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*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年，也是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今年我市的糧食工作既面臨機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，總體上具備良好的發(fā)展環(huán)境和有利條件。做好今年的糧食工作，對(duì)于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食流通新體系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。我們要增強(qiáng)信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，力爭(zhēng)在新一年里有更大的突破，為推動(dòng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，全面貫徹黨的*大、*屆五中全會(huì)和市委八屆六次、七次全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，依法治糧，認(rèn)真落實(shí)糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，加快構(gòu)建糧食流通新格局，完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制，提高駕馭糧食市場(chǎng)的能力，為建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、法治社會(huì)、和諧*提供糧食安全保障。

二、主要目標(biāo)

㈠堅(jiān)持一個(gè)中心：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞我市建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、法治社會(huì)、和諧*的工作大局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新觀念，確保各項(xiàng)糧食工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展相適應(yīng)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮推動(dòng)作用和促進(jìn)作用。

㈡突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是力爭(zhēng)在今年內(nèi)全面完成全市國有糧食企業(yè)的改革任務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

㈢完成三項(xiàng)指標(biāo)：一是完成全市省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)×萬噸（貿(mào)易糧，下同）；二是完成全市地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)任務(wù)×萬噸；三是完成全市糧食收購任務(wù)47.6萬噸（其中省外采購35萬噸，本地收購12.6萬噸）。

㈣抓好四項(xiàng)工作：一是搞好糧食供求平衡，拓寬糧食購銷渠道，搞活社會(huì)糧食流通；二是落實(shí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理，確保全市糧食儲(chǔ)存安全；三是完善糧食應(yīng)急預(yù)案，健全糧食監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理；四是做大做強(qiáng)國有糧食企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成龍頭骨干企業(yè)。

三、主要措施

㈠抓好國有糧食企業(yè)改革，提高糧食行業(yè)管理水平

一是做好市直國有糧食企業(yè)改革后的掃尾工作。主要是協(xié)助辦理資產(chǎn)拍賣后的各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)、發(fā)放分流人員的失業(yè)證書、退休職工黨組織關(guān)系移交社區(qū)、分流職工檔案移交等工作。二是加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）國有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)和監(jiān)督。督促各縣（市、區(qū)）糧食局加快改革進(jìn)度，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地做好企業(yè)資產(chǎn)處置、債務(wù)清償、資金籌措、人員安置、企業(yè)重組等工作。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部門《關(guān)于做好國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬從企業(yè)剝離工作的通知》（財(cái)建[*]363號(hào)）精神，按照“核定余額、據(jù)實(shí)剝離”的原則，會(huì)同各級(jí)財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門，將核定的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬剝離到國有糧食企業(yè)隸屬的縣（市、區(qū)）以上糧食局集中管理。四是建立健全企業(yè)科學(xué)高效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)所擔(dān)負(fù)的政策性業(yè)務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，制定經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制和部門經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全企務(wù)公開制度、企業(yè)財(cái)務(wù)年度審計(jì)制度、內(nèi)部監(jiān)督管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)人員向主管部門報(bào)告年度內(nèi)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營效益制度。要建立健全企業(yè)法定代表人向上級(jí)主管部門述職制度和上級(jí)主管部門對(duì)不稱職法定代表人勸退制度。五是建立健全職工能進(jìn)能出制度，經(jīng)年度考核，稱職的續(xù)簽勞動(dòng)合同，不稱職的職工予以辭退。以企業(yè)自主定崗，按崗定員，量化考核，視績(jī)效定就業(yè)的原則，形成靈活的用人機(jī)制。六是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學(xué)有效的按效率、效益分配制度，按資源、技術(shù)、效能分配制度和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建立效益工資、協(xié)商工資制度，形成和完善工資能高能低、績(jī)效掛鉤、適當(dāng)差距、高低靈活的分配制度。七是建立并完善以效益為中心的營銷規(guī)劃、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的常規(guī)機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的市場(chǎng)主體。

㈡加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，全面推進(jìn)依法治糧

認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，建立健全糧食行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，逐步建立面向全社會(huì)的糧食流通監(jiān)督檢查工作長效管理機(jī)制，依法做好糧食收購資格審核的管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通、糧食質(zhì)量和陳化糧的監(jiān)督管理，努力為我市糧食流通市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的法制環(huán)境。

㈢抓好儲(chǔ)備糧管理，提高科學(xué)保糧水平

一是督促各儲(chǔ)糧單位認(rèn)真落實(shí)各級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃，切實(shí)做到帳實(shí)相符，帳帳相符。二是指導(dǎo)各儲(chǔ)糧單位以管理為中心，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高倉儲(chǔ)管理水平，確保儲(chǔ)糧安全。三是以輪換為重點(diǎn)，認(rèn)真分析市場(chǎng)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)，把握糧食購銷的有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地做好糧食輪換工作，提高儲(chǔ)備糧的經(jīng)濟(jì)效益。四是進(jìn)一步加大投入，完善倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科學(xué)保糧水平，逐步建立管理科學(xué)、調(diào)控有力、吞吐靈活、人員精干的儲(chǔ)備糧管理體系。

