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根據區委辦《關于2012年度區“發展環境暨政風行風萬人評”活動情況的通報》精神，為切實加強交通政風行風建設，牢固樹立“愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會”的職業道德風范，進一步提升交通行業的社會公眾形象，把干部職工的思想統一到服務經濟發展和提高工作效能上來，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以服務對象滿意為根本標準，以依法行政、文明執法和隊伍建設為重點，大力加強思想建設、制度建設和作風建設，著力提高隊伍的整體綜合素質，大局意識和服務意識，內強素質，外樹形象，做好“三個服務”，構建“和諧交通”，為努力完成全區“十一五”交通建設與發展的各項任務提供優良的環境保證。

二、整改措施

交通政風行風建設雖然力度不斷加大，但與人民群眾及社會的要求相比，還存有很大的差距和不足。從客觀上講，是當前市場監管難度大，矛盾凸顯的結果。表現在主觀上，一是對政風行風建設工作認識不夠，沒有把政風行風建設擺上工作的重要位置。二是執法行為不規范，簡單執法、粗暴執法的現象時有發生。三是自我要求不嚴，宗旨意識不強，執法形象欠佳，得不到社會的認可。四是執法水平和工作能力不夠，適應不了新形勢發展的需要等。

針對存在的問題和不足，要在加強交通政風行風建設進程中切實加以改進，著重要在以下六個方面著力進行整改。

（一）著力于干部職工教育，提高隊伍素質。要圍繞創建“三型”機關和“學樹創”活動的開展，堅持以人為本的理念，抓學習，促提高，重點要組織學習《省道路運輸管理條例》和《省交通行政執法規范（試行）》，武裝自己的頭腦，豐富自己的知識。對《條例》和《規范》的學習，下半年將組織進行考試，獎懲掛鉤。同時要切實轉變觀念，切實解決干部職工思想上存在的松、散、軟現象和作風上存在的簡單、粗暴、浮躁現象，努力建立一支自覺奉獻、紀律嚴明、業務精通、素質過硬、團結協作的交通干部職工隊伍。

（二）著力于提高行業優質服務。要不斷鞏固近年來人民滿意的基層站所創建活動成果，把為服務對象提供優質服務作為工作的落腳點，突出作風建設和服務窗口建設這兩個難點，承諾服務內容，完善服務措施，規范服務用語，倡導掛牌服務，微笑服務。積極開展“三優一滿意”（思想優、服務優、形象優，群眾滿意）和“兩單承諾制”（服務承諾單、一次性告知單）等活動，全面促進“窗口”建設，努力營造一種尊重車主業戶，真誠服務廣大群眾的“人文”氛圍，提高效能建設。

（三）著力于規范管理行為。要以完善制度建設為重點，進一步規范各項管理行為，堅持制度創新，用制度來管人管事，實行公開辦理，陽光操作，做到收費依據、標準、程序和處理結果等公開透明，自覺主動接受社會方方面面的監督。在加強制度建設的同時，要通過請進來、走出去的方式，聽取意見和建議，并認真加以改正，規范各項管理行為，杜絕公路“三亂”現象的發生，不斷探索正規化建設，規范化管理的新方法、新途徑。重點要加強依法行政工作，文明執法，規范執法，做到引用法律法規條款準確無誤，避免執法過錯現象的發生。

（四）著力于行業監管，確保市場有序發展。堅持市場培育和監管并重，打擊非法營運，打擊黑頭車、三無車，打擊損害旅客利益的行為。圍繞社會主義新農村建設，加大農村客運站場建設和管理，提高農村客運班車的通達率，為人民群眾提供安全便捷的出行需求。積極培育和建立統一、開放、有序、競爭的道路運輸市場，實現“人便于行、貨暢其流”的目標。

（五）著力于行業文明創建工作。要深入查擺問題，切實抓好整改，從基礎性工作入手，加大創建力度，豐富創建內容，制定文明公約、文明用語、服務忌語和行業文明創建的規劃、目標。建立行業文明創建的長效機制，積極營造“個個是窗口，人人是形象”的氛圍，實現良性互動，向社會展示交通人的精神風貌，樹立行業的良好形象。

