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編者按：本文從指導思想、組織機構(gòu)、職責定位、工作模式、推進階段、工作要求這幾個方面來概述社區(qū)公共服務發(fā)展工作。在工作指導思想發(fā)展工作中要注意不斷適應新時期和諧社區(qū)建設的需要，為轄區(qū)居民群眾提供高品質(zhì)服務。在組織機構(gòu)中注意各社區(qū)公共服務工作站與社區(qū)黨組織、社會居委會合署辦公。在職責定位工作中需要注意承擔或協(xié)助政府有關部門在社區(qū)開展維穩(wěn)綜治、民政福利、勞動保障、衛(wèi)生計生、科教文體、特殊困難群體管理服務等工作。工作模式是發(fā)展社區(qū)各項為民服務實現(xiàn)“以塊為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的新要求。在工作要求中注意統(tǒng)一思想，加強領導；建立制度，明確責任；夯實基礎，深入一線和強化指導，分級考核。

一、組織機構(gòu)

1、15個社區(qū)各增掛“*社區(qū)公共服務工作站”的牌子。各社區(qū)公共服務工作站與社區(qū)黨組織、社會居委會合署辦公。

2、社區(qū)公共服務工作站設站長1名，由社區(qū)書記（主任）兼任；副站長1-2名，原則上由社區(qū)黨委副書記及居委會副主任兼任；社區(qū)公共服務工作站其它工作人員由相應社區(qū)工作者兼任。來源于：

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建“全省示范、全國一流”和諧社區(qū)建設示范街道為目標，進一步理順街社工作體系、創(chuàng)新社區(qū)管理模式、提升社區(qū)工作水平，進一步提高社區(qū)工作者的職業(yè)意境和責任意識，不斷適應新時期和諧社區(qū)建設的需要，為轄區(qū)居民群眾提供高品質(zhì)服務，加快建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)，全力打響*和諧社區(qū)建設品牌。

來源于：

三、職責定位

社區(qū)公共服務工作站是社區(qū)行政事務的執(zhí)行主體，是社區(qū)居民的服務機構(gòu)。社區(qū)公共服務工作站在社區(qū)黨組織的領導下，在政府職能部門的指導、幫助下，在社區(qū)居委會的監(jiān)督下，承擔上級交辦的涉及居民利益的社區(qū)事務性工作，負責本社區(qū)各項行政事務，以及與社區(qū)管理服務相關的其他公共事務。其主要職責是：承擔或協(xié)助政府有關部門在社區(qū)開展維穩(wěn)綜治、民政福利、勞動保障、衛(wèi)生計生、科教文體、特殊困難群體管理服務等工作；落實社區(qū)居委會提出的工作計劃，積極反映社情民意，開展社區(qū)公共事務和公益事業(yè)等方面工作；支持社會力量開展便民利民服務，整合調(diào)動社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實事；承辦由市、區(qū)兩級黨委和政府通過準入機制確定需要進入社區(qū)、與其工作手段相適應的其他工作任務；接受政府有關部門、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、居民群眾和社會各界的監(jiān)督、評議。來源于：

四、工作模式

*街道社區(qū)公共服務工作站按照“分級分片、一片三長、責任社工、一崗多責”的工作思路，社區(qū)各項為民服務實現(xiàn)“以塊為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的新要求。

1、分級：工作站領導班子分工以對應街道職能科室為原則，即：站長在負責社區(qū)全面工作基礎上分管街道黨政辦、經(jīng)管科交辦的有關工作；副站長分別分管綜治科、計生科、城管科、民政科交辦的有關工作（原條線工作不變）。站內(nèi)工作人員對分管副站長負責，實現(xiàn)分級負責的工作要求。

2、分片：各社區(qū)根據(jù)社區(qū)實際將本轄區(qū)劃分成若干個工作片區(qū)，以片區(qū)為單位，形成社工責任區(qū)域。每一個片區(qū)分別由一名社工負責綜合性事務，并將收集的社情民意每日上報社區(qū)公共服務工作站。

3、一片三長：一片即每個片區(qū)由一名社區(qū)工作者任片區(qū)負責人；三長即片區(qū)工作班子由黨小組長、單元小組長、退管小組長組成。每個片區(qū)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則開展工作。片區(qū)負責人既全面負責片區(qū)內(nèi)為居民服務的各項社區(qū)業(yè)務，又承擔站長、副站長交辦的其他單一業(yè)務職責，全面推行“責任社工”服務機制。

