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各村、社區：

根據*區人口與計劃生育領導小組辦公室《關于進一步加強村級人口與計劃生育工作的意見》精神，為切實加強我鎮人口與計劃生育工作，夯實基層基礎，特制定本意見，現予下發。

一、建立健全計劃生育組織機構

(一)成立村、社區計劃生育委員會

由4-5人組成，行政村書記、居委會主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社區計生服務員和其他村支委、村委、居委會委員任委員。

(二)成立村、社區計劃生育辦公室

由行政村、社區計生服務員任計生辦主任，各自然村、居民小區計生聯系員為成員，主要負責本村、社區的計劃生育各項業務工作。

(三)健全計劃生育協會

協會會員由實行計劃生育的育齡群眾自愿申請，按村民總數10%比例發展。協會會員選舉產生會長、專職副會長和理事，會長一般由村書記或主任、社區主任擔任，總人口2000人以上的村、社區配備專職副會長，專職副會長由分管組織的副書記擔(兼)任，秘書長由村、社區計生服務員擔(兼)任，并根據會員布局分成若干個會員小組。100人以上的企業建立計生協會。

二、完善計劃生育工作陣地

(一)完善管理服務陣地

完善村、社區計生服務室(可設在社區衛生服務室，要掛牌)，面積在15平方米以上，配基本設施四大件(辦公桌、B超檢查床、檔案資料柜、避孕藥具箱)，室內有計生組織網絡、工作職責等規范的上墻資料。示范服務室環境布置溫馨，要求設立“生育文化角”，并需再配四小件(血壓計、聽診器、體溫計、體重計)。

(二)完善教育活動陣地

每個行政村、社區設立計生協會“會員之家”(要掛牌)，要求做到設施、計劃、制度等齊全，并因地制宜開展協會活動。總人口1800人以上的村、社區設立“人口學校”，組織村民、居民進行計劃生育基本知識的培訓和教育活動，基本設施可綜合利用，資源共享。

(三)完善計生宣傳陣地

根據各村、社區的實際，要在村民或居民比較集中的地方設置黑板報、宣傳窗、宣傳標語和標牌，并做到宣傳內容及時更新。各村、社區有村民(居民)代表討論通過的計劃生育村民(居民)自治公約，保證群眾的計劃生育權利和義務得以落實。計劃生育村民(居民)自治公約上墻公布。同時各村、社區要設立計劃生育公開欄，重點公開計生證件辦理流程、優先優惠政策、技術服務免費項目、再生育對象情況、監督投訴途徑等。

三、加強村、社區計生隊伍建設

(一)指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹中央《決定》精神，制定和完善各項有效措施，強化村、社區黨政一把手抓好人口計生工作責任意識，切實推進我鎮各村、社區人口與計劃生育干部隊伍建設，全面打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍，為創造性地完成人口和計劃生育的各項目標任務提供良好的組織保障。

(二)主要措施

1.確保人員到位

一是要堅持人口計生工作由各村、社區一把手親自抓、負總責的領導工作機制，根據《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，每個村、社區均配備1名專職計生服務員，2000人以上的村至少配備2名計生服務員(條件不允許的村要求配備2名計生協管員，協助計生服務員開展計生工作)。流動人口在500人以上的村也需配備2名計生協管員。二是以村、社區為單位，每個自然村、居民小區均配備1名計劃生育聯系員。

2.確保經費到位

村級計生服務員的工資報酬占村主要領導工資報酬的80%以上，計生協管員的考核辦法、工資報酬由各村落實，計生聯系員工資報酬每年不低于200元。

四、工作要求

(一)要高度重視

各村、社區人口與計劃生育工作是夯實人口計生基礎工作的一項重要舉措，事關人口計生工作大局。一定要高度重視，充分認識加強人口與計劃生育干部隊伍建設的重要意義，確保工作落到實處。

(二)要保障到位

各村、社區必須在工資報酬、人員配備上給予優先支持，確保各項保障措施的落實。同時要保證一定的經費投入，使村、社區計生工作人員、計生協管員、計生聯系員報酬配套到位，確保工作、職責落實到位。