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為了貫徹落實科學發展觀，全面推進素質教育，創建青少年消費教育長效機制，進一步提升消費教育和維權工作水平，確保把消費維權進校園進課堂工作落到實處，根據《自治區人民政府辦公廳轉發自治區工商局教育廳消費者協會關于進一步加強全區青少年消費教育維權工作意見的通知》精神，現就進一步加強全縣青少年消費教育和維權工作提出如下實施意見：

一、進一步提高加強青少年消費教育和維權工作重要性的認識

青少年是祖國的未來和希望，肩負著建設中國特色社會主義和實現中華民族復興的歷史重任，青少年的健康成長關系到國家和民族的未來與發展。隨著人民生活水平的提高，青少年已成為數量眾多、消費需求旺盛的主流消費群體之一。由于年齡小，科技文化知識欠缺，辨別與防護能力較弱，進行有效的消費教育引導是非常有必要的。

加強青少年消費教育與維權工作是貫徹落實科學發展觀的創新實踐；是提高國民素質，加強素質教育，實現民族復興的戰略選擇；是保障青少年身心健康和生命安全，依法保護青少年合法權益的迫切需要；是擴大消費，拉動內需，創新和深化消費者權益保護工作的具體措施；是保障食品安全，打擊制售假冒偽劣商品行為，凈化校園周邊環境，維護市場秩序的根本之策，對于全面推進素質教育，創建消費教育的長效機制，進一步提升消費教育和維權工作的水平和能力，具有長遠的現實意義。

保護青少年消費安全和合法權益，促進青少年健康成長是全社會的共同責任。各有關部門和各學校及全社會都要充分認識加強青少年消費維權教育工作的重要性和必要性，增強使命感和責任感，進一步解放思想，不斷創新工作思路，采取切實有效措施，扎實推動青少年消費教育和維權工作的深入開展。

二、推進青少年消費教育和維權工作的指導思想、主要任務和工作目標

㈠指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，以培養新時期高素質青少年消費者，提升國民消費整體素質為目標，以消費教育和維權“進校園、進課堂”活動為抓手，通過開展多種形式的消費教育活動，傳播科學消費文化知識，宣傳消費維權法律法規，建立消費教育和維權工作的長效機制，推進教育改革和素質教育發展，提升廣大青少年消費者的主體意識、法制意識和維權意識，培養良好的消費習慣和方式，規范自身消費行為，提高科學消費能力和自我保護能力，促進青少年健康成長。

㈡主要任務。經過不懈努力，力爭取得“五個明顯”效果，即：消費者權益保護法的學習教育在廣大青少年中得到普及；青少年的法制意識、維權意識和維權能力明顯增強；青少年科學、健康、安全、文明、誠信、理性的消費理念明顯加強；消費教育納入學校的教育計劃，統籌安排消費課程教學，消費教育取得明顯成效；學校周邊食品安全隱患、不良消費環境得到有效治理，學生自覺抵制不安全食品、不良文化、假冒偽劣商品和不健康、不文明消費的意識明顯增強；各學校的“12315”消費維權聯絡站基本建立，保護青少年消費者合法權益的工作效能明顯提高。

㈢工作目標。力爭兩年內在全縣基本實現消費教育和維權“進校園、進課堂”工作的全覆蓋，做到“四個100%”。即：在全縣中小學開展消費教育維權“進校園、進課堂”達到100%，學生受教育面達到100%，建立“12315”消費維權聯絡站達到100%，青少年學生投訴舉報案件調解處理率達到100%。消費教育和維權工作的質量和水平有明顯提升。

三、推進消費教育與維權工作的主要措施

㈠建立工作運行機制。建立“政府領導、工商主抓、教育聯動、消協運作、學校配合、部門協作、社會支持”的工作運行機制，進一步創新青少年消費教育和維權工作的體制和機制，以工商、教育、消協等部門聯席會議的形式，協調研究處理有關事宜，推動消費教育和維權工作的有序進行和科學發展。

