前言：本站為你精心整理了市區農業基礎建設新農村實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了進一步夯實全旗農業和農村發展基礎，推動農業增效、農民增收、農村發展，加快全旗城鄉一體化進程，現提出如下意見：

一、總體要求

全旗農村工作總的要求是：全面貫徹中央、自治區經濟工作會議和旗委十二屆五次全委會議、旗十一屆三次人代會精神，把統籌城鄉發展作為興旗富民的根本要求，把加強基礎建設作為增強農業農村發展后勁的重要抓手，把改善農村民生作為新農村建設的重要內容，把發展現代農業作為農村經濟發展的主功方向，按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路，推動農村經濟又好又快的發展。

二、主要任務

（一）大力調整農牧業經濟結構

1、加快發展規模化種養業。穩步發展糧食生產，產量要突破10億斤大關。再建3—5個千畝以上規模化經營示范點，全旗規模經營要達到20萬畝以上。進一步整合全旗乳業資源，新建千頭奶牛牧場9個，百頭奶牛牧場35個，新建高標準肉羊養殖小區20個，扶持年出欄千頭以上肉羊育肥大戶350戶以上。畜牧業在農業中的比重達到50%以上。

2、建設農牧業精品示范區。重點加強“五園”建設，即建設現代農業、現代養殖業、現代生態旅游觀光業、農業產業化、設施農業示范園。要整合涉農資金項目，加大“五園”投入力度，努力出精品、出樣板。以農牧業示范園區建設為龍頭，把杭后建設成為全市、全區現代農牧業的展示區。

3、打造優勢特色農作物聚集區。以標準化、科技化、集約化為手段，大力發展“三品”農業，提高農畜產品品質和競爭力。無公害農產品生產技術達到全覆蓋，綠色食品基地面積要占到總播面積的95%以上，有機食品基地建設要全面開展。著力打響綠色品牌、有機品牌。加強葵花、番茄、脫水菜、瓜類、奶牛、肉羊、肉雞等特色產業區域化布局、規模化生產，構建“一村一品、一鎮一業”生產格局。

（二）加快提升產業化經營水平

1、引進和培育產業化龍頭企業。堅持引進和培育并舉，著力引進一批成長性好、有實力的農畜產品加工龍頭企業。完善農企利益分配機制，實現農企共贏。開展高端農畜產品生產，拓展產品增值空間。扶持伊利分公司達產增效，年內日處理鮮奶突破400噸。肉羊、肉雞加工生產線全面啟動，基地建設邁出實質性步伐，力爭年內達到加工出欄肉羊20萬只，肉雞500萬只的規模。

2、加強產業化原料基地建設。圍繞農畜產品加工龍頭企業建設原料基地，重點建設40萬畝小麥基地，40萬畝玉米基地，35萬畝葵花基地，8萬畝番茄基地，10萬畝脫水菜及瓜類生產基地。全旗奶牛存欄要突破6萬頭，肉羊飼養量要突破350萬只。進一步建設完善三和公司10萬頭豬場，全旗年出欄生豬20萬頭以上。

3、扶持農民專業合作社發展壯大。結合各鎮產業特點，發展各類合作社。重點從項目、融資、培訓等方面加大扶持力度，有關部門要做好注冊登記、監督管理、業務指導等工作，使合作組織走上規范化、制度化管理軌道，成為產業化發展的重要樞紐。

（三）加大農村基礎設施建設力度

1、實施好中低產田改造項目。按照創精品、出經驗的要求，高標準完成8萬畝中低產田改造任務。對近三年的項目區進行全面配套完善，對照要求提高標準，爭取順利通過自治區、國家評估驗收。

2、繼續大力開展農田水利基本建設。積極爭取10萬畝節水改造項目，大力發展節水農業；繼續實施排水暢通工程，加大排溝清淤及破損建筑物維修改造力度，年內清淤分干溝50公里，支溝65公里，斗農溝160公里，進一步解決農田排水不暢問題；抓好小型農田水利基本建設項目，在施工方式、投入模式、組織形式上有新的突破。實施好2萬畝土地整理項目，提高農業綜合生產能力。全面深化農村水利體制改革，規范農民用水戶協會運行，加快標準化農民用水戶協會建設，更好的為農民節水、節費提供服務。

