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一、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推動工作改革創(chuàng)新

著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，認(rèn)真分析新時期、新形勢下政府辦公廳工作的新情況、新問題，解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作質(zhì)量和效率，確保辦公廳各項工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。加大辦公廳牽頭推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的工作力度，繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制和人民群眾參與評判的監(jiān)督機(jī)制，堅持重大行政決策公示聽證制度、專家咨詢論證制度和責(zé)任追究制度，推進(jìn)“陽光政務(wù)”，加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。創(chuàng)新管理方式，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高行政效率，降低行政成本，全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心在我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中的示范標(biāo)桿作用，采取有力措施，提高審批效率，擴(kuò)展服務(wù)功能，讓辦事群眾充分滿意。繼續(xù)清理行政審批事項，對仍在部門辦理，涉及社會公眾的行政審批和服務(wù)事項，采取積極措施督促有關(guān)部門限期納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；加大與窗口部門的溝通和協(xié)調(diào)，大力推行首席代表充分授權(quán)制，提升部門窗口直接對外辦結(jié)事項的數(shù)量和范圍；加大區(qū)（市）縣網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同，全力推進(jìn)“上下協(xié)同”網(wǎng)上審批工作，深化完善并聯(lián)審批和聯(lián)合審批。

（二）積極推動政務(wù)公開工作。充實(shí)完善《*市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，牽頭對全市貫徹落實(shí)《*市政府信息公開規(guī)定》和執(zhí)行《*市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》情況進(jìn)行督查，要求各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門按照《目錄》明確的內(nèi)容、時限、形式、程序及責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行，全面落實(shí)。進(jìn)一步完善市政府新聞制度，使內(nèi)容在全面反映政府工作的同時，更加貼近社會公眾的需要。提高《政務(wù)公開》辦刊質(zhì)量，及時全面地反映全市政務(wù)公開工作動態(tài)。繼續(xù)做好《*政報》編輯出版工作，加強(qiáng)與《*日報》、*公眾信息網(wǎng)等新聞媒體的溝通合作，擴(kuò)大《*政報》影響。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心和市政府公開信息服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供快捷、方便的咨詢和服務(wù)。

（三）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。按照全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會的要求，立足今后五年全市應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢和總體部署，協(xié)調(diào)動員全市各方力量，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)研，編制出符合我市實(shí)際情況的十一·五應(yīng)急管理工作規(guī)劃，并納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)抓好區(qū)（市）縣應(yīng)急預(yù)案、市級部門預(yù)案、專項預(yù)案的編制和修訂完善工作，力爭20*年完成市級18個專項應(yīng)急預(yù)案的審核印發(fā)。按照“信息實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)”的要求，建立準(zhǔn)確、可靠的應(yīng)急信息報送管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報送制度。根據(jù)《*市人民政府關(guān)于特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置程序的規(guī)定》，切實(shí)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急宣教工作和應(yīng)急演練工作，有計劃地逐步完善現(xiàn)有演練設(shè)施，組織開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的跨部門、跨地區(qū)的綜合演練。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，注重專群結(jié)合，加快建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急決策和應(yīng)急處置中的作用。完善應(yīng)急物資儲備工作，按照分級負(fù)責(zé)的原則，堅持社會儲備與專業(yè)儲備相結(jié)合，落實(shí)本地區(qū)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。

（四）深化金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)支持發(fā)行城鄉(xiāng)一體化、重大項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信托產(chǎn)品，力爭全年再籌資30億元；繼續(xù)加大農(nóng)發(fā)行100億授信額度的有效投放，認(rèn)真分析總結(jié)授信投放過程中的操作難點(diǎn)并努力探索破解辦法，力爭農(nóng)發(fā)行再投放30億元的信貸資金；繼續(xù)推進(jìn)市商業(yè)銀行和市農(nóng)信社的改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促其充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)在我市中小企業(yè)信貸市場上的主力軍作用。力爭全年中小企業(yè)貸款余額超過40億元；繼續(xù)支持市中小企業(yè)擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，力爭全年擔(dān)保余額達(dá)到40億元。

