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*年是新中國(guó)成立*周年，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，按照中共南開區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、南開區(qū)監(jiān)察局《南開區(qū)*年度執(zhí)法評(píng)議工作安排意見》的要求，為進(jìn)一步提高我系統(tǒng)行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我系統(tǒng)*年度執(zhí)法評(píng)議工作提出以下安排意見。

一、總體要求

緊緊圍繞市區(qū)委“保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平”目標(biāo)要求，以“應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新南開”為主題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，以基層執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為目的，深化行政執(zhí)法評(píng)議。通過采取定期評(píng)議與日常評(píng)議、自行評(píng)議與集中評(píng)議、重點(diǎn)評(píng)議與普遍評(píng)議、定性評(píng)議與定量考評(píng)、以評(píng)促糾與以評(píng)促建相結(jié)合、以及市區(qū)評(píng)議相聯(lián)動(dòng)的方法，進(jìn)一步深化執(zhí)法評(píng)議內(nèi)容，健全執(zhí)法評(píng)議機(jī)制，加大暗訪巡察力度，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，確保執(zhí)法評(píng)議工作的連續(xù)性、針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)全系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

二、評(píng)議范圍

由政治處按區(qū)里統(tǒng)一要求組織對(duì)本系統(tǒng)15個(gè)行政執(zhí)法單位：南開公證處、南開區(qū)法律援助中心、法律服務(wù)工作管理科、12個(gè)街道司法所的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行評(píng)議。

三、評(píng)議內(nèi)容

緊緊圍繞改善提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這一主題，針對(duì)*年評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的共性問題和我系統(tǒng)第二次軟環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果暴露出的薄弱方面，繼續(xù)將企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)注的依法行政、工作作風(fēng)、辦事效率、執(zhí)法形象、支企服務(wù)、履職踐諾等六個(gè)方面作為評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容，在全年評(píng)議工作中突出以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、嚴(yán)格履行職能、依法行政、勤政廉政，杜絕不作為或亂作為、慢作為的情況；

2、嚴(yán)格接受社會(huì)各界監(jiān)督，做好24小時(shí)開門服務(wù)，積極征求、辦理、解決企業(yè)和群眾訴求的情況；

3、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)（辦事）公開要求，積極拓展公開范圍，完善公開內(nèi)容的情況；

4、嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，創(chuàng)新服務(wù)舉措，簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政效能，抓好窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的的情況；

5、嚴(yán)格落實(shí)“一提示、二警告、三處罰”要求，杜絕以罰代管的情況；

6、嚴(yán)格紀(jì)律約束，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)、能力建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象的情況；

7、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，用制度管人，落實(shí)責(zé)任追究和整改措施的情況。

8、嚴(yán)格落實(shí)軟環(huán)境指標(biāo)責(zé)任，自覺對(duì)照問題查找不足，并針對(duì)不足加以整改的情況。

各執(zhí)法部門可根據(jù)本部門實(shí)際情況，適當(dāng)側(cè)重或增加評(píng)議內(nèi)容。

四、評(píng)議時(shí)間

*年行政執(zhí)法評(píng)議工作仍采取每季度一次的方式進(jìn)行。3月20日－4月10日對(duì)第一季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議；6月9日－30日對(duì)第二季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議；9月15日－30日對(duì)第三季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議；11月10日－12月4日對(duì)第四季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議。

五、評(píng)議方法和步驟

按照區(qū)里統(tǒng)一部署，在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織、集中評(píng)議和巡視督察、自行評(píng)議（暗訪評(píng)議）交叉進(jìn)行的組織形式，并繼續(xù)采取分類評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、日常評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。

1、制定方案。政治處按照區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本局的實(shí)際制定行政執(zhí)法評(píng)議實(shí)施方案，確定評(píng)議重點(diǎn)和具體評(píng)議方法。

2、動(dòng)員部署。4月5日，政治處召集15個(gè)行政執(zhí)法部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、組織評(píng)議。各執(zhí)法部門按照實(shí)施方案組織評(píng)議。下發(fā)調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，開展走訪調(diào)研。

4、落實(shí)整改。政治處對(duì)評(píng)議中群眾、企業(yè)所反映的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類和匯總，及時(shí)向我局所屬的執(zhí)法部門反饋，特別是對(duì)群眾、企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要立即制定措施進(jìn)行整改。

六、工作要求

（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要站在實(shí)現(xiàn)南開科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展執(zhí)法評(píng)議的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)法評(píng)議作為重要的工作擺上議事日程，統(tǒng)籌計(jì)劃、科學(xué)安排、精心組織，如期完成好執(zhí)法評(píng)議各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）搞好結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以群眾滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，突出政務(wù)（辦事）公開規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、窗口服務(wù)規(guī)范化、崗位職責(zé)規(guī)范化、內(nèi)務(wù)秩序規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍形象、執(zhí)法作風(fēng)、服務(wù)能力和工作效能，樹立良好的執(zhí)法形象；結(jié)合我區(qū)開展的“保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新完善服務(wù)舉措，加大協(xié)調(diào)配合力度，積極主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事解難題，提振企業(yè)信心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)，兌現(xiàn)承諾。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要將嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾作為進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平，樹立政府公信力的重要舉措，通過思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的履職踐諾意識(shí)，堅(jiān)決做到有諾必踐。

（四）探索創(chuàng)新，樹立典型。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要積極探索創(chuàng)新評(píng)議工作的新方式、新方法，不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法評(píng)議工作，增強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力宣傳“文明執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的各類先進(jìn)典型事跡，充分發(fā)揮典型示范作用，使廣大執(zhí)法人員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造比學(xué)先進(jìn)、樹優(yōu)爭(zhēng)先的良好氛圍，推動(dòng)本部門執(zhí)法能力和水平的提高。

（五）運(yùn)用結(jié)果，改進(jìn)提高。要重視評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步查找和堵塞管理漏洞和監(jiān)督失控的問題。要把評(píng)議情況納入部門目標(biāo)考核，對(duì)違規(guī)執(zhí)法造成不良影響或組織開展執(zhí)法評(píng)議不力、問題多發(fā)的執(zhí)法單位要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。