3、全面推進林業生態建設。以打造綠色文明新杭后、塞上園林新陜壩和河套國家森林公園為目標，按照“全域綠化”的要求，完成“三北”防護林工程3.5萬畝、退耕還林工程封育0.5萬畝、天保工程封育1萬畝；加強烏蘭布和沙區綜合治理，實施人工造林5000畝，封沙育林5000畝；全力貫通各條綠色通道；推進農防林建設和村屯綠化；深化集體林權制度改革，完善集體林權制度配套改革，逐步建立和完善森林生態效益補償基金制度，健全林權抵押貸款制度，加快建立政策性森林保險制度；加強圍封禁牧、森林防火、病蟲防治工作，保障林業健康、持續和快速發展。

4、加強農村集鎮建設。按照科學化、合理化、生態化的要求，加強集鎮規劃建設。在加強陜壩鎮城區建設的同時，全面加強農村集鎮改造建設，重點實施給排水、綠化、亮化、美化、產業配套、市場建設等工程。二道橋、三道橋、蠻會鎮三個中心集鎮要高標準先行規劃，其它集鎮建設要有序推進。通過建設，使集鎮成為城鄉一體化發展的紐帶。

5、加強農村公共設施建設。新修鄉村油路112公里，全旗油路通達率達到80%以上。深入推進“四環”綠化工程，綠化通道100公里以上。實施好二道橋—召廟、頭道橋—查干（二期）農村飲水安全工程，力爭把“十二五”飲水安全工程規劃提前到“十一五”完成，使全旗農村基本實現自來水化。加強農村能源建設，完成新上沼氣入戶工程3000戶。

（四）繼續加強中心示范村建設。

在鞏固提高現有21個新農村引領示范村的基礎上，再新建5個新農村示范點，從水、電、路、氣、房等方面進行高標準配套。要突出加強產業配套建設，為新村提供強有力的產業支撐。按照“點上要新，面上要實”的要求，全面加強面上的工作，開展好“百村示范、千村整治”活動，不斷改善全旗農村人居環境。

(五)強化農村服務保障體系建設

要深入開展科技特派員創業行動，繼續組織一批科技特派員到農村工作。全旗要建成10個規模大、示范帶動性強的農業科技示范園區。以農機產業園區為平臺，構建農機研制、生產、銷售一體化格局。農機補貼的重點要轉向規模化種養大戶。做好氣象、防洪、防汛、病蟲害防治工作，增強農業防災減能力。繼續推行好政策性農業保險，爭取做到應保盡保。

（六）加快改善農村民生

大力辦好農村教育，鞏固提高“兩基”成果，突出抓好校園安全工作。繼續鞏固新型農村合作醫療成果，進一步提高補償比例和封頂線。強化文體活動陣地建設，廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動。全面落實就業和創業優惠政策，抓好農村富余勞動力轉移培訓和下崗失業人員再就業指導工作，幫助外出務工人員解決實際困難。積極探索農村社會養老保險制度，加快推進“全員社保”。抓好城鄉扶貧幫困、社會救助、優撫安置，確保困難群眾的基本生活。提高農村低保水平，做好農村“五保戶”供養。

三、保障措施

1、加強組織領導。各鎮、旗直涉農各有關部門要把發展現代農業，推進新農村建設作為作為第一要務、第一責任，擺在重要位置，切實抓緊、抓好。要建立主要領導牽頭、干部齊抓共管的工作機制，一件一件去辦理，一項一項抓落實。旗四大班子領導繼續實行“抓一項、包一村”工作責任制，推動農村整體工作順利開展。

2、完善投入機制。旗里至少安排1000萬元資金用于新農村建設，重點用于基礎設施配套和產業發展。對涉農資金項目進行捆綁整合，集中力量辦大事。加大以獎代補力度，鼓勵各鎮發揮優勢，打造精品示范工程。

3、強化考評機制。加強日常督查和調度，及時通報重點工作和重點項目進展情況。進一步細化量化目標任務，把糧食生產、農民增收、基礎建設、環境治理、和諧穩定作為評價各鎮和各有關部門工作實績的重要內容，嚴格獎懲兌現。