（五）切實(shí)加強(qiáng)辦公廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)。以建立“顧客導(dǎo)向型”政務(wù)服務(wù)體系為目標(biāo)，參照ISO9001質(zhì)量管理體系，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，突出規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高政務(wù)輔政和事務(wù)服務(wù)的能力與水平。嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳公文質(zhì)量管理暫行辦法》，在深入分析研究公文工作存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量管理、審核把關(guān)、印制等工作程序和措施，增強(qiáng)文秘工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高市政府文件質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳會務(wù)工作細(xì)則》，研究細(xì)化會務(wù)工作要素，進(jìn)一步完善會務(wù)工作規(guī)范，積極借鑒現(xiàn)代組織管理模式，大中型會議設(shè)置會務(wù)總責(zé)任人和總協(xié)調(diào)人，分組設(shè)置項目責(zé)任人，每項事務(wù)明確具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的管理與控制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好各類政務(wù)工作會議。完成國務(wù)院辦公廳下達(dá)的安全和應(yīng)用支撐信息平臺建設(shè)任務(wù)，開發(fā)建設(shè)“市政府綜合數(shù)字化政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)”，建立覆蓋全市政府部門的決策服務(wù)和綜合辦公系統(tǒng)。

不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理工作，提早介入、精心組織，為市政府南遷做好保障準(zhǔn)備，以對接市政府南遷后的高標(biāo)準(zhǔn)要求。繼續(xù)加強(qiáng)后勤服務(wù)“四支隊伍”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任意識、主人翁意識和珍惜榮譽(yù)、甘于奉獻(xiàn)的精神，做到勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，在工作中隨時保持昂揚(yáng)向上的朝氣、奮勇爭先的銳氣和“比、學(xué)、趕、超”的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)財務(wù)管理，在保證領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。優(yōu)化車輛管理，將定向服務(wù)與統(tǒng)一調(diào)配有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)駕駛員崗位練兵，提高駕駛技術(shù)，確保領(lǐng)導(dǎo)用車安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定>的通知》精神，圍繞市委、市政府中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式，突出*特色，努力提升全市政務(wù)接待整體水平。進(jìn)一步做好老干部工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把老干部各項政治、生活待遇落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)地為老干部辦好事、服好務(wù)，讓老干部老有所為、老有所樂。

二、圍繞中心、服務(wù)全局，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)工作水平

堅持以“三個服務(wù)”為宗旨，把“服務(wù)”作為辦公廳工作的本質(zhì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，著力參謀政務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，注重督辦落實(shí)，更好地發(fā)揮辦公廳在政府行政工作中的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用和領(lǐng)導(dǎo)決策中的參謀助手作用。

（一）強(qiáng)化大局意識，主動服務(wù)中心工作。堅持把搞好決策參謀作為辦公廳服務(wù)中心工作的重要職責(zé)，重點(diǎn)就推動“三新”突破年、推進(jìn)“三個集中”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、大力開展“惠民行動”等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重大部署，深入一線基層，貼近城鄉(xiāng)群眾，積極主動開展好“短、平、快”的調(diào)研，提出符合實(shí)際、易于操作的對策建議，為市政府決策出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀。全廳各處室完成1～2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。市政府研究室重點(diǎn)做好市政府主要領(lǐng)導(dǎo)文稿服務(wù)保障工作的同時，深入實(shí)際調(diào)查研究，全年完成25篇以上有分析、有建議的高質(zhì)量的調(diào)研報告，更好地為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參謀服務(wù)。加大對市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)、重大活動、重點(diǎn)項目和市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項的信息報送力度，切實(shí)抓好對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突發(fā)性事件的專題分析和信息報送工作，拓寬信息來源渠道，提供準(zhǔn)確的第一手資料，及時反映全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的新情況、新問題。進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)單位的管理和指導(dǎo)，利用行政學(xué)院平臺對全市信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，努力提高服務(wù)決策的水平。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公廳作為市政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)作用，主動從市委、市政府中心工作全局去思考、謀劃、安排工作和處理問題，確保中心工作一盤棋，圍繞市委、市政府20*年各項工作部署，為“三新”突破年涉及的重大項目、重點(diǎn)工程和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、開展“惠民行動”等工作及時提供有效的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。同時，要重點(diǎn)做好市政府領(lǐng)導(dǎo)的日常政務(wù)協(xié)調(diào)和重大活動會議的安排協(xié)調(diào)，確保市政府全體會、春節(jié)團(tuán)拜會及全省旅游發(fā)展大會等重要會議、活動的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步拓寬協(xié)調(diào)廣度和深度，注重對上加強(qiáng)聯(lián)系，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外搞好協(xié)調(diào)，對下做好服務(wù)，努力把各方面力量凝聚起來，把各種積極因素調(diào)動起來。

