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為弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，進一步傳承和發揚黨的優良傳統，貼近群眾、貼近社區，密切黨群干群關系，根據區委的要求，街道黨工委決定，從年1月起，在全處廣大黨員干部中開展“弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，服務群眾、服務基層、服務發展”主題實踐活動(以下簡稱“一弘揚三服務”活動)。現提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，切實增強全處廣大黨員干部的服務意識、公仆意識、責任意識、落實意識和創新意識等“五種意識”，結合開展“創業服務年”活動，著力解決宗旨意識淡薄、工作作風不實、吃苦精神不夠、責任心不強、服務意識不夠等“五個突出問題”，使全處主動融入到全區各項工作任務當中，在經濟建設、征地拆遷和信訪維穩等重點中心工作中再創佳績。

二、目標任務

通過開展“一弘揚三服務”活動，基層黨組織和廣大黨員干部在蘇區精神和焦裕祿精神的教育下永葆先進性，在服務群眾、艱苦奮斗、求真務實、知難而進和敬業奉獻等五種風氣上取得明顯成效，在服務群眾、服務基層、服務發展中建功立業。

（一）服務群眾，進一步轉變干部工作作風。始終保持經常深入社區（村）聯系群眾，了解社情民意，傾聽群眾呼聲；以幫扶困難群眾為重點，以工作作風的進一步轉變，進一步密切黨群、干群關系。

（二）艱苦奮斗，進一步提升基礎組織凝聚力和戰斗力。始終保持艱苦奮斗，勤儉節約的創新精神，團結帶領廣大干部完成各項工作任務，把基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘和領導核心。

（三）求真務實，進一步提高干部敬業精神。始終保持守土有責、勇抓落實的擔當精神和實事求是、調查研究的求實精神，從糾正作風漂浮、消極拖拉、責任意識不強、工作標準不高等方面入手，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部的責任意識，提高執行力和操作力。

（四）攻堅克難，堅決完成上級的各項工作任務。始終保持不怕困難，知難而進的大無畏精神，敢于正視難題，善于破解難題，在重點工作任務、信訪維穩等方面錘煉干部、培養干部、提高干部的執行力和操作力。

（五）敬業奉獻，營造風清氣正的良好氛圍。始終保持廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神，大力加強機關效能建設，培養干部優良作風，培育干事創業良好風氣，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風。

三、活動對象

全處廣大黨員干部，重點是街道領導班子成員和各社區（村）書記、主任、機關各部門負責人以及機關全體黨員。

領導班子成員要深入學習弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，在活動中身先士卒做表率，不斷強化服務意識，轉變領導方式，改進工作作風,把為群眾服務當作首要職責；強化公仆意識，常思“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，經常到掛點社區（村）為群眾做好事、辦實事；強化責任意識，在做好本職工作的同時，常到社區（村）了解社情民意，化解社會矛盾，把工作做到群眾心里；強化落實意識，按照“分工負責，責任落實”的原則,堅決把區委的各項工作部署落到實處；強化創新意識，加強學習，提升理念，改進并創新工作方法,在創新中提高工作成效。

廣大黨員干部要在活動中不斷加強黨性修養，對照蘇區精神和焦裕祿精神，在工作實踐中看一看自己理想信念牢不牢，到群眾中看一看自己宗旨觀念強不強，在平時言行舉止中查一查自己組織紀律性嚴不嚴，在急難險重工作中比一比自己精神狀態好不好，到服務對象中聽一聽自己工作作風優不優。