㈡建立消費教育長效機制。將消費教育作為教育改革的一項舉措和素質教育的內容，納入教育統一規劃和學校的教學計劃中，與學生的文化知識教育、思想道德教育、政治法制教育、健康安全教育有機地結合起來，統籌安排，共同推進。各學校每學年安排消費維權教育不少于30學時，并作為一項制度長期堅持，務求實效。

㈢組織編寫消費教育教材和維權知識讀本。教育部門要組織專業人員根據青少年不同年齡特點和成長需求，編寫適用的授課教材或多媒體課件，以思想先進、科學適用、系統規范的消費教育教材和知識讀本，分類施教，求得實效。

㈣積極開展課堂教學和實踐活動。針對青少年生理、心理上的特點與認知程度，積極組織和開展消費教育、圖片展覽、真假商品識別、法律知識競賽、興趣學習小組、有獎征文、實地參觀、社會調研、參與安全健康消費文化創建等課堂教學與實踐活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣的消費啟蒙教育，引導青少年樹立科學文明、健康安全、誠信理性的消費觀念，提高學生崇尚法律、維護公平正義、依法維權的意識和健康消費的能力素質，培養良好的行為習慣，自覺抵制不安全、不健康的消費，規范自身消費行為，學會運用法律武器保障自己的合法權益，提高自我保護能力。

㈤建立健全校園維權網絡。教育部門要在轄區中小學內普遍建立“12315”消費維權網站。與工商部門“12315”網絡中心連接，運用統一維權軟件，形成覆蓋全縣的維權網絡系統。在學校門口設置統一的站牌和投訴舉報箱，公布投訴電話，明確維權站負責人、學校及轄區工商部門分管領導和專兼職工作人員，負責日常工作和管理，方便廣大師生投訴與維權。

㈥建立健全各項工作制度。要加強青少年消費教育與維權工作的各項制度建設，制定和完善消費教育工作規劃、年度計劃和目標任務，建立健全工作目標責任制、工作評價與考核獎懲制度，用制度保障和推動消費教育與維權各項工作規范化。

㈦加強校園周邊環境綜合整治。工商部門要會同教育、質監、衛生、文化等有關部門進一步加大工作力度，強化食品安全、文化娛樂、互聯網服務場所的監督檢查。要教育和引導學校周邊經營單位和個體工商戶遵紀守法，誠信經營，自我約束，規范經營。要加大打擊力度，嚴肅查處侵害青少年合法權益的違法經營行為，為青少年營造良好的學習生活環境。

四、加強領導，推進青少年消費教育和維權工作深入開展

㈠加強組織領導。為加強對青少年消費教育和維權工作的組織領導，成立以分管副縣長為組長，工商、教育部門負責人為副組長，縣城鄉建設和環境保護、衛生、司法、文體廣電、質監、團委、婦聯、工會、文化執法大隊、關工委等部門為成員單位的縣青少年消費教育和維權工作領導小組，各部門各盡其責，切實推動我縣青少年消費教育和維權工作的深入開展。

㈡強化協作配合。工商和教育部門要進一步按照各自的職責與分工，制定工作規劃和實施方案，明確任務，加強協作配合。各學校是青少年消費教育工作落實的具體組織實施者，要高度重視此項工作，將消費教育列入學校的工作計劃。制定具體措施，精心組織實施，推進青少年消費教育和維權工作的全面落實。

㈢建立考核機制。各部門要建立健全考核制度和機制，將消費教育與維權“進校園、進課堂”工作情況作為效能考核的內容，分解任務，抓好落實。工商和教育部門每年要組織對基層單位和學校開展消費教育和維權“進校園、進課堂”工作情況進行檢查和考核，形成制度，長期堅持，確保消費維權“進校園、進課堂”工作目標任務的順利完成。

㈣加大宣傳力度。縣工商、教育等部門要加強青少年消費教育與維權的宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，運用各種形式和渠道，加大對消費教育和維權工作的宣傳力度，及時推廣青少年消費教育和維權工作的好經驗、好做法，引導各部門緊密結合實際有效開展工作，努力營造社會各界關心、支持、參與青少年消費教育和維權工作的良好氛圍。