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為了進一步推進“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造福”主題實踐活動的深入開展，切實加強科級領導班子思想政治建設，按照區按排，在全辦科級領導班子和領導干部中開展“牢記宗旨、增強‘三力’（凝聚力、執行力、創新力）、服務百姓”主題實踐活動。具體方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆全會精神，緊緊圍繞建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新雙照目標，全面加強領導班子思想政治建設，促進領導干部進一步強化黨性宗旨觀念，增強服務意識，轉變工作作風，提高行政效能，創造一流業績，為全辦實現“十二五”良好開局，推動“進位創強”和建設西安（咸陽）國際化大都市提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

“牢記宗旨”，著力強化領導干部的宗旨意識、服務意識，從思想上切實解決“為黨旗增輝應該做什么？”、“領導干部的宗旨意識應該體現在哪里？”的問題；“增強‘三力’”，就是要進一步增強領導班子戰斗力、感召力，提升工作效能，從工作上著力解決“凝聚力不強”、“執行力不強”、“創新力不強”的問題；“服務百姓”，就是要著力塑造新時期干部隊伍勤政為民的良好形象，從工作上、生活上著力解決“脫離群眾”“得過且過”“作風不實”、“不自律”、“不廉潔”等問題。要以人民滿意為標準，以黨性教育為基礎，以解決問題為重點，全面提升領導干部“服務科學發展、推動進位創強、力辦實事、造福百姓”的執政能力和執政水平，切實以思想大解放、效能大提升、形象大改變來展示干部隊伍思想政治建設的新成效。

三、活動內容

1、開展“牢記宗旨、樹立形象”學習教育活動。結合建黨周年，在領導班子和領導干部中深入開展學習黨的歷史，繼承黨的光榮傳統教育活動。通過組織領導干部“讀紅書、薦佳作”讀書月活動，組織科級領導干部唱紅歌，看紅片“憶黨史、頌黨恩、話發展”座談會和黨史專題講座、組織領導干部參觀紅色記憶博物館活動收看黨史電教片、重溫誓詞，邀請市委黨校教授辦講座等形式，切實加強對領導干部的黨性宗旨教育，引導領導干部繼承黨的光榮傳統，弘揚黨的優良作風，樹立人民公仆的良好形象。

2、開展“思想大解放、效能大提升”研討活動。組織領導班子成員以開展“三為”活動為契機，緊緊圍繞增強“三力”（凝聚力、執行力、創新力），提升工作效能，以增加凝聚力為載體，開好民主生活會，完善黨工委議事規則，以提高執行能力為目標，在領導干部中開展深入基層調查研究，解決問題活動，以提高創新能力為抓手，創新工作機制，創新工作方法，實現工作突破。扎實開展下基層、查問題、議措施思想大解放、效能大提升研討活動，著力于解決體制機制、招商引資、項目建設、干部隊伍管理等方面的突出問題，不斷激發領導干部深入學習政策、學習業務知識、學習區委的各項決策部署的自覺性和積極性，開創為民謀事、為發展服務、提升機關效能的新局面。

3、開展“問題大排查、作風大整改”活動。緊緊圍繞大力弘揚“創新謀事、高效成事、干凈干事”的工作作風，樹立“廉潔、務實、高效”的良好風氣，積極主動的為全辦發展大局服務，為招商引資和項目建設服務，為客商服務，為百姓服務，為農民服務，為加快三園一區建設服務。圍繞全區的“三為”主題實踐活動，組織開展“五個一”活動，即：開展一次群眾意見征求月活動，開展一次工作作風自查活動，開展一次領導班子成員談心談話活動，開展一次領導干部與基層群眾談心交流活動，領導干部深入黨建聯系點和所交包村的群眾交朋友，召開一次增強三力民主生活會，進一步加強與基層干群的聯系，及時掌握了解企業、客商、服務對象和人民群眾的新期望及新要求，深刻剖析領導班子和干部隊伍中存在的突出問題，以解決問題，提高工作效率，增進相互補臺，相互配合的能力，增進團結。制定好切實可行的整改措施，努力營造良好的政務環境和創造良好的發展空間。

4、開展“服務百姓、爭創一流業績”活動。要面向社會、面向廣大人民群眾，積極開展工作質量、服務質量公開承諾活動和民主評議活動，營造親和力最強、客商最滿意、群眾最稱心的服務環境，不斷凝聚人心、鼓舞士氣、創造一流的服務環境，干一流的工作業績，推動全年各項工作任務的順利完成。領導班子在制定具體工作措施上明確分工、落實責任，大力開展“比服務、比創新、比實績”三比活動，激勵領導班子成員瞄準更高標準，提出更高要求，爭創一流業績，力爭全年單項工作有特色、重點工作有突破、整體工作有經驗、綜合排位有名次。實現汽車產業園建設，上召新村建設，設施農業建設，新農村建設“四大”突破。

四、活動措施

開展“牢記宗旨、增強‘三力’、服務百姓”主題實踐活動，緊切“三為”主題活動、緊切領導班子建設的需要、緊切發展大局的要求，高度重視、精心組織，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、加強領導，落實責任。主題實踐活動要落實領導責任。“一把手”切實履行第一責任人職責，率先垂范、身體力行。分管領導負直接責任，班子其他成員要主動參與、積極配合。按照規定完成活動內容，做好相關記錄，整理相關資料，做到有據可查。

2、突出重點，統籌安排。這次班子建設和干部隊伍建設主題實踐活動是對“三為”主題實踐活動的拓展和深化，活動的主體是所有科級領導班子和全體科級領導干部，以領導班子和干部隊伍建設主題實踐活動來推動和促進“三為”主題實踐活動的深入有效開展。活動要與“三為”主題實踐活動有機結合，與進位創強和貫徹黨的十七屆五中全會精神有機結合，以活動促進工作順利開展，與推動各項工作有機結合，注重上下聯動和橫向互動，統籌兼顧，整體協調推進。

3、把握進度，注重實效。按照主題實踐活動的安排，分階段，分步聚，扎實推進，活動開展之后，每季度末按照要求上報一次活動開展情況工作總結，堅持高標準、嚴要求，推動活動的各項要求得以認真貫徹和落實。