四、活動內容

（一）開展“五個一”學習教育活動

組織全處廣大黨員干部學習蘇區精神，重溫焦裕祿同志的先進事跡，采取集中學習與個人自學相結合，聽事跡報告與開展討論相結合，學習先進事跡與實際工作相結合等方式進行，具體做到“五個一”：看一部電影，即《焦裕祿》，街道領導班子成員和社區（村）書記、主任、機關各部門負責人、集中觀看，各基層黨組織充分利用黨員電教和現代遠程教育網絡，組織黨員干部觀看，并開展觀后感討論；讀一本書，即《弘揚蘇區精神學習焦裕祿精神爭做人民好公仆讀本》；組織一次傳統教育，組織黨員干部赴興國、瑞金接受革命傳統教育；撰寫一篇心得，即全處每名黨員干部寫一篇體會文章，組織評選“學習焦裕祿精神好心得”；開展一次研討活動，在全處組織黨員干部圍繞“學習焦裕祿，爭創一流業績”主題開展研討活動，形成研討文章，并在全處“一弘揚三服務”宣傳欄進行交流。

（二）開展服務群眾系列活動

1．開展“三走進三傾聽”活動。廣大黨員干部要主動走進農村、走進社區、走進群眾，傾聽想法、傾聽需求、傾聽呼聲，具體做到“五問”：問村、組生產和集體經濟發展情況，問幫扶困難家庭困難情況，問外出務工人員在外打工和創業情況，問社區下崗、失業人員就業情況，問村、社區基層組織和黨員關心的熱點難點問題。每名黨員干部要結對幫扶1戶以上困難家庭，熟識社區（村）大部分群眾，全面掌握社區（村）情。各社區（村）黨組織要將黨員干部結對幫扶困難群眾、“五問”情況及社區（村）重點信訪問題建立臺帳，報黨工委“三服務”辦。

2．開展“服務群眾月”活動。從5月1日到6月1日，各社區（村）及機關各部門要集中深入基層、深入群眾，收集社情民意，開展矛盾糾紛排查，明確發展思路，制定發展規劃，積極開展各項服務活動，大興服務群眾之風。具體做到“五個十”：每名黨員干部深入掛點社區（村）10次以上，每個部門幫助推薦10名以上下崗、失業人員實現就業，每個部門和社區（村）重點幫扶10戶以上困難家庭，每名黨員干部撰寫10篇以上民情日記，每個部門為村（社區）辦10件以上好事實事。

（三）開展服務基層系列活動

1．進一步健全掛點聯系責任制度。完善“雙抓雙促”工作機制，加強和鞏固處領導掛社區（村），街道干部聯系社區（村）的服務網絡。著重幫助社區（村）加強組織建設和經濟社會建設，宣傳政策法規，收集社情民意，推動征地拆遷及違法違規建設治理、信訪維穩等各項工作，解決熱點、難點問題。掛點領導、干部要開通服務熱線，公布聯系電話，積極開展便民服務活動。

2．建立干部定期深入基層制度。掛點領導、干部要經常深入社區（村），緊密聯系群眾，全面了解和掌握社區（村）基本情況，采取有效措施化解矛盾、維護穩定，建立牢固的群眾基礎。原則上處領導每周到掛點社區（村）2次以上，掛點干部每周到社區（村）2次以上，重要敏感時期每周2次以上。社區（村）出現重大事件時，掛點領導和干部必須第一時間到場，并果斷有效處置好。

3．建立基層黨組織結對共建制度。以“資源共享、優勢互補、互聯共管、城鄉一體”為目標，要加強與轄區單位黨組織加強聯系與溝通，發揮黨建工作協調委員會的作用，做到重點工作聯動、黨員結對聯幫、資源信息聯通、服務活動聯手、先進典型聯創，構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。

4．建立聯系服務責任追究制度。加強對工作責任落實的監督和追究，對社區（村）出現影響和諧穩定、違章建筑或社區（村）班子不和、不廉等重大問題的，黨工委將對相關掛點人員是否掌握情況、處理是否及時有力等，進行調查核實并予以通報，并視情追究相關人員責任。

