前言：本站為你精心整理了金融支持農民合作社發展指導意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、重要意義

近年來。全市農民專業合作社529個，市農民專業合作社呈現出良好的發展態勢。成員36627個，其中農戶成員36539個，團體成員27戶；注冊資本2.5億元，其中注冊資本在100-500萬元之間的專業合作社85個。農民專業合作社的較快發展，不僅提高了農業產業化經營水平和農民組織化程度，而且有效地促進了三農”工作健康發展。但長期以來，市農民專業合作社發展受資金、管理、服務、科技等因素制約，普遍規模小、層次低，嚴重阻礙了農民專業合作社快速發展壯大。因此，各級各部門和各金融機構要充分認識農民專業合作社在促進現代農業發展和新農村建設中的重要作用，切實增強責任感和使命感，積極創新工作思路，不斷加大支持力度，提升金融服務水平，促進農民專業合作社又好又快發展。

二、發展目標

各有關金融機構對全市農民專業合作社的金融支持率不低于80%信貸增長率不低于各項貸款增長率。促使農民專業合作社的組織功能、中介功能、載體功能和服務功能不斷增強，爭取達到20%以上。力爭通過金融支持。產業化、專業化、規模化經營水平不斷提升，資金實力不斷壯大，抗風險能力和市場競爭力進一步增強，推動全市“三農”工作加快發展。

三、支持重點

各金融機構要不斷加大對農民專業合作社重點領域的信貸支持力度。一是加大對農村種植養殖大戶、農民經紀人、返鄉農民工、科技人員、大學生、退伍軍人和龍頭企業等興辦。經營家禽、畜牧、動物配種和疾病防治等項目的支持力度；五是加大對農民專業合作社統一收購、銷售農產品的支持力度；六是加大對農民專業合作社從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓的支持力度；七是加大對農民專業合作社建設標準化生產基地，而且符合依法登記、規范運作、正常經營的農民專業合作社的支持力度；二是加大對政府確立的農民專業示范合作社的支持力度；三是加大對農民專業合作社購買大、中型農業機具和加工設施、運輸設備等經營服務設備設施的支持力度；四是加大對農民專業合作社統一采購中藥材、林產品、家禽養殖所需種苗、化肥、農藥、飼料等生產物資。建造產品倉儲場所和其他生產經營活動的支持力度；八是加大對農民創辦農業生態旅游、核桃、板栗、茶葉、烤煙等特色產業專業合作社的支持力度；九是加大對同業合作社整合組建聯合社，實現跨區域、規模化、集團式發展的支持力度。

四、主要措施

一）加快建立完善信用評價體系。要加快研究制定農民專業合作社授信評級管理辦法，不斷規范農民專業合作社的授信管理模式。各金融機構特別是涉農金融機構。逐一建立信用檔案，對符合信貸條件的積極給予信貸支持。對于獲得縣級以上“農民專業合作社示范社”稱號或受到縣區政府表彰以及投保農業保險的農民專業合作社，貸款額度、利率、期限、支付結算等方面要給予優惠的金融服務和信貸支持。各縣區農村合作金融機構要進一步提高小額信貸額度，努力做到一次授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”切實提高金融服務效率。各縣區農村合作金融機構要選擇12戶有代表性的農民專業合作社作為重點支持對象，積極探索，大膽創新，幫其做大做強，發揮示范帶動作用。

二）加快金融產品創新。積極開辦林權、土地承包經營權及其他不動產的抵押貸款，努力滿足農民專業合作社及其社員的有效信貸需求。各金融機構要擴大信貸抵押擔保物適用范圍。努力發展應收賬款、倉單、保單、商標專利權等權利質押貸款業務，不斷探索適合農民專業合作社多層次、多元化需求的金融服務方式和工具。鼓勵引導從事農產品收購的農民專業合作社與農戶簽訂預購農產品合約，依據合約適當降低或免除貸款擔保，幫助解決農產品產供銷時間差造成的資金缺口問題。推動建立“信貸+農戶+專業合作社”信貸支持方式，鼓勵發展社員互保、聯保和風險基金質押等信貸擔保模式。積極發展適合農民專業合作社社員的各類涉農保險業務和產品。

三）改進服務方式。加快綜合業務網絡系統建設，不斷提高農民專業合作社的金融服務水平。各金融機構要改進服務方式。農民專業合作社發展比較充分的地區就近設置ATM機、POS機等金融服務機具，穩步推廣網上銀行、手機銀行業務，大力改善農村支付環境，提高服務便利度。充分利用信息來源多、聯系面廣等優勢，積極為農民專業合作社及社員提供信息咨詢服務、科技服務和理財服務，不斷增強農民專業合作社及其社員的融資和發展能力。

四）加快設立各類新型農村金融組織。進一步拓寬農民專業合作社的融資渠道，多渠道支持農民專業合作社發展。政府有關部門、人民銀行和銀行業監管部門要積極推進村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融組織建設。多形式、多層次、多方位支持農民專業合作社發展。有條件的地區，探索推行“農民專業合作社+農村資金互助社”運營模式，通過資金互助形式促進農民專業合作社發展壯大。

五）健全綜合協調機制。通過座談會、推介會、培訓會等形式，全力營造金融支持農民專業合作社發展的良好環境。各縣區政府和有關部門要積極為金融支持農民專業合作社發展創造寬松環境。為農民專業合作社和金融機構搭建對接合作平臺，提高信貸支持的質量和效率。對支持力度大、支持效果明顯的金融機構，各縣區政府要予以表彰獎勵，提高金融機構支持的積極性。鼓勵各縣區政府設立涉農貸款擔保基金或風險基金，對金融機構發放的支持農民專業合作社發展的信貸資金進行擔保，對不可抗力等情況下出現的信貸損失給予適當補償。涉農部門和金融機構要加強聯系溝通，協助做好信貸調查、發放和收回工作，確保信貸資金安全。評估、登記等中介機構要減少收費項目、收費環節和收費費率，為農民專業合作社順利融資提供便利。人民銀行要協調各金融機構逐步將農民專業合作社貸款納入征信系統，培育農民專業合作社誠實守信的文明風尚，為金融支持營造良好的信用環境。