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(一)抓好收入質(zhì)量的提高
深入研究經(jīng)濟(jì)、政策和征管等因素對(duì)地稅收入的影響,搞好與政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)事求是地銜接落實(shí)稅收收入目標(biāo),使稅收收入規(guī)模、計(jì)劃與當(dāng)?shù)囟愒匆?guī)模、結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)全縣地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)。積極跟進(jìn)省、市局推廣的一系列加強(qiáng)稅收征收管理、增加收入的措施,抓好落實(shí),按照稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的原則,提高稅源管理質(zhì)效,促進(jìn)組織收入工作開展。積極向市局和地方黨委政府搞好匯報(bào),與相關(guān)部門溝通好、協(xié)調(diào)好,既讓各級(jí)政府滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意,又要符合實(shí)際狀況,實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。
(二)深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理
圍繞營(yíng)業(yè)稅等重點(diǎn)稅種,繼續(xù)抓好“班子成員抓企業(yè)帶行業(yè)”活動(dòng),積極探索和深化重大建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)等行業(yè)專業(yè)化管理辦法,強(qiáng)化源頭控管、委托代征、代扣代繳、以票控稅等征管措施,建立科學(xué)的行業(yè)預(yù)警機(jī)制和全方位的稅源監(jiān)控體系,提高行業(yè)管理的專業(yè)化、精細(xì)化水平。結(jié)合稅源專業(yè)化管理的推行,認(rèn)真開展調(diào)研分析,研究加強(qiáng)對(duì)高利潤(rùn)、壟斷性企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管,加強(qiáng)對(duì)高收入者、外籍人員的個(gè)人所得稅征管,調(diào)整利益分配,挖掘稅收潛力,提高重點(diǎn)稅源稅收貢獻(xiàn)率。
(三)大力規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理
在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,加大工作力度,把規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作持之以恒地抓好、落實(shí)好。通過(guò)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)納稅資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,促使規(guī)模企業(yè)所得稅全部達(dá)到查賬征收標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)化、精細(xì)化管理基礎(chǔ)上,與大企業(yè)管理相結(jié)合,積極探索和實(shí)施大企業(yè)專業(yè)化管理,探索企業(yè)集團(tuán)特別是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收管理的有效途徑,深入開展大企業(yè)反避稅調(diào)查,不斷提高大企業(yè)稅收服務(wù)和管理水平。舉辦分行業(yè)稅法知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好大企業(yè)、上市公司的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和管理,提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率。發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用,積極倡導(dǎo)社會(huì)中介參與稅收管理,提高征管質(zhì)效,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)納稅人權(quán)益。抓好所得稅匯算清繳。組織開展匯繳培訓(xùn)和輔導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度,依法治稅,依率計(jì)征,實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅和地方各稅的應(yīng)收盡收。
(四)探索拓寬優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方稅收的路子和渠道
研究分析發(fā)展壯大現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸物流業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收的服務(wù)和管理,為我縣二產(chǎn)發(fā)展提供更加全面可靠的服務(wù)保障。發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的社會(huì)力量,制定適合本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)稅收考核機(jī)制,切實(shí)把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的成果充分體現(xiàn)到稅收上來(lái)。
(五)抓好規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)
做好規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)的結(jié)合,既要嚴(yán)格依法征管,也要嚴(yán)格依法服務(wù),做到公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)依法治稅,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。把依法行政作為稅收工作的生命線,牢固樹立收入質(zhì)量觀,切實(shí)將稅收收入計(jì)劃管理轉(zhuǎn)到收入質(zhì)量管理上來(lái)。圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,轉(zhuǎn)變稅收觀念和思路,落實(shí)好相關(guān)稅收政策措施,減輕低收益、低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,把握好“收”和“予”的尺度,用足用活用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,探索符合區(qū)域發(fā)展的稅收管理路子,做好政策落實(shí)與支持企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的文章,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),幫助中小企業(yè)、個(gè)體大戶走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,營(yíng)造征納共盈、稅企和諧發(fā)展的稅收環(huán)境。
(六)加大稅務(wù)稽查力度
開展專項(xiàng)檢查,抓好區(qū)域性稅收環(huán)境治理。稅務(wù)稽查、中介結(jié)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合,瞄準(zhǔn)住宿餐飲、娛樂(lè)、裝飾裝修、建筑、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和零申報(bào)、不申報(bào)、異常申報(bào)企業(yè),有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治工作,充分發(fā)揮稽查震懾作用。轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查方式,積極推進(jìn)電子查賬工作,提高執(zhí)法效率。積極探索稽查工作創(chuàng)新,研究如何做好區(qū)域稽查與行業(yè)稽查相結(jié)合,既要解決區(qū)域稽查方式下縣局稽查局稽查力量與各分局對(duì)稽查檢查的需求不匹配,又能培養(yǎng)出行業(yè)稽查人才的問(wèn)題。強(qiáng)化稽查與征管互動(dòng)工作,發(fā)揮好在稅源專業(yè)化管理中的稽查保障作用,通過(guò)相互配合、相互支持、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,形成依法治稅合力。
(七)抓好干部隊(duì)伍管理
圍繞中心任務(wù),深化工作理念,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部職工的思想境界和服務(wù)大局意識(shí),積極建言獻(xiàn)策,多提調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植稅源、促進(jìn)發(fā)展的良策,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,塑造一支知難而進(jìn)、奮力拼搏、敢打硬仗、善打硬仗的地稅隊(duì)伍,為地稅發(fā)展提供可靠的人力保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是加大教育培訓(xùn)力度,提升干部整體素質(zhì);二是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),使基層班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和合理;三是加強(qiáng)干部交流輪崗,有計(jì)劃地、分期分批地對(duì)基層人員進(jìn)行崗位交流,努力培養(yǎng)復(fù)合型人才和工作多面手,增強(qiáng)隊(duì)伍活力,提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(八)抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
落實(shí)“效能建設(shè)年”活動(dòng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提速增效,大力推行文明、公平、公正、公開,在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)好參謀助手,在支持“全民創(chuàng)業(yè)”上一路綠燈,把優(yōu)化服務(wù)落實(shí)到提高質(zhì)量上來(lái),落實(shí)到政策扶持力度上來(lái),落實(shí)到納稅人滿意度上來(lái)。進(jìn)一步整合納稅資源,簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)流程,構(gòu)建前后臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,形成“一次性”告知、“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)格局,解決納稅人“多頭跑,多次跑”的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》等關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,層層落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制,抓好反腐倡廉教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。加強(qiáng)工作紀(jì)律、稅容風(fēng)紀(jì)的檢查等作風(fēng)和效能效率建設(shè),始終保持廉潔勤政的精神風(fēng)貌和良好的工作秩序。
(九)大力推進(jìn)新一輪基層建設(shè),圓滿完成三年規(guī)劃目標(biāo)
結(jié)合基層機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)對(duì)人力資源的調(diào)配。結(jié)合稅源專業(yè)化管理,建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程,強(qiáng)化分工協(xié)作,提高征管質(zhì)效。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)建設(shè),全面落實(shí)信息化支撐、行政事務(wù)管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等各項(xiàng)保障措施,不斷提高征管效率和工作執(zhí)行力。