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編者按：本文主要從畜牧業發展現狀；發展畜牧業的有利條件；規劃指導思想；建設目標；建設內容，對村畜牧業開發工作計劃進行講述。其中，主要包括：飼草飼料資源豐富，開發潛力較大，高西溝現有人工草地1309畝，灌木林1500畝、堅持可持續發展的原則、利用當地豐富的飼草資源和群眾積累的豐富狀畜經驗以及可靠的技術依托，促進養羊、養牛業向規模化、產業化，效益型發展、引進良種白絨山羊223只、引進白絨山羊223只，每只300元，需投資6.69萬元，具體材料請詳見：

一、畜牧業發展現狀

高西溝村是的畜牧業生產，歷經四十多年的創業奮斗。土地利用“三三制”格式到2001年全面貫徹縣委、縣政府的“四個一”工程，畜牧業生產已在全村的經濟發展中占有重要位置，截止2002年底全村存欄羊子1110只（其中小尾寒羊460只，白絨山羊650只）；存欄肉牛90頭、存欄豬62頭、雞1100只，全村人工種草面積達到1200畝，灌木林面積達到1500畝，人均牧業收入760元。目前存在的主要問題是：飼養規模小，管理粗放，設施滯后，科技含量低，效益差，服務體系不建全。規模化、產業化的格局沒有形成，還沒有把畜牧業發展作為農村主導產業來抓。

二、發展畜牧業的有利條件

1、飼草飼料資源豐富，開發潛力較大，高西溝現有人工草地1309畝，灌木林1500畝。經濟林1173畝，現有700畝的農作物秸桿，加上各類野草、樹葉，年干飼草產量近200萬公斤，能夠滿足存欄2600只羊和200頭牛的發展需要。

2、養羊、養牛已形成一定的規模，具有發展產業化的結構基礎，目前全村羊存欄已達1110只，牛90頭，羊品種以白絨山羊和小尾寒羊為主，牛已秦川牛為主。

3、自上而下，對發展養羊、牛生產認識明確，群眾養羊、養羊熱情高，信心足，并在長期的實踐中積累了比較豐富的經驗，易引導，易推行。

4、羊、牛產品市場前景看好，羊肉、牛肉屬高蛋白，低脂肪食品，隨著人們生活水平的提高，和繕食市場的調整，羊肉、牛肉及其制品的需求量將會逐年增加，同時羊皮、牛皮、羊絨的制品也成了熱門貨。市場開發前景光闊。

三、規劃指導思想

高西溝畜牧產業發展的主導思想是：以資源為依托，以市場為導向、以效益為中心，以科技為先導，立足村情打基礎，整體聯動求發展，通過典型示范、龍頭帶動、強化基地建設、推進種、養、加、產、供、銷一體化格局的形成，實現區域化布局、科學化生產、規模化經營、社會化服務。

在具體實施中應遵循以下基本原則

1、堅持可持續發展的原則。實行以草定畜，秸桿利用，舍飼養殖實現經濟、生態、社會效益的相統一。

2、堅持適度規模原則。根據村內情況，發展飼養20—60只以上的養羊戶77戶，飼養2-8頭的養牛戶60戶，同時對所飼養的羊、牛建檔立戶，科學管理，力爭建成全縣良種羊牛生產基地。

3、堅持科技興牧原則。抓緊科學技術培訓，典型示范，普及推廣實用技術，提高養羊、養牛的科技含量，促進養羊、養牛業由粗放的數量型向集約的質量效益型轉變。

4、堅持市場導向的原則，通過市場導向，龍頭帶動，走產業化開發道路。

四、建設目標

利用當地豐富的飼草資源和群眾積累的豐富狀畜經驗以及可靠的技術依托，促進養羊、養牛業向規模化、產業化，效益型發展。（詳見下表）

高西溝村建設目標規劃表單位：頭、只、萬元

五、建設內容

1、引進良種白絨山羊223只

2、引進小尾寒羊31只。

3、引進良種牛26頭。

4、基礎實施配套建設，共建77個高標準羊舍（擴建面積2820平方米），60個高標準牛棚（擴建面積1190平方米），77個青貯窖（容量2310立方米），購制鍘草機77臺。

