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為認真貫徹依法治國方略，增強行政領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力和水平，努力建設法治政府和學習型政府、服務型政府，現結合我區實際，制定如下計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持學法與用法相結合，努力提高行政領導干部隊伍的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理能力，逐步實現各級行政領導干部由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，不斷提高行政領導干部的法律知識水平。

二、學習對象

區政府領導班子成員，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府各部門，駐周各有關行政事業單位領導班子成員。其他在職副科級以上行政領導干部由各單位參照本計劃執行。

三、學習內容

（一）依法行政。重點學習憲法、社會主義法治理念、中央關于依法治國和加強民主法制建設的相關內容，國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》。

（二）行政法律。重點學習安全生產法、食品安全法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法及其實施條例、國家賠償法、行政許可法、行政強制法、省行政程序規定等。

（三）民商法律。重點學習侵權責任法、物權法、民法通則、民事訴訟法、企業破產法、公司法等。

（四）政府內部管理法規。重點學習政府工作規則、決策規則、議事規則及公文處理方面的法規、規章和有關制度等。

（五）與本職工作相關的法律法規。學習與行政領導干部本職工作和履行職責所必需的專業法律知識及我國刑法中有關職務犯罪的規定和反腐倡廉有關法律法規。

（六）新頒布的重要法律法規。學習當年國家新頒布涉及行政管理的重要法律法規。

四、學習方式及制度

行政領導干部學法，主要采取集中學習、專題輔導、舉辦講座和自學等形式進行。各級各部門應建立健全以下學習制度：

（一）集中學習制度。各部門、單位要結合各自實際，建立行政領導干部集中學法制度，并認真組織實施。區政府領導班子成員年內集中學習不少于4次，其中學法講座1次，常務會學法3次，各部門、單位領導班子成員每月集中學習不得少于半天。集中學習形式要靈活多樣，可采取集中輔導、報告會、研討會、政府常務會、班子成員會等形式，增強學法的實用性。

（二）理論中心組學習制度。各部門、單位要在理論中心組學習中明確學法內容，領導干部率先垂范，帶動全體干部自覺學法。各部門、單位理論中心組學法要有具體計劃和安排，每月學習交流不得少于半天。

（三）法制講座制度。定期舉辦適合行政領導干部需要的法制講座，邀請專家授課，做到課程有安排，課時有保證。各級行政領導干部要積極參加全區舉辦的法制講座。區政府領導班子成員的法制講座，由區政府法制辦公室組織安排，由有關部門單位具體承辦；鎮、街道、部門（單位）行政領導干部的法制講座，由各鎮、街道、部門（單位）自行組織安排。

（四）自學制度。各部門、單位領導干部要結合自身的工作性質與特點，聯系工作實際，確定學習內容，制訂學習計劃進行自學，并主動接受各種形式的輔導，提高學習效果。每個領導干部每年自學法律知識的時間不少于40學時，并確保學有所得、學有所用。

五、措施要求

（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要從深入學習實踐科學發展觀，進一步提高依法行政水平，加快推進依法治區進程的高度充分認識領導干部學法的重要性，切實加強組織領導，一把手要將其擺到重要議事日程，統籌兼顧，以身作則，帶頭學法用法，努力營造本部門、本單位學法的濃厚氛圍。

（二）制定計劃，保障實施。區政府領導班子集中學法講座的各責任單位要按照學法安排，提前拿出計劃方案，確定學法內容，聯系好授課專家，組織好學法活動。各部門、單位要結合工作實際，制定切實可行的領導干部學法年度計劃，明確學法任務，落實學習措施，對新頒布的重要法律法規要及時納入年度學法計劃，認真組織學習。要嚴格落實學法制度，強化責任，注重實效，力戒形式主義。各級各部門要為學法工作提供必要的經費及條件，確保學法工作長期有效開展。

（三）強化督查，確保實效。為確保學法工作落到實處，區政府將把行政領導干部學法工作納入日常督查范圍。區政府法制辦公室、區政府督查室和區司法局要適時組織對領導干部學法情況的檢查或抽查，區有關部門要組織搞好對領導干部的法律知識考試，切實調動領導干部學法用法的主動性和自覺性，推動我區依法行政工作再上新臺階。