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掌握機遇,年是局克難制勝、謀求改革與發展的關健一年。糧食局面對新形勢、新挑戰、新任務。進一步整合資源,創新管理,加強糧食經濟建設,不時開拓發展的新境界、新局面。進一步解放思想,開拓創新,不時增強發展的生機與活力,力爭企業改制、扭虧增盈、糧食流通管理、保證糧農利益、維護社會穩定等各項糧食事業的全面發展。特制定如下糧食工作計劃:
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。用黨的十七大精神武裝頭腦,以科學發展觀統領全局工作,堅持以人為本,圍繞糧食經濟發展第一要義,深入推進糧食流通體制改革,進一步轉變行政職能,依法監管全社會糧食流通,提高宏觀調控能力,以糧為本,服務“三農”確保種糧農民利益,確保全市糧食平安。糧食工作突出以加快發展實現整體效益為主導,以依法監督為保障,大力推進科學化管理和經營,為糧食經濟更好更快發展,實現糧食經濟發展的新跳躍而不懈努力。
二、總體任務
服從服務于確保國家糧食平安的戰略目標實施,糧食工作的總體任務是以科學發展觀統領糧食工作全局。服從服務于建設“三個”爭創全省經濟強市的大局,與時俱進,開拓進取,克難攻堅,謀求新一輪改革與發展,新的起點上,謀求“四加三”戰略,即實施四輪驅動:改制攻堅,全面推進糧食購銷企業改制;托展業務,科學管理,實現購銷業務與盈利同步增長;聯合執法,加強糧食市場監管,維護糧食流通秩序;綜合管理,全面促進全行業糧食經濟與社會效益的不時攀升。化解三大難題:以企業職工全員身份置換為切入點,實現企業減員增效、減負上陣,建立現代企業管理制度,創新企業體制機制,使企業完全解脫虧損局面;以加強宏觀調控為目標,加強省、市級貯藏糧體系建設,確保我市糧食安全;以依法行政轉變工作職能為手段,建立健全糧食行政管理體系,鞏固提高糧食行政執法主體地位,加強人員隊伍建設,解脫行政管理和執法與其主體地位不對等相稱的現狀。為實現糧食經濟發展的新跳躍和新的一屆黨委班子確定的二年克難攻堅夯基礎,三年齊心協力謀發展”目標而不懈努力。
主要工作目標:
1認真貫徹贛府發[2007]6號和府發[2007]22號文件精神。完善依法行政管理體系建設,轉變糧食行政職能,依法管好全社會糧食流通,確保全市糧食平安。
2全面推進國有糧食購銷企業改制。進一步轉換企業經營機制,大力支持國有糧食購銷企業做優做強。
3充分發揮國有糧食購銷企業主渠道作用。進一步搞活糧食流通。國有糧食購銷企業年收購量力爭堅持在3000萬公斤以上。國有糧食購銷企業堅持盈利。
4加強糧食市場體系建設。爭取支農配套資金籌建市銅都糧油批發貿易中心。
5實施放心糧油工程。加強糧油行業產品質量監督管理。為城鄉市場提供更多安全、營養、健康的糧油產品。
6培植糧食產業化龍頭企業。
7逐步推廣優質稻基地建設。提高稻谷優質比例。全力服務“三農”引導和培育糧食產業化生產。
8試行城鄉“放心糧油”連鎖經營。
9加強糧食聯合執法企業改制、糧食購銷*虧增盈工作以及平安穩定、綜合治理等綜合管理。
主要措施
1加強依法管糧。建立健全權責明確、行為規范、監督有效、保證有力的行政執法體制。認真貫徹實施《糧食流通管理條例》和依法履行監督檢查工作職能,搞好與工商、技術監督、衛生、物價等部門的工作配合,實施聯合執法,共同維護好的糧食市場秩序。
2強化宏觀調控。建立比較完整的糧食監測和應急機制,確保糧食平安和社會穩定。
3籌措資金。資產處置上加大力度,積極籌措資金,抓好國有糧食購銷企業產權制度改革掃尾工作,實現全面改制;繼續完善國有糧食購銷企業產權制度改革。
4加強糧食購銷業務。精心組織,采取外購外銷、外購內銷等有力措施確保完成3000萬公斤糧食收購任務和相應的銷售任務。糧食銷售上,對接大市場,跳出毗鄰周邊省、市(縣)局限舊圈,放眼全國,網絡化營銷,全方位輻射,上平臺,創大業績。同時,進一步完善租賃承包各項監督管理制度,積極開展托市收購,維護種糧農民利益,優化收購、銷售、利潤、費用等經濟管理指標,要堅持糧食購的進、銷的出、有利潤的原則,切實降低經營本錢,促進企業經管理水平的提高,完全解脫虧損主動局面。
5創新服務“三農”理念。全力服務“三農”積極探索適應市場化要求的收購服務方式,方便農民售糧,做到糧食收購與糧食信息下鄉相掛鉤,向種糧農民和種糧大戶傳送市場信息和儲糧保管知識,為種糧農民增產增收服務。同時,鄉村中,培植糧食產業化生產的領軍人,逐步推廣全市糧食產業化經營模式。
6科學儲糧確保糧食平安。繼續加強倉儲規范化體系建設。積極推廣機械通風、低溫、低氧等科學儲糧技術,不時提高平安貯藏水平,確保糧食平安,加強糧質管理,提高儲糧效益。
7盤活存量資產。對現有資產實行開發利用,做活招商引資文章,確保完成市委、市政府下達的引資任務。
8切實加強領導班子和黨員干部隊伍的思想、組織、作風和廉政建設。以學習貫徹十七大精神為主線。加強干部隊伍建設,以加強黨的先進性建設和執政能力建設為著力點,切實加強領導班子和黨員干部隊伍的思想、組織、作風和廉政建設,進一步提高干部隊伍的政治素質和業務水平,為在新起點上,實現糧食經濟又好又快發展提供強有力的組織保證。