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為縱深推進十大體系建設，促進體制機制創新，推動我鄉經社會濟又好又快科學和諧發展，現結合我鄉實際，制定本意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，根據市縣十大體系建設統一部署，緊緊圍繞“抓落實、抓完善、抓轉化，從體制機制上創優發展環境”這一要求，努力推進十大體系建設向鄉鎮延伸，完善各體系建設，加快搭建“對接”平臺，促進體制機制創新成果轉化，實現鄉域經濟大發展。

二、工作任務

在完善人力、貿易等體系建設的同時，抓好金融、信息、物流、社會保障等體系建設，推進十大體系建設全面發展。

1、政策法規體系。全面推行依法行政，抓好政策文件的貫徹落實工作，推進各項改革，提高政府執行力，增強群眾滿意度。

2、人力資源體系。一是結合新農村建設，以產業發展為平臺，依托烤煙、臍橙、小辣椒、地栽香菇等產業基地，重點抓好農民培訓工作，著力提高農民素質，同時，搞好農村實用人才職稱評定工作，力爭今年實現“零”的突破；二是加強對機關干部的教育培訓，鼓勵干部配備電腦，提高干部學習能力，力爭實現干部電腦擁有率達100%。

3、金融服務體系。一是搞好誠信文化建設，大力營造誠信氛圍，繼續開展信用農戶、信用村的評比工作。二是加大對農業信貸投入力度，搞好農民住房貸款工作，支持做大做強優勢產業，支持農村基礎設施建設，推進新農村建設步伐。

4、信息網絡體系。一是加快信息化建設步伐，力爭在我鄉開展公文傳輸無紙化、行政辦公網絡化試點工作。二是抓好各圩鎮信息化建設，擴大信息化便民服務領域。

5、物流服務體系。加快汽車貨運發展速度，加強對原有車主的管理，鼓勵支持他們購買汽車，發展汽車貨運產業，實現今年新增噸位50噸以上。

6、貿易服務體系。一是抓好農業產業化服務工作，完善烤煙、小辣椒、地栽香菇、臍橙等農副產品流通組織，完善“農戶+協會+公司”模式，探索構建生產、加工、銷售一條龍發展模式。二是搞好村級農家店和農資連鎖店建設，促進農產品流通，繁榮農村市場。

7、技術標準體系。積極開展“質量興鄉”活動，推進我鄉稀土、鎢沙、煙葉、小辣椒、地栽香菇、臍橙等優勢主導產業標準化生產進程，打好我鄉特色產業牌，做大做強我鄉優勢產業。

8、社會保障體系。一是搞好勞動保障事務所建設，二是建立和完善農民社會養老保險制度和農村特困群眾救助機制，對低保對像實施綜合保障，實施“敬老工程”，發展慈善事業，確保群眾老有所養，老有所安。

9、產權交易體系。加強國有資產管理力度，推動國有資產規范交易。

三、工作措施

1、加大宣傳力度。通過書寫標語、發放資料、有線電視等形式宣傳十大體系建設，做到家喻戶嘵，形成濃厚的氛圍，使十大體系建設深入人心。

2、加強領導，強化責任。我鄉成立領導小組全面負責十大體系建設的領導、組織、協調、督促和指導工作。進一步統一思想，堅定信心，明確責任，從思想、組織、作風和制度上形成更為有力的保障，各村、各單位要明確工作職責，確保工作落到實處。