㈣抓好糧食購銷業(yè)務(wù)，發(fā)揮主渠道作用

一是抓好糧食收購，掌握本地糧源。堅(jiān)持實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策，大力收購農(nóng)民的糧食，維護(hù)種糧農(nóng)民的利益。二是抓好軍供，保障供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)各軍供站（點(diǎn)）的監(jiān)督檢查，確保國家軍糧供應(yīng)政策落到實(shí)處。始終堅(jiān)持以質(zhì)量管理為中心，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)安全防范措施，保證軍供票證安全存放。不斷改善軍糧供應(yīng)設(shè)施，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。三是發(fā)揮主渠道作用，搞活糧食購銷。以糧食儲(chǔ)備為依托，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的倉庫、經(jīng)營場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，營造整體優(yōu)勢(shì)，把糧食購銷做大做強(qiáng)，不斷提高市場(chǎng)占有率，以實(shí)力占領(lǐng)和主導(dǎo)市場(chǎng)。四是開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，樹立企業(yè)品牌。大力發(fā)展糧食加工業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。五是鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，努力擴(kuò)大糧源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。六是深入開展“放心糧油”銷售活動(dòng)，嚴(yán)把糧油質(zhì)量關(guān)，讓市民吃上“放心糧油”，爭(zhēng)取更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

㈤抓好糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)措施

一是健全和完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。在大多數(shù)國有糧食企業(yè)通過改革退出市場(chǎng)的新形勢(shì)下，各級(jí)糧食主管部門要在主要的糧食批發(fā)市場(chǎng)、較大型糧食加工廠、零售企業(yè)和車站貨場(chǎng)建立糧油市場(chǎng)信息采集網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧油商品需求、價(jià)格、生產(chǎn)、庫存、糧源等情況，分析預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面掌握糧油應(yīng)急加工、運(yùn)輸、銷售能力，提前做出糧食安全預(yù)警，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)及時(shí)。二是加強(qiáng)節(jié)假日值班。指定專人負(fù)責(zé)，建立節(jié)日期間全天候的聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)工作，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，確保監(jiān)測(cè)信息傳輸暢通。遇到緊急情況，要立即向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。三是做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作的指揮和調(diào)度，及時(shí)啟動(dòng)糧油供應(yīng)預(yù)案應(yīng)急措施，確保緊急情況下的糧食有效供給。

㈥抓好精神文明建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。按照市委組織部、市委宣傳部關(guān)于黨委（黨組）中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)安排中所規(guī)定的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，在局黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全體干部職工結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，以及黨的*大、*屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理想信念，做到思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型、廉潔型糧食行政管理機(jī)關(guān)。

二是抓好黨建工作。在抓好“”工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從第一線發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和監(jiān)督管理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照中共中央《關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的通知》要求，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)計(jì)劃，同時(shí)部署，同時(shí)開展，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)總結(jié)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，切實(shí)筑牢思想道德防線。要進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉的各項(xiàng)制度，逐步建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、艱苦奮斗、淡泊名利、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，為了一個(gè)共同目標(biāo)而齊心協(xié)力，奮力拼搏。

四是抓好政務(wù)公開和企務(wù)公開。一是以局機(jī)關(guān)的政務(wù)公開為載體，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公開辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)促進(jìn)糧食行業(yè)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不斷提升依法行政、依法治糧能力。二是進(jìn)一步完善企務(wù)公開的形式和內(nèi)容，加快企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的進(jìn)程，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高。

五是抓好工、青、婦和計(jì)生工作。加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)措施。認(rèn)真做好困難職工的生活安排，繼續(xù)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。落實(shí)老干部政策，做好離退休人員的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，更好地為糧食工作大局服務(wù)。

㈦抓好電子政務(wù)建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平

一是開發(fā)基于RSOA*平臺(tái)的糧食系統(tǒng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，使各縣（市、區(qū)）糧食局和市直公司以身份驗(yàn)證、密碼登錄等方式，登錄*市糧食局內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器，將各種業(yè)務(wù)報(bào)表和信息數(shù)據(jù)安全上報(bào)，同時(shí)接收和下載*市糧食局下發(fā)的業(yè)務(wù)通知以及各類公文，實(shí)現(xiàn)雙向、互動(dòng)式的數(shù)據(jù)交換。二是建設(shè)*市糧食局網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。在內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上設(shè)置“財(cái)務(wù)信息”、“統(tǒng)計(jì)信息”、“軍供信息”、“倉儲(chǔ)信息”、“黨務(wù)信息”等欄目，供局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室人員隨時(shí)查閱資料、掌握情況，提高糧食信息化服務(wù)水平。