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2012年全市交通運輸法制工作的總體要求是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，按照全市交通運輸工作會議的部署和要求，以建設法治政府、推進依法行政、構建法制交通為目標，以執法隊伍建設為重點，深入推行行政執法責任制，加強執法監督，進一步規范執法行為，努力提高交通運輸依法行政的能力和水平，為我市交通運輸事業又好又快發展提供有力的法治保障。今年交通運輸法制工作的主要任務是：

一、進一步推進依法行政工作

1.深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，結合我市交通運輸實際，制定2011年依法行政工作安排，明確年度工作目標，量化任務，層層分解，逐級抓落實，以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工

二、進一步做好交通運輸法制工作

2.切實做好規范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機制等，不斷提高規范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預防行政爭議的發生。

3.探索建立交通運輸立法后評估工作長效機制。認真貫徹實施《省政府立法后評估辦法》和交通運輸部《關于開展交通立法后評估工作的指導意見》，按照省廳要求開展立法后評估工作，對于政策措施、執行情況、實施效果、存在問題及其影響因素進行客觀調查和綜合評價，為立法工作提供有益的借鑒。

4.加強法律法規的宣貫工作。做好《省出租汽車客運管理辦法》、《省農村公路條例》等即將出臺的法律法規的宣貫工作。結合“六五”普法工作，深入開展交通運輸法制宣傳教育，推進法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，讓公眾了解法律、遵守法律、營造良好的法治氛圍。

三、進一步加強執法隊伍建設

5.實施執法人員動態管理。貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執法證件管理規定》和《省交通行政執法證件管理辦法》，嚴把執法人員“入口關”，根據基層執法實際工作需要，組織基層執法人員參加執法資格認證考試，對考試合格符合條件的人員，積極向省廳申領執法證件。結合執法評議考核工作，建立健全執法人員的考核、獎懲制度，進一步規范交通行政執法人員的執法資格，實施交通行政執法人員的動態管理。

6.開展執法人員和法制工作者的教育培訓。貫徹落實《關于加強和改進新形勢下交通運輸行政執法隊伍建設的意見》，加強對執法人員的政治素養、作風紀律、法律知識和執法能力培訓。提高培訓的針對性和實效性。組織開展各類法制培訓，努力提高法制工作人員和執法人員的政治、業務素質和工作能力。

7.推進交通運輸執法形象建設。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求，加快推廣新制式執法標識、執法證件、工作著裝和執法場所外觀等工作，確保標準統一、形象一致、工作協調，推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準化建設。同時，緊密結合“微笑服務、溫馨交通”活動，轉變執法理念，倡導“以人為本、執法為民”的和諧執法理念，開展文明執法、優質服務，努力提升交通運輸行政執法形象。

四、進一步推進執法行為規范化進程

8.開展執法案卷評查活動。以行政許可、行政強制和行政處罰為重點，組織全市各級交通運輸管理部門和執法單位認真開展開展案卷評查活動，總結執法工作經驗，查找執法中存在的問題，提出改進的意見和建議，及時整改，不斷提高執法水平。

9.推動執法評議考核工作。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執法評議考核規定》和《省交通運輸行政執法考核評議實施辦法》，加強執法評議考核與日常行政執法的結合度，推進執法評議考核的日常化，拓展評議考核的渠道與參與面，推進執法規范化過程。

10.進一步規范自由裁量權。全面貫徹落實交通運輸部《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》和《省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》，加強對交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標準執法情況的跟蹤檢查，匯總信息及時反饋。

11.進一步深化交通行政審批制度改革。根據省交通運輸廳和市政府的要求，梳理行政審批事項和依據，開展行政審批清理工作，創新管理方式，嚴格監管措施。探索應用電子政務，優化辦事流程，提高工作效率，強化行政審批工作的服務職能。加強對政務中心交通運輸窗口行政許可和指導和監督檢查，進一步提高行政認可的質量和效率。

五、進一步推動行政執法模式改革

12.繼續探索執法體制和機制改革。按照國務院和交通運輸部的總體要求，按照“行政許可權與行政處罰權相對分離”和“行政處罰權相對集中”的要求，探索改革執法模式，有效整合執法資源，逐步解決多頭執法、職責交叉、重復執法、執法擾民等問題。

13.因地制宜，開展多種形式的聯合執法。推廣應用聯合執法、統一執法、路警共建等多種多樣的執法模式，加強系統內部門之間、本地區跨系統之間和跨地區之間的協作、溝通和配合，創新執法機制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運政、交警等治理超限超載的聯合執法，跨地區、跨省的治理超限、打擊非法營運的統一行動等執法模式，綜合利用各方的執法資源和執法手段，提高執法的效果。

六、進一步提高行政復議調解效能

14.加強行政復議人員的業務培訓力度。認真貫徹落實《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，強化組織領導，駕駛行政復議指導工作，注重發揮行政復議的監督功能，鼓勵開展形式多樣的培訓活動，進一步提高行政復議人員的政治素質和業務水平，切實履行好行政復議職責。

15.積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和省政府法制辦《省行政復議調解和解辦法（試行）》，提高行政復議的調解效能，積極預防和化解行政爭議、維護群眾合法權益，提高政府公信力。