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1、強化監管責任，理順食品安全監管體制。調整市食品安全委員會組織，建立以市長葉海燕為主任、分管副市長邱士明為常務副主任的行政一把手負總責、分管領導具體負責，以塊為主、條塊結合、市鎮聯動、齊抓共管的工作格局。進一步明確部門監管職責，完善食品安全委員會成員單位聯席會議、專題會議等工作制度，建立市領導暗訪督查、“二代表一委員”視察督查的食品安全工作運行機制，確保食品安全監管工作各項措施落實到位。

2、整合監管資源，深化食品“三網”建設。加大“現代流通網”建設力度，加強引導扶持，繼續推進規模商場進城、連鎖商店進鎮、品牌超市進社區、便利服務店進村工程，鞏固完善放心店建設，注重發揮放心店的示范作用；嚴格食品安全責任制和責任追究制度，形成條塊結合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊的監管責任網絡，做到橫向塊塊聯合、無縫合作，縱向一級抓一級、一級對一級負責；通過實行群眾監督網絡共建、資源共享機制，加強村級食品安全消費維權監督員的技能培訓和舉報激勵等工作，積極探索村級監督員隊伍的多種功能、多種作用。

3、加強綜合協調，開展食品安全綜合評價試點。以列入食品安全綜合評價試點縣市為契機，當好政府參謀，分解監管責任，積極穩妥組織協調并推進該項工作，力求在建立統一的食品安全評價檢測機制，健全食品安全評價制度、信息披露制度和獎懲制度等方面實現新的突破，確保食品安全綜合評價試點考核一役達標。

4、突出重點環節，強化食品安全專項整治力度。結合我市實際，繼續保持打假治劣高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。重點突出對水產食品、校園食品、餐飲業、傳統工藝腌咸菜等的專項整治，力爭每個職能部門解決2-3個群眾反映強烈的食品安全問題，通過整治規范，促進我市食品行業健康發展。同時，完善舉報案件的受理、查處、移送制度，依托社會力量，及時發現和查處食品安全違法行為，增強打擊的針對性和有效性。

5、加大宣傳力度，提高全社會食品安全意識。以市食品安全委員會為運作平臺，落實百場電影、百期報紙、百校聯動、百企倡議、百村廚窗、百場講座、百條標語、百封信函等“八·百”措施，廣泛開展以食品法律法規、食品安全專項整治和食品消費安全放心為主題的宣傳活動，建立食品安全新聞會制度和消費警示制度。構建部門間信息互聯互通和資源共享機制，建立統一的食品安全信息網，加強食品安全信息管理和綜合利用，定期向公眾食品安全檢查、檢測信息，保障群眾消費知情權，加大宣傳力度，增強企業和群眾的食品安全意識。

——強化監管職能，實現藥品安全水平新提高

1、強化稽查職能，規范農村藥品流通秩序。突出農村市場重點，充分發揮監督網絡和96311舉報平臺作用，完善部門協作機制，探索稽查人員彈性工作制，加強藥械監督抽驗管理，加大對隱蔽性涉藥違法行為的打擊和違法廣告監測力度，保障農村用藥安全有效。進一步深化農村藥品供應和監管“兩網”建設，倡導農村醫療機構和零售藥店向市內藥品批發主渠道采購藥品的運行機制，從源頭上規范農村藥品流通秩序，確保群眾用藥方便、安全、有效。

2、實施規范建設，深化藥品安全分層次管理。強化零售藥店藥師在崗和處方藥憑處方或登記銷售的監管力度，加強特殊藥品監管，規范委托組織實施的藥品零售等市場準入工作，聯合衛生行政部門加強對村衛生室準入時的藥房建設指導力度。全面深入實施藥品安全分層次管理。完善藥品不良反應和醫療器械不良事件監測與報告制度，提高監測質量。

3、推進信用工程，增強涉藥單位管理與自律能力。堅持依法監管與藥械生產經營企業、醫療機構自律并重；褒獎誠信與懲治失信并重，進一步完善信用體系建設評價機制，建立全市藥品生產、經營、使用單位自律信用和監管信用檔案，充分發揮零售藥店片組和醫療機構藥品監管自律組織作用，完善違法違規行為通報警示制度，提高藥械生產經營企業和醫療機構管理與自律能力。

——加強三項建設，實現系統監管事業新發展

1、加強班子隊伍建設，營造食品藥品監管文化。部署食品藥品監管系統文化建設，開展“八榮八恥”榮辱觀的道德規范實踐，力爭用三-五年時間，通過文化的導向、凝聚、激勵和約束功能，樹立規范執法、高效服務的新風，建立團結有為的領導班子，營造文明和諧的工作環境，構建一支文明、敬業、守法、服務的執法團體，實現建設“人文機關”、鍛造“活力隊伍”、培育“勤廉干部”的目的。

2、加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗工作。以系統文化建設為主線，融創建學習型、服務型、節約型和人民滿意機關為一體，加大廉政文化的教育力度，持之以恒敲響黨風廉政和反腐敗警鐘；加大重點監管環節的廉政預防力度，完善政務公開，實施陽光執法工程，注重把好市場準入、認證、稽查辦案等關口，維護隊伍良好形象。

3、加強法制建設，提高依法行政水平。充分發揮法制和稽查機構的職能作用，在完善藥品安全突發事件應急體系建設的基礎上，進一步健全案件處罰實施“稽查、審核、決定”三分離和重大案件實施局案件審核委員會集體決定的工作運行機制，規范行政執法文書制作，提升執法人員的法律意識和依法行政水平，加大對行政執法行為的內部督察力度，確保藥械日常監管和行政處罰公開、公平、公正。