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2009年是深入學習貫徹科學發展觀，迎接建國六十周年大慶的一年。按照中央和省、市委的工作部署及當前形勢任務的要求，我局思想政治工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞創建體育強市的目標、服務局黨委工作大局；深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的體育方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以構建社會主義核心價值體系、進一步強化政府體育公共服務職能；堅持正確輿論導向，鞏固和發展文明創建成果，為推進體育系統和諧行業建設提供有力的輿論支持、精神動力和思想保證,以優異成績迎接新中國成立60周年。

（一）、扎實開展學習實踐科學發展觀活動，為創建體育強市提供強大思想保障。

科學發展觀作為我們黨的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是發展體育事業的行動指南。全局上下要認真貫徹落實《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》的要求，扎實開展學習實踐活動。計劃分為學習動員、學習調研、分析檢查、整改落實、總結測評5個階段來深入開展。一是抓好準備動員。局黨委要召開會議，對學習實踐活動進行專題研究部署，并成立局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；在認真調查摸底的基礎上，圍繞科學發展主題，結合*體育發展的形勢，下發《*市體育局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，召開動員大會，認真做好思想準備、組織準備、工作準備。并結合活動開展讀一本書活動，組織一次讀書交流會。根據進展布置相應的學習宣傳櫥窗，濃厚學習氛圍。二是開展學習調研。本階段是學習實踐活動的基礎和取得成效的關鍵。要通過學習培訓、專題調研、解放思想討論3個環節來取得實效。擬舉辦一期學習實踐活動培訓班，邀請專家學者進行專題輔導講座，通過學習培訓，使系統廣大黨員深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，提高對科學發展觀的認識。圍繞科學發展、創建體育強市的主題，深入開展調研，廣泛聽取意見建議，尤其要針對制約體育發展的難點問題，探索對策辦法。在調研成果的基礎上，就如何解決影響科學發展的認識問題，開展以“科學謀劃體育發展思路，努力創建體育強市”為主題的解放思想大討論。通過座談、走訪、談心等多種形式，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在從何處著手科學發展、如何保障科學發展等方面形成共識。三是開展分析檢查。召開專題民主生活會，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展的思路。充分運用調查研究、征求意見和專題民主生活會成果，認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，認真組織群眾評議，根據評議結果，對分析檢查報告進行認真修改，并在一定范圍內進行公布。通過召開黨委班子專題民主生活會、分析檢查報告、群眾評議3個環節，扎實把認識成果轉化為實踐成果。四是抓好整改落實。針對梳理出來的問題制定整改落實方案，明確責任，明確措施，明確時限，切實加以解決。五是搞好總結測評環節。認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，形成總結報告，召開總結大會，對局系統學習實踐活動進行全面總結。同時，繼續做好“五五”普法教育，積極引導和鼓勵干部參加網上學習教育，充分利用現代傳媒和科技手段，擴大學習教育新渠道，增強學習教育的時代性。

（二）、積極開展創建文明和諧行業活動，進一步樹立系統文明形象。

積極開展第六輪文明機關創建活動，繼續以開展局機關“六好”處室的創建評比活動為載體，促進機關干部隊伍素質的提高和學習型單位的建設，形成自下而上的爭創文明機關的氛圍。按照兩年一度的文明單位和先進支部的創建評比意見，積極開展文明單位和先進支部的創建工作。在系統創建先進黨支部自評、申報的基礎上做好評議和表彰工作，進一步加強系統黨組織建設。年底要通過申報、考核和評議等程序，開展*至09年度文明單位的創建評比工作。要組織開展慶祝新中國成立60周年活動，全面展示我國尤其是體育發展取得的偉大成就和發生的翻天覆地變化。開展多種形式的愛國主義宣傳教育，增強民族自豪感和自信心，增強在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。積極響應市委、市政府的號召，認真開展“創建服務型機關、促進企業發展”活動，切實加強機關作風建設。堅持以規范服務為突破口，以群眾滿意為根本標準，大力弘揚中華民族的傳統美德，廣泛宣傳禮儀知識，普及道德規范。堅持為民、親民、利民、樂民、惠民、靠民的方針，積極開展“講文明、樹新風”活動，面向市民、面向群眾，全面提升體育服務群眾的質量和水平。貫徹和諧社會建設要求，推進和諧行業建設。繼續開展以“服務群眾、服務黨員、服務基層”為主要內容的“落實三真、關愛基層”主題實踐活動。送體育下鄉，送體育到貧困地區慰問，關心弱勢群體的健身體育需求。

