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為縱深推進十大體系建設,促進體制機制創新,推動我鄉經社會濟又好又快科學和諧發展,現結合我鄉實際,制定本意見:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,根據市縣十大體系建設統一部署,緊緊圍繞“抓落實、抓完善、抓轉化,從體制機制上創優發展環境”這一要求,努力推進十大體系建設向鄉鎮延伸,完善各體系建設,加快搭建“對接”平臺,促進體制機制創新成果轉化,實現鄉域經濟大發展。
二、工作任務
在完善人力、貿易等體系建設的同時,抓好金融、信息、物流、社會保障等體系建設,推進十大體系建設全面發展。
1、政策法規體系。全面推行依法行政,抓好政策文件的貫徹落實工作,推進各項改革,提高政府執行力,增強群眾滿意度。
2、人力資源體系。一是結合新農村建設,以產業發展為平臺,依托烤煙、臍橙、小辣椒、地栽香菇等產業基地,重點抓好農民培訓工作,著力提高農民素質,同時,搞好農村實用人才職稱評定工作,力爭今年實現“零”的突破;二是加強對機關干部的教育培訓,鼓勵干部配備電腦,提高干部學習能力,力爭實現干部電腦擁有率達100%。
3、金融服務體系。一是搞好誠信文化建設,大力營造誠信氛圍,繼續開展信用農戶、信用村的評比工作。二是加大對農業信貸投入力度,搞好農民住房貸款工作,支持做大做強優勢產業,支持農村基礎設施建設,推進新農村建設步伐。
4、信息網絡體系。一是加快信息化建設步伐,力爭在我鄉開展公文傳輸無紙化、行政辦公網絡化試點工作。二是抓好各圩鎮信息化建設,擴大信息化便民服務領域。
5、物流服務體系。加快汽車貨運發展速度,加強對原有車主的管理,鼓勵支持他們購買汽車,發展汽車貨運產業,實現今年新增噸位50噸以上。
6、貿易服務體系。一是抓好農業產業化服務工作,完善烤煙、小辣椒、地栽香菇、臍橙等農副產品流通組織,完善“農戶+協會+公司”模式,探索構建生產、加工、銷售一條龍發展模式。二是搞好村級農家店和農資連鎖店建設,促進農產品流通,繁榮農村市場。
7、技術標準體系。積極開展“質量興鄉”活動,推進我鄉稀土、鎢沙、煙葉、小辣椒、地栽香菇、臍橙等優勢主導產業標準化生產進程,打好我鄉特色產業牌,做大做強我鄉優勢產業。
8、社會保障體系。一是搞好勞動保障事務所建設,二是建立和完善農民社會養老保險制度和農村特困群眾救助機制,對低保對像實施綜合保障,實施“敬老工程”,發展慈善事業,確保群眾老有所養,老有所安。
9、產權交易體系。加強國有資產管理力度,推動國有資產規范交易。
三、工作措施
1、加大宣傳力度。通過書寫標語、發放資料、有線電視等形式宣傳十大體系建設,做到家喻戶嘵,形成濃厚的氛圍,使十大體系建設深入人心。
2、加強領導,強化責任。我鄉成立領導小組全面負責十大體系建設的領導、組織、協調、督促和指導工作。進一步統一思想,堅定信心,明確責任,從思想、組織、作風和制度上形成更為有力的保障,各村、各單位要明確工作職責,確保工作落到實處。