（三）強(qiáng)化保障意識，切實(shí)推進(jìn)目標(biāo)督查。堅持把推動中心工作落實(shí)作為目標(biāo)管理與督查工作的重心，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)過程管理，尤其是對市委、市政府有關(guān)“三新”突破年、城鄉(xiāng)一體化、惠民行動等重大決策部署執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況以及市政府常務(wù)會議定事項、領(lǐng)導(dǎo)批件進(jìn)行專項督查、重點(diǎn)督查和跟蹤督查，按照“批必查，查必果，果必報”的要求，確保得到貫徹落實(shí)。充分重視并廣泛采納廣大市民對開展惠民行動的合理意見、建議，繼續(xù)邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表參與20*年為民辦實(shí)事目標(biāo)的制定、監(jiān)控和檢查驗收工作，改進(jìn)完善績效評估考核辦法，增強(qiáng)目標(biāo)管理的實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，建立完善建議提案分析評價、分層分類辦理、協(xié)商督辦等機(jī)制，不斷提高建議提案辦理工作質(zhì)量和水平。

三、團(tuán)結(jié)拼搏、弘揚(yáng)新風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、形成一種好風(fēng)氣，營造充滿活力、團(tuán)結(jié)向上的機(jī)關(guān)環(huán)境，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇爭一流，有效增強(qiáng)辦公廳的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）建一流班子，發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神和杜青林書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神，圍繞《*市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“十一五”規(guī)劃》提出的“思想政治素質(zhì)明顯提升，能力素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能明顯改善，作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)”四大目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)做到“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”，形成堅強(qiáng)有力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。完善廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，勤學(xué)不輟并學(xué)以致用，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針政策和市委、市政府決策部署的堅定性和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，班子成員加強(qiáng)溝通合作，堅持同演一臺戲、同唱一個調(diào)，形成強(qiáng)大的集體合力，黨組一班人分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺、謀事不謀人、為公不為私，營造互諒互讓、尊重支持和同心共事的良好氛圍。堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員要秉公用權(quán)、廉潔從政、以身作則、弘揚(yáng)正氣，時刻保持堅定的黨性原則和高尚的人格操守，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，勤修為政之德，帶頭保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

（二）帶一流隊伍，鍛造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。進(jìn)一步選好配好干部，加強(qiáng)干部交流，優(yōu)化干部配備，堅持選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人視野，從基層選擇有一定工作經(jīng)驗和經(jīng)受過鍛煉的同志充實(shí)到辦公廳干部隊伍中，完善辦公廳后備干部梯隊。進(jìn)一步建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，豐富干部培訓(xùn)途徑，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，定期邀請知名專家、學(xué)者到辦公廳開展有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、公共管理、依法行政等內(nèi)容的講座；積極安排干部參加黨校、行政學(xué)院和各類高等院校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察，開闊干部視野。繼續(xù)抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)干部的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使每名干部在各自崗位都能成為行家里手，提高干部隊伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”的能力。建立完善跟班培訓(xùn)人員制度，規(guī)范管理，使跟班培訓(xùn)人員的配備與辦公廳工作實(shí)際、處室工作需要相結(jié)合，使跟班培訓(xùn)人員成為辦公廳工作的有效補(bǔ)充。

（三）創(chuàng)一流環(huán)境，營造和諧活力氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)即將召開的黨的十七大、省第九次黨代會和市第十一屆黨代會文獻(xiàn)、文件，通過聽講座、看實(shí)例、談體會等形式教育黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)涵，不斷發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，使每個黨支部都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)全廳各項工作躍上新臺階。圍繞全廳中心工作，充分發(fā)揮工、青、婦等團(tuán)體的積極作用，激發(fā)整體活力，動員廣泛參與，持續(xù)推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，以豐富多彩的文體活動為載體，增進(jìn)干群溝通，加強(qiáng)團(tuán)隊精神，提高工作協(xié)作能力。關(guān)心干部職工的全面發(fā)展，更好地營造團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的人文環(huán)境，定期聽取干群意見，特別是針對機(jī)關(guān)南遷后的新問題，積極協(xié)調(diào)解決。抓緊抓好精神文明建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)全廳創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃中各項工作任務(wù)，保證按進(jìn)度達(dá)標(biāo)，以優(yōu)異的成績迎接創(chuàng)建省級文明單位檢查驗收。

（四）認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署要求，2～4月集中開展辦公廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的主題，緊密結(jié)合辦公廳工作實(shí)際，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣，“用心想事、用心謀事、用心干事”，認(rèn)真查找解決領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和推動“三新”突破年、實(shí)施“十大惠民行動”工作中存在的問題和不足，通過學(xué)習(xí)討論、集中整改、總結(jié)提高，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促使辦公廳全體領(lǐng)導(dǎo)干部工作更實(shí)、風(fēng)氣更正，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

在新的一年里，我們決心高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第九次黨代會、市第十一次黨代會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，自覺融入全局、主動服務(wù)大局，積極履行“三項職能”，切實(shí)搞好“三個服務(wù)”，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成市委、市政府賦予的各項目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo)、構(gòu)建和諧*作出積極的貢獻(xiàn)。