（六）著力于黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育，筑牢思想和道德防線，落實黨風廉政建設責任制，嚴禁利用職務或業務之便搞吃拿卡要。深入推進行政執法監察，整治商業賄賂，從源頭和重要環節抓起，遏制腐敗現象的發生，努力打造廉政交通。

三、時間安排、方法步驟和任務要求

運管所，各交管站、隊要圍繞上述整改措施意見積極組織開展交通政風行風建設活動。活動從今年4月份起，到11月份結束，具體按照教育準備、自查自糾、組織評議和整改總結四個階段進行。

（一）第一階段：教育準備階段

時間安排：4月9月至4月20日

主要任務：各單位成立政風行風建設工作領導組，組織學習有關文件，加強領導，提高認識，統一思想，統籌謀劃，并結合實際，制定加強交通政風行風建設的工作計劃和具體實施意見，層層做好思想發動，提高廣大干部職工對加強交通政風行風建設工作重要性和必要性的認識。聘請行風監督員，自覺主動征求接受社會評議監督。

（二）第二階段：自查自糾階段

時間安排：4月21日至5月20日

主要任務：在深入進行思想教育的基礎上，聯系本單位和個人的實際情況，重點查擺交通政風行風建設方面存在的突出問題，如制度建設、依法行政、優質服務等方面的不足之處，認真進行分析、梳理和剖析，并寫出自查自糾報告，提出初步整改意見。在工作中要力戒形式主義，防止走過場，要真正把問題查擺清楚，尋根問源，對癥下藥，有的放矢，有重點有針對性地進行改進。

（三）第三階段：組織評議階段

時間安排：5月21日至6月30日

主要任務：通過廣播、電視、報刊等新聞媒體公開承諾公布熱線電話，走訪群眾，可通過行風監督員，廣泛聽取社會方方面面的反映，征求多方意見，公開接受社會監督。同時要召開評議大會，由被評議單位領導匯報自查自糾和整改安排。

（四）第四階段：整改總結階段

時間安排：7月1日至11月初

主要任務：針對自查自糾和評議過程中梳理出來的問題，提出切實可行，操作性很強的整改措施，并認真抓好整改落實，列出整改時間表，確定專人，明確責任。要把整改工作同“學先進、樹新風、創一流“主題實踐活動有機結合起來，力求交通政風行風建設工作取得實質性進展和階段性成效。

四、原則和要求

（一）提高認識，加強領導。當前運輸市場培育和監管任務十分繁重，交通執法矛盾突出，行業社會形象存有欠缺。交通系統每名干部職工都應當增強責任感和使命感，凝心聚力，真抓實干，積極投身到行風建設中去。為抓好政風行風建設工作，局成立政風行風建設領導組。

（二）堅持“開門創建”。要廣泛聽取人民群眾和社會各界對交通工作的建議和意見，開誠布公地進行交心、交流。政風行風建設的成果，最終要以人民群眾的滿意與否作為最高衡量標準。

（三）嚴格程序，規范操作。各單位要嚴格按照文件規定的程序、方法和步驟，扎實開展好政風行風建設工作，做到“認得上、不護短”，克服“行動緩、走過場”等不良傾向。

（四）加強宣傳，樹立典型。要廣泛宣傳政風行風建設工作的重大意義，努力營造環境氛圍，創新思路，講究方法，注重實效。要注重宣傳，樹立典型，要在活動中爭創先進典型，爭創好經驗，樹立交通新形象。

（五）重在建設，取得成效。開展政風行風建設是提升行業文明形象的關鍵所在和重要舉措。各單位要把學習教育、作風建設和效能建設貫穿于工作的始終，重點在于制度建設，創新機制，關鍵在于樹立服務意識，搞好優質服務，最終要落實在“讓人民群眾滿意”。真正做到有收獲、見成效。