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第一章總則

第一條為了促進和保障區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，據(jù)中共區(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》（雁發(fā)[]17號）、區(qū)人民政府《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（雁政發(fā)[]34號）精神，制定本辦法。

第二條孵化基地包括孵化間、共享孵化間、孵化基地物業(yè)等。本辦法適用于孵化基地內(nèi)所有創(chuàng)業(yè)的組織和個人。

第二章定位

第三條孵化基地是經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，在區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，專門為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供含有中小企業(yè)生存與成長所需的共享服務(wù)項目和系統(tǒng)空間的孵化器組織。

第四條孵化基地以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以信息和服務(wù)為主體，搭建政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

第五條為進入孵化基地的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供具有豐富服務(wù)內(nèi)容的孵化空間及項目相關(guān)信息，組織咨詢與培訓(xùn)見習(xí)實習(xí)，以提高創(chuàng)業(yè)者的各種技能，促進企業(yè)快速成長并獨立經(jīng)營。

第三章機構(gòu)設(shè)置與工作機制

第六條孵化基地管理辦公室是孵化基地的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé)是決定孵化基地的重大事項，監(jiān)督?jīng)Q定事項的執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織實施孵化基地的各項措施，協(xié)調(diào)孵化基地各項優(yōu)惠政策的貫徹落實。

第七條孵化基地實行主任負(fù)責(zé)制。孵化基地管理辦公室設(shè)主任一名、工作人員5--8名（由區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、勞動、人事、財政、工商、稅務(wù)等部門工作人員組成）。

第八條孵化基地設(shè)顧問委員會，邀請教育、金融、法律、工商管理、企業(yè)營銷、風(fēng)險投資機構(gòu)等方面專家學(xué)者，以及相關(guān)部門同志為顧問委員會成員。

第九條孵化基地管理辦公室下設(shè)綜合服務(wù)、政策指導(dǎo)培訓(xùn)、項目開發(fā)等工作機構(gòu)。

第十條孵化基地主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好孵化基地的管理和服務(wù)工作。

第十一條孵化基地實行申報審批制，由企業(yè)申報，街辦、主管部門負(fù)責(zé)培育推薦，區(qū)管理辦審核。

第四章功能與運行模式

第十二條孵化基地具有下列功能：

1、為孵化企業(yè)提供綜合服務(wù)。

（1）提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和孵化企業(yè)基本辦公條件。

（2）協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員成立公司及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（3）為創(chuàng)業(yè)帶頭人及孵化企業(yè)聘用人員協(xié)助，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、轉(zhuǎn)正定級、辦理保險等相關(guān)服務(wù)。

（4）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供科技和產(chǎn)業(yè)信息。

（5）創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)和對接，引進融投資服務(wù)。

（6）提供管理咨詢服務(wù)；為入駐企業(yè)進行行業(yè)研究、項目投資分析等。

（7）積極協(xié)助孵化企業(yè)申請專項扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金。

2、開展創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)培訓(xùn)。

（1）積極開展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。

（2）成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團，開展社團活動。

（3）進行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實踐性課題研究。

（4）營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力。

3、組織創(chuàng)業(yè)見習(xí)實習(xí)實訓(xùn)。

第十三條孵化基地的運行模式

1、每年高校畢業(yè)生中的創(chuàng)業(yè)帶頭人名單和創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，擇優(yōu)選拔進入孵化基地。

2、原則上孵化期最長為兩年，每年對孵化的企業(yè)進行評估，滿兩年的企業(yè)，離開孵化基地獨立經(jīng)營。對重點扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人和重點項目，可以在雙方自愿的前提下，適當(dāng)延長孵化時間。

3．實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績季度統(tǒng)計、年度評估的管理方式。

第五章扶持與考核

第十四條孵化基地要積極協(xié)調(diào)協(xié)助，使孵化企業(yè)享受市、區(qū)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

第十五條孵化基地管理辦公室按照孵化基地的審核標(biāo)準(zhǔn)，對進入孵化基地的孵化企業(yè)進行考核，確定孵化企業(yè)畢業(yè)、結(jié)業(yè)、延長孵化或者因孵化失敗而終止的標(biāo)準(zhǔn)。

第六章促進和保障

第十六條可以根據(jù)實際情況適時設(shè)立或引進創(chuàng)業(yè)資金，采用考核、分期資金投入、信用擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，支持孵化基地孵化企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動。

第十七條鼓勵孵化企業(yè)和其他市場主體在孵化基地依法設(shè)立信用擔(dān)保機構(gòu)。

第十八條孵化基地的組織和個人的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化基地內(nèi)企業(yè)及其相關(guān)人員進行專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護措施。

第十九條孵化企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第二十條孵化基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具備開放條件的，可以向社會開放；孵化企業(yè)具備開放條件的，也可以開放。

第七章經(jīng)濟技術(shù)合作

第二十一條域外有條件的組織或個人可以在孵化基地興辦合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。

第八章行為規(guī)范

第二十二條孵化基地及其創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時，可以向孵化基地管理辦公室投訴。

第二十三條孵化基地各管理部門對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個工作日內(nèi)進行處理。屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理，并書面告知投訴人。