（四）開展服務發展系列活動

1．大力推動全處中心工作。各社區（村）要緊緊圍繞中心，積極服務全處大局。一是推進重點工作任務完成。全力宣傳紅旗村危舊房改造和新南門文化廣場征地拆遷工作。二是推進信訪維穩工作，積極開展矛盾糾紛排查，領導干部接訪、干部下訪，化解轄區不穩定因素，使“小區不出社區（村），大事不出街道”，健全維護穩定，和諧平安的長效工作機制。三是推進城市建設管理。在征地拆遷、清理整治違法違規建設、市容環境衛生等方面。著力破解征地拆遷的節點難點問題，從根本上制止違法違規建設行為加強管理；健全市容環衛管理長效機制，推動城市管理工作精細化、網絡化發展。

2．積極服務企業發展。緊緊圍繞加快發展這一主題，以招商引資和項目建設為抓手，積極為企業發展服務。一是對引進企業做好跟蹤服務，認真聽取和征求企業負責人的意見和建設，切實幫助他們解決在工業園和其他方面要遇到的困難和問題。二是樹立“服務環境就是生產、人人都是服務環境”的理念，強化服務理念，提高服務水平，既做到事前服務，也做好事后服務，使引資企業安心、放心、舒心。

3．大力推進服務創業就業工作。依托街道（社區）勞動保障平臺，整合各類創業、就業資源，狠抓就業再就業工作，提供項目開發、政策咨詢、跟蹤指導等“一條龍”服務，扎實打造創業培訓品牌，大力開展城鎮就業技能培訓和農民工技能培訓，推進農村勞動力轉移就業，重點做好拆遷戶、4050人員的就業服務工作；發揮財政資金引導作用，鼓勵金融機構全力支持創業發展；制定和完善可操作性的扶持創業措施；構筑街道、社區（村）兩級網絡創業服務體系，打造創業信息平臺；宣傳創業就業政策，培育創新創業文化，引導群眾樹立正確的擇業觀。

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。黨工委成立“一弘揚三服務”活動領導小組，黨工委書記郭才斌任組長，黨工委副書記、辦事處主任鐘光萍任第一副組長，黨工委副書記、紀工委書記陳愈新任常務副組長，班子其他領導為成員，領導小組下設辦公室（簡稱“三服務”辦），黨政辦主任伍曉偉任辦公室主任。全處各級黨組織要充分認識弘揚蘇區精神和焦裕祿精神的重要性和必要性，把“一弘揚三服務”活動作為一項重大任務擺上重要日程，成立相應組織機構，切實加強研究指導。要針對本社區（村）的突出問題和干部群眾的思想實際，制定具體實施方案，力求圍繞主題、體現特色。

（二）深入宣傳，廣泛發動。要加強輿論引導，在全處上下形成弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，服務群眾、服務基層、服務發展的良好氛圍。要采取多種形式，大力宣傳“一弘揚三服務”活動中涌現出的好經驗、好做法、好典型，各社區（村）要及時向“三服務”辦報送工作信息和典型經驗。

（三）統籌兼顧，強化指導。黨員干部特別是領導干部要率先垂范，把“一弘揚三服務”活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與落實區委“一個核心，六個抓實”工作部署結合起來，與“三保一弘揚”要求結合起來，與創建學習型黨組織結合起來，與鞏固“千名干部下基層”活動成果結合起來，與全處重點工作結合起來，認真找準抓手，創新工作載體，著力解決黨員干部思想觀念和作風中存在的差距和問題，確保開展學習活動與推動當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。社區（村）黨組織要精心組織，統籌好主題活動與其它工作，每季度將活動開展情況以書面小結，報“三服務”辦。黨工委“一弘揚三服務”活動領導小組將適時派出指導檢查組進行指導,指導檢查情況將以適當的形式予以通報。

（四）嚴格考核，確保實效。全處各社區（村）和黨員干部開展“一弘揚三服務”活動情況將納入績效考核的重要內容。各社區（村）和廣大黨員干部要對學習活動及取得的效果進行認真總結，年底將對“一弘揚三服務”主題完成活動表現突出的先進個人予以表彰。