（三）、加強黨的基層組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力。

以開展先進黨支部創建、增強黨組織的凝聚力、保持黨的先進性為主題，以提高黨員思想政治素質、增強黨員工作能力、發揮黨員先鋒模范作用為目標，加強黨的基層組織建設。一是加強黨的民主集中制建設。民主集中制是維系黨的生命的根本組織原則和組織制度。年內要開展貫徹落實黨的民主集中制情況的檢查，指導和督促各單位黨組織認真實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的組織集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，促進“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本議事和決策制度的執行，進一步完善重大問題集體討論制度。認真貫徹落實《*市基層黨組織黨務公開實施辦法（試行）》，發展黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，提高黨組織工作透明度，建立民主開放的黨的建設新機制，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，保持黨的先進性。二是嚴格執行《黨章》和《條例》的要求，認真落實“”制度，加強支部建設的制度化。堅持黨員領導干部參加雙重組織生活情況登記、公示制度，認真開展好民主評議黨員工作，發揚黨內民主，促進黨務公開，增強黨內監督的有效性，健全完善黨組織各項記錄、登記制度，做好黨費收繳工作。三是抓好黨員學習教育。領導干部要親自上黨課，帶頭上黨課，七一前后，結合建黨八十周年，安排一次主要領導干部上黨課，確保黨員每年參加所在黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天。四是規范發展黨員工作。切實做到成熟一個發展一個，發展要有計劃，掌握好節奏，慎重確定積極分子，做好積極分子的培訓工作，培養教育要貫穿于發展黨員工作的全過程，切實把好“入口關”。積極參加所居社區各項活動，確保黨員進社區活動達到100%。

（四）、進一步深化人事制度改革，認真落實人才強體戰略。

一是進一步加強干部隊伍建設。年內要做好新一任機關中層干部的聘任工作，落實三定方案，定職能、定崗位、定人員。加強年輕干部的培養，要采取上掛下派多種形式、多種手段來加快年輕干部的培養和鍛煉，要給年輕干部壓擔子、挑重任，使他們早日成才。加強干部培養規劃的研究制定工作，通過幾年的努力，建設一支年輕化、素質高、結構合理的干部隊伍。二是堅持重點突破、全面推進的原則，完善人才工作的體制、機制和環境。大力加強專業技術人才隊伍建設，進一步加強高級教練和緊缺項目優秀教練員的引進工作，提高教練的層次水平。加大教練員培訓力度，繼續抓好“4321人才工程”，對入選人員加大培養力度，落實專項經費。采取集中培訓和各項目專項培訓相結合的方式，做好培訓工作。利用有利時機，分期分批安排教練員，到外地去學習培訓和進高等院校參加繼續教育等，開拓視野，提高水平。推進體育人才信息庫建設，對專業技術人才實行動態管理。加強競訓干部的業務培訓，尤其是對新上任的競訓干部要組織好培訓，提高競訓干部的業務能力。加強人才的分類管理工作，推進體育人才信息庫建設。三是完善結構工資制，把工資與績效更科學地結合起來，充分發揮激勵作用。根據省運會新周期，進一步完善績效考核辦法和結構工資制。四是探索事業單位管理的新模式。北侖訓練基地在管理模式上要大膽創新，采取市場化運作，公開競聘管理人員的辦法。對系統人才狀況進行調研，尤其是要加強財會人員、教師隊伍建設，努力開創我局人才工作新局面。

（五）、進一步做好工青婦和統戰工作，努力提高群團工作服務機關建設的能力和水平。

根據*市工會十三大精神，著力在創新創業工作上見成效。結合機關特點，發揮機關資源優勢，積極開展“一個工會一個特色”、“巾幗建功”等活動，培育工作品牌，樹立先進典型，激發廣大職工的創新意識和愛崗敬業奉獻精神。積極落實《全民健身計劃綱要》，以舉辦第二屆系統運動會為載體，組織機關干部開展喜聞樂見的文體活動，活躍機關工作氛圍。結合慶祝建國60周年，舉辦各種文體活動。進一步完善為職工服務的工作機制，積極做好醫療互助保障、為困難職工辦實事和扶貧幫困等送溫曖工作。積極做好職工的療養工作，督促休假制度的落實。要認真貫徹中央和省委、市委關于統一戰線的一系列方針政策，緊密結合實際，做好統戰工作。黨支部要多關心支持派工作，大力支持派開展參政議政和社會服務活動。把參政議政與做社會主義建設者、實踐者有機結合起來，融入到建設小康社會和和諧社會的生動實踐中去。

（六）、加強綜合治理工作，確保安全穩定。

今年不僅是建國60周年，也是平息89動亂20周年，取締10周年，50周年，是政治敏感性時段相對集中的一年，各類矛盾疊加的一年。隨著國際金融危機影響的日益加聚，不穩定因素和突發風險壓力加大人民內部矛盾和群體性事件可能增多，維護社會和諧穩定任務異常艱巨。因此，要根據市綜治辦、市創建辦對社會治安綜合治理和創建“平安*”的要求和有關文件精神，認真貫徹“預防為主”的方針，嚴格各項安全制度，認真搞好“綜治”各項工作，確保了體育局系統正常的工作秩序和重大活動的安全。認真落實安全工作責任制，局長和各單位一把手為第一責任人，層層簽訂安全責任制，把安全工作落實到人。各基層單位也按照要求，層層簽訂社會治安綜合治理安全責任狀，將安全責任分工到人，落實到事。突出重大節日、重要時期、重大比賽和關鍵部位這些重點，做好安全穩定工作。定期對重點要害部門、公共體育活動場所進行安全檢查，及時消除各類安全隱患。加強信訪和投訴工作的處理，有效疏導和化解各類矛盾和糾紛，形成同心同德建和諧、安定團結促發展的良好氛圍，增強和諧發展能力，為和諧社會和平安*建設作貢獻。