5、建設畜牧站1處

6、技術的培訓及推廣。培訓養羊、養牛專業戶200人次，推廣十項科技養羊新技術，重點推廣青貯技術和配合飼料飼喂技術。

六、投資概算

1、引進白絨山羊223只，每只300元，需投資6.69萬元。

2、引進小尾寒羊31只，每只400元，需投資1.24萬元。

3、引進秦川肉牛26頭，每頭1500元。需投資3.9萬元。

4、基礎實施配套建設。擴建羊舍2820平方米，每平方米50元，需投資14.1萬元，擴建牛棚1190平方米，每平方米50元，需投資2.1萬元，建青貯窖77個，每個800元，需投資6.16萬元，購鍘草機77臺，每臺800元，需投資6.16萬元，以上共需投資32.37萬元。

5、建畜收站1處，需投資3萬元。

6、技術培訓和推廣，需投資2萬元。

以上六項投資49.2萬元。（詳見附表2）

七、項目資金籌措

本項目總投資為49.2萬元，需國家投資37.37萬元，貸款11.83萬元。

八、項目的實施與管理

（一）成立領導小組。由縣委、縣政府組織有關部門成立領導小組、畜牧、扶貧等單位抽調專人，負責日常工作，領導小組負責項目的前期調研論證，項目實施過程的計劃安排，任務的組織落實。

（二）計劃管理、嚴格按照規劃分步驟進行組織實施，制定年度發展計劃，項目實施細則。計劃一經批準，由鄉、村兩級配合實施。

（三）財務管理，項目資金按照會計集中核算的制度進行管理，并按照渠道不亂，用途不變的原則。由項目領導小組安排使用，實行縣財政報帳制。

（四）組織落實，項目的實施由米脂縣畜牧辦負責，并負責技術推廣，示范基地的建設、引種、技術推廣、培訓、指導等工作。

九、實施計劃

2003年6月至9月新建高西溝畜牧站，完善技術培訓。2003年9月12日引進白絨山羊223只，小尾寒羊31只，肉牛26頭，擴建羊舍2820平方米，擴建牛棚1190平方米，建青貯窖77個，購鍘草機77臺。

十、效益分析

（一）經濟效益分析

項目建成后，2003年全村牧業收入可達54.06萬元，2004年牧業收入可達86.02萬元，2005年可達124.73萬元，實現人均牧業收入2389元。（詳見附3、4、5）

（二）社會效益

項目建成后，能夠向社會提供大量的肉、絨、皮、毛等畜產品，豐富城鄉居民“菜籃子”，并帶動周邊鄉村的畜牧業發展，刺激畜產品加工，流通等相關產業的發展，同時為群眾帶來可觀的經濟收入。

十一、主要技術措施

1、加強草地管護，提高飼草產量，要改變過去草地粗放管理的觀念，對人工草地實行精耕細作，做好草地的鋤草、施肥、灌水、防病、防蟲等管理措施，將人工牧草畝產量提高到700公斤（干草）以上。

2、積極引進良種，繼續引進優良的白絨山羊品種和小尾寒羊品種，提高羊的生產性能，同時引入道賽特肉羊和西門塔爾肉牛的精液，通過推廣人工授精技術，與現有小尾寒羊，秦川牛雜交，對其后代進行快速肥育，提高羊肉、牛肉的產量，增加養殖效益。

3、改善基礎設施，徹底改造或擴建現有簡陋的羊舍和牛棚，嚴格按照科學標準，建成“棚（硬棚圈）、場（運動場）、槽（水食槽）、機（鍘草機）、窖（青貯窖）、池（沼氣池）”六配套的高標準設施，以適應高標準的規模化生產。

4、健全服務體系，新建高西溝畜牧站，要做好以下幾方面的工作，①做好良種羊、牛繁育基地的建設工作，通過建卡、立檔，及羊牛的品種鑒定；培育優良的個體品種向村內外養殖戶提供良種。②采用多種形式，在全村推廣優良牧草種植技術、秸桿青貯、氨化、微貯技術，肉羊、肉牛的快速育肥技術，羊、牛的人工授精技術等，提高養殖戶的科技水平。③搞好疫病的防治工作，要嚴格按照羊、牛的疫病，免疫程序，搞好春秋疫病的預防工作，提高普通病的治愈率，保證畜群的健康。