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一、加強教育引導，切實提高居民綜合素質

一是明確責任，加強督查。要在全區形成“責任明確，各負其責，協調一致，齊抓共管”的市民素質教育工作機制。

二是要分類施教。將全區廣大市民分為機關干部、社區村居民、企業職工、在校學生、外來務工人員等五個層面，根據各個層面的不同，有所側重地開展思想政治教育、道德規范教育、科學文化知識教育、民主法制教育、生態環保知識教育、創業技能培訓活動，提高教育的針對性、實效性。

三是積極組織開展形式多樣、內容豐富的道德實踐活動。廣泛吸引全區廣大市民積極參與，讓廣大群眾在參與活動的過程中自我教育、自我提高。

四是扎實推進社區文化設施建設。積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷提高市民的文化素養。

五是加強輿論引導。組織區電臺、電視臺開辦“從我做起，與文明同行”專欄，發掘、宣傳基層單位和廣大市民在實踐基本道德規范、創建文明城市、構建和諧社會等活動中涌現出來的新經驗、新典型，引導廣大市民弘揚社會正氣，倡導文明新風。

二、積極建設公平公正、管理有序的市場經營環境

一是加強誠信體系建設。將誠信體系建設納入政府工作日程，制定企業信用監管規則，建立一套完善、規范的社會誠信體系，加大市場經濟秩序的規范與整治；嚴厲打擊無照經營、虛假出資、合同詐騙等欺詐行為和制假售假、欺行霸市等違法經營行為，加大對失信的懲戒力度，維護市場公平的交易秩序；大力開展誠信宣傳教育，在各行業扎實開展各類誠信創建活動，加強誠信典型的培育和推廣，營造“誠實守信、依法經營”的良好氛圍。

二是加強對集貿市場、早夜市的管理。加強市場發展的宏觀管理和指導，對市場發展數量、規模、結構進行宏觀調控，并積極探索建立市場運行淘汰機制，關停或并撤部分管理無序的市場，加快農貿市場“農改超”、“農加超”等市場結構調整步伐；加強對各類市場主體的監管力度，建立健全內部管理組織和制度，為經營者提供良好的經營場所及優質服務。

三是加強店面管理。鞏固深化創城成果，保持店面門前整潔，加強對店外經營、占道經營、亂設門頭字號、廣告牌匾問題的監督管理力度，及時向區綜合執法局相關信息，協調監管工作，加強執法及時性。按照我區戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置管理辦法，對沿街各商家業戶實行一戶一匾管理，杜絕門前經營亂象。

四是加強落實“門前三包”責任制。積極加強與區商務局的合作，對轄區內市場進行合理規劃，切實加強市場管理，杜絕自發市場和流動攤販形成的暴市及“市場外溢”現象。大力實行“陽光工程”，采取對多種收費項目和攤位租金實行減免或下調以及對下崗職工、殘疾人和家庭特困戶實施特殊照顧等優惠措施，鼓勵游商浮販自覺退路進市。

三、加強城區管理，進一步提高城區文明程度

一是理順建設職能和管理職能的關系，形成建設與管理相互促進、相互協調、不留空擋的機制。一方面，合理調整區級各局與鎮、街的分工，理順條塊關系，完善城市基層管理制度，強化屬地管理功能，實現重心下移。另一方面各局下派執法人員到鎮、街，增強鎮、街職能，強化執法力度，以充分調動鎮、街工作的積極性。

二是切實解決城市管理中的老大難問題。切實解決轄區內亂貼亂畫問題。與區綜合執法局緊密聯系。建立嚴格的執法目標責任制，嚴格執法，從源頭上根治亂貼亂畫、小廣告問題；嚴格落實“門前三包”管理體系，抓好日常監管。同時，實施舉報獎勵制度，建立輿論監督、案件移送、曝光公示等制度，鞏固整治成果，防止回潮；加強公告欄整治，并根據需要設立一批便民公告欄，為居民合法信息提供便利，規范市民的張貼行為。加強轄區內停車位的管理。認真完成區政府交辦的社區內停車位規劃任務。科學規劃建設停車場地，加強與交警六對的緊密合作，發揮執法力度，使停車場得到合理利用，徹底解決轄區內社區以及主干道兩側車輛“亂停亂放”的問題；對轄區內的樹木進行“刷白”防蟲害，使轄區街道保持整潔，交通有序。加強對轄區內衛生環境的管理。組織自查小組，對轄區內衛生進行檢查，保持路面整潔，垃圾桶擺放有序。由城建科加強對衛生站的領導，按時打掃，及時清理；出現生活垃圾，建筑垃圾及時清理，無力解決的大垃圾堆上報城建局、愛衛辦，配合上級單位加以清除，保持社區干凈整潔。加強整治社區內私搭亂建現象。

隨著創建文明城市工作的不斷推進，城市整體形象有了很大改觀，但私搭亂建現象卻屢禁不止，這種現象破壞了城市規劃，侵占了城市空間，造成了社會不公等現象，建議參照鄉鎮的管理方式由區綜合執法局駐街道辦開展工作，街道密切配合，共同整治，從根源上擺脫不斷治理、不斷反彈現象。