(nèi)容：區(qū)省、市重大項目計劃表（涉密項目除外）。

公開方式：區(qū)政務(wù)網(wǎng)等。

公開范圍：全社會。

公開時間：項目計劃確定后個工作日內(nèi)。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

（二）項目立項（可研批復(fù)）和招標(biāo)方式核準(zhǔn)公開。

公開主體：區(qū)發(fā)改局。

公開內(nèi)容：項目的建設(shè)地點及規(guī)模、資金來源、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容（涉密項目除外）。

公開方式：區(qū)政務(wù)網(wǎng)、招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)。

公開范圍：全社會。

公開時間：立項、核準(zhǔn)文件下達后3個工作日內(nèi)。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)招監(jiān)辦。

（三）征地拆遷管理公開。

負責(zé)實施征地拆遷的單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)（）法律、法規(guī)，維護被征地集體經(jīng)濟組織及個人的合法權(quán)益，注重解決拆遷過程中人民群眾反映強烈的突出問題。

公開主體：市國土資源局三分局

公開內(nèi)容：征收土地的批準(zhǔn)文件、征地告知書、征收土地公告、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等。

公開方式：文件、公告等。

公開范圍：被征地集體經(jīng)濟組織及個人。

公開時間：征地拆遷實施前。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

（四）招投標(biāo)過程公開。

國家投資工程建設(shè)項目必須嚴格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，從勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料的采購等都必須依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。在招投標(biāo)活動中，嚴格落實“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。