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未來五年,將是望城邁步新的發展征程、實現新的歷史跨越的五年。從外部環境看,經濟全球化迅猛發展,國際資本積極搶灘中國市場,國內經濟持續健康增長,國家支持“中部崛起”的各項政策相繼出臺,泛珠三角區域合作不斷拓展,長株潭區域一體化加速推進,有利于我縣更好地承接優勢產業轉移、聚集先進生產要素,良好的區位優勢正積極轉化為經濟優勢,望城正面臨著前所未有的發展機遇。從內部環境看,經過多年的改革發展,縣域經濟持續快速增長,質量效益大幅提升,發展基礎不斷夯實;特別是縣委、縣政府近年來實施的一系列政策措施的累積效應日益顯現,改革創新激發的活力將進一步釋放,全縣上下你追我趕、競相發展的熱潮已經掀起,望城已成功邁入一個全新的發展階段。新的形勢催生新的動力,新的使命呼喚新的作為,我們必須切實增強歷史責任感和時代緊迫感,牢固樹立機遇意識、發展意識和創新意識,始終走在時代和發展前列,繼續推動望城經濟社會在新的起點上向前快速邁進。
今后五年政府工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持科學發展、和諧發展、率先發展,全面落實縣委八屆五次全會的各項部署,深入實施“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”發展方針,加快新型工業化進程,加快社會主義新農村建設,加快融城建城步伐,加快各項社會事業發展,全面提高綜合競爭力和人民生活水平,朝著“率先全面小康,進軍全國百強”的宏偉目標奮勇前進。
今后五年經濟社會發展的主要預期目標為:全縣生產總值年均增長16%,達到320億元;工業總產值年均增長22.5%,達到550億元;完成全社會固定資產投資600億元;社會消費品零售總額年均增長14%,達到60億元;財政總收入年均增長20%,突破30億元,力爭達到35億元,其中地方財政收入達到23億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到21900元、10400元。城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在5‰以內。單位GDP綜合能耗下降20%,主要污染物排放總量下降10%以上。
一是要優化發展布局,鞏固提升又好又快的發展勢頭。按照“適應新形勢、實現新突破、奪取全面建設小康社會新勝利”的總體要求和“一點兩線、一江兩岸、一區兩園、一廊兩帶”的戰略布局,重點突出縣城建設、園區開發和沿江生態經濟帶發展,統籌推進各區域協調發展,形成全縣五大區域分工合理、特色鮮明、優勢互補、共同發展的新格局。以縣城建成區為基礎,以金星大道、雷鋒大道為軸線,提升老城區,拓展新城區,全面拉開東抵湘江西岸、南至黃金大道、西到雷高公路、北至溈水河南岸的縣城發展架勢,以高星組團的率先發展帶動縣域整體升值。拉通桃源路東接線,加快長沙電廠(二、三期)和黑麋峰抽水蓄能電站建設,積極打造長沙化工產業基地,在保護環境前提下重點發展能源工業和化工產業,促進河東片區迅速崛起。建成柳林江大橋,拓改溈水河大橋,暢通北向通道,以百里水產走廊建設為重點,以水產養殖、優質稻基地建設和休閑旅游業為抓手,打造現代農業示范區和休閑旅游產業帶,積極謀求大眾垸區域新發展。建設西線大道,北接高烏大道,貫通長常高速、金城大道、319國道,南接長花灰韶公路,打造金城大道現代加工業產業帶,加速推進西南片區開發建設。依托含浦科教產業園和坪塘大道、含浦大道,全面對接長沙城區,打造長潭西線工業產業帶,加快含坪板塊經濟發展步伐。舉全縣之力,聚萬眾之心,努力把望城建設成為產業結構合理的中部強縣。
二是要加快產業培育,全面增強縣域經濟的整體實力。立足做大經濟總量、做優經濟質量和提升可持續發展能力,調整優化經濟結構,積極轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化道路,重點發展食品醫藥、有色金屬兩大產業集群和精細化工、建筑材料、機械制造、印刷包裝、能源工業五大優勢產業,不斷壯大工業實力,夯實縣域經濟發展的核心支撐。積極扶持建筑業發展,做優“建筑之鄉”品牌。堅持把園區作為推進產業集群、實現產業升級的重要載體,不斷優化園區發展環境,提升園區承載能力,增強園區帶動效應。大力推進農業產業化步伐,在加強農業基礎設施建設的同時,更加注重農業產業的培育;在推廣優質稻生產、促進糧食穩產高產的同時,加快發展以無公害蔬菜為重點的都市農業、以鄉村旅游為重點的休閑農業、以高效水產養殖為重點的精品農業,著力發展農產品加工業,走出一條具有望城特色的現代農業發展路子。切實加快商貿流通業發展,引進、扶持大型商貿企業,做強生產性服務業,著力培育消費市場,實現第三產業發展新突破。積極探索支持鄉鎮自主發展的新政策、新機制、新舉措,充分激發鄉鎮活力,鼓勵因地制宜、一鄉(鎮)一策,加快鎮域經濟發展,打造一批工業重鎮、商貿強鎮、旅游大鎮。堅持把項目建設作為擴張經濟總量的重要引擎,著力包裝、推介、引進、建設一批重大項目,以項目建設的大突破帶動固定資產投資的大增長,實現經濟的大發展。
三是要堅持以人為本,著力解決攸關民生的根本問題。始終堅持把關注民生、發展民利、促進和諧作為政府工作的首要職責,最大限度地將新增財力用于改善民生。堅持教育優先發展,努力消除義務教育負債,全面提升辦學水平,實現教育均衡發展,不斷培養創新型人才,建設教育強縣。努力提高全民科學素養,支持企業技術創新,大力推廣科技成果,不斷提高科技對縣域發展的貢獻率,建設創新型望城。建立覆蓋全縣的公共文化服務體系,同步發展文化事業和文化產業,不斷豐富公共文化產品,建設文化強縣。完善醫療衛生服務體系,提高醫療服務水平,確保人人享有基本醫療衛生服務。充分實現社會就業,完善社會保障體系,健全社會救助制度,致力實現老有所養、弱有所助、貧有所濟、病有所醫、住有所居。全面推進社會治安防控體系建設,扎實做好矛盾糾紛排查調處工作,切實加強各項公共安全工作,營造穩定有序的社會環境,努力促進社會公平與社會和諧。
四是要突出務實創新,努力構筑率先發展的堅強保障。實踐永無止境,創新永無止境。全縣上下要始終堅持把解放思想作為實現率先發展的重要前提,以一往無前的創新精神和波瀾壯闊的創新實踐,繼續推動縣域經濟社會科學和諧率先發展。要始終堅持把求真務實作為實現率先發展的根本要求,立足縣情,遵循規律,勵精圖治,真抓實干,以實實在在的工作舉措推動發展。要始終堅持把隊伍建設作為實現率先發展的關鍵因素,努力創新人才選拔任用機制,激發廣大干部的工作熱情和創造活力,開創人盡其才、人才輩出的生動局面;要加強隊伍作風建設和能力建設,規范、健全工作制度,堅持以制度管人、管事,營造風清氣正、勤勉務實的良好氛圍,進一步促進政務服務環境的優化和服務水平的提高,努力建設公共服務型政府,全面完成未來五年各項工作目標任務,實現新一輪經濟社會又好又快發展。