4、一崗多責：“責任社工”在所屬片區(qū)內(nèi)承擔“一崗多責”，履行工作站全部為民服務項目。即：信訪調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文教體育、民政福利、特殊群體管理服務等多項工作職責。按照“片區(qū)即時受理、站內(nèi)協(xié)調(diào)解決”的原則，及時收集片區(qū)居民相關信息，有效服務片區(qū)居民群眾。力所能及的問題，現(xiàn)場及時給予協(xié)調(diào)解決，不能即時解決的問題則及時帶回站內(nèi)協(xié)調(diào)后予以解決或回復。

五、推進階段

1、試點階段（2月26日至7月25日）

選擇*、*、*、*四個社區(qū)，按照街道實施“分級分片”社區(qū)管理模式試點工作要求，結(jié)合社區(qū)實際，合理劃分責任片區(qū)，確定片區(qū)責任人，制定相關配套制度，建立健全工作站臺帳資料，全面開展社區(qū)各項服務工作，積極穩(wěn)妥推進試點方案的實施。

2、總結(jié)階段（7月26日至8月21日）

試點工作領導小組成員及民政科工作人員對試點社區(qū)全程指導，蹲點調(diào)研，及時總結(jié)，查找不足，完善方案。

3、推廣準備階段（8月22日至9月21日）

召開“分級分片”社區(qū)管理模式工作現(xiàn)場推進會，各個社區(qū)研究制定工作方案，合理劃分轄區(qū)片區(qū)，確定片區(qū)責任人，組建片區(qū)“一片三長”工作班子，并將信息公示上墻；制定片區(qū)負責人崗位職責、社區(qū)公共服務站工作人員崗位職責、分片聯(lián)系居民制度、周學習制度、月考評制度、廉政建設制度等社區(qū)公共服務站配套工作制度。

4、全面實施階段（9月21日起）

認真按照《*街道社區(qū)公共服務工作站“分級分片、責任社工”管理服務模式實施意見》各項工作要求開展社區(qū)各項服務工作，建立健全工作站各項臺帳資料，認真查找工作中的不足，及時改進工作方法，逐步建立新形勢下具有*特色的社區(qū)管理服務新模式。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強領導。各社區(qū)要從全面推進和諧社區(qū)建設的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分調(diào)動每位社區(qū)工作人員的工作積極性，切實把實施“分級分片”管理，推行“責任社工”服務模式扎扎實實地抓緊抓好。

2、建立制度，明確責任。各社區(qū)工作站要結(jié)合各自實際，進一步建立健全分片聯(lián)系居民制度、片區(qū)負責人崗位職責、周學習制度、月考評制度、廉政建設制度等各項規(guī)章制度，全面加強社區(qū)公共服務工作站建設。同時，各社區(qū)應將片區(qū)責任社工、黨小組長、單元小組長、退管小組長的基本信息進行公示，方便群眾聯(lián)系及辦事。強化社區(qū)工作者聯(lián)系居民制度，積極推行“片區(qū)走動工作法”，要求在無特殊情況下，片區(qū)責任社工每天要到分片責任區(qū)內(nèi)進行走訪巡查，并做到“五個及時”即：居民群眾有事反映要及時應答和反饋；居民群眾有意見要及時回訪；居民群眾有困難要及時相助；居民家中有急事難事要及時到達；責任片區(qū)內(nèi)有重大事件要及時上報，并在第一時間到達現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)、解決問題。各社區(qū)要明確社區(qū)各項管理服務工作流程（即責任社工---條線負責人----副站長----站長）。責任社工對不能解決的問題需逐級申請協(xié)調(diào)解決。要突出分管副站長承上啟下的溝通聯(lián)絡作用和擋一面的工作協(xié)調(diào)作用。

3、夯實基礎，深入一線。各社區(qū)片區(qū)負責人要全面掌握片區(qū)工作對象、工作資源及工作基礎等情況，認真做好民情記錄，做到“三清”，即居住人口清、弱勢群體和重點工作對象清、各類骨干和依靠對象清。工作中要注重結(jié)合，即做好服務窗口工作和日常民意走訪采集的結(jié)合，做好片區(qū)工作和條線業(yè)務工作的結(jié)合，真正實現(xiàn)方便居民、服務居民的宗旨。原則上街道各業(yè)務線召集的會議視具體情況，即一般業(yè)務性工作由社區(qū)具體經(jīng)辦人員參加；需要發(fā)動社區(qū)全體工作人員參與的工作由分管副站長參加，再將相關具體任務及時傳達布置到本社區(qū)的每一個片區(qū)負責人。

4、強化指導，分級考核。街道和諧社區(qū)建設領導小組辦公室要按照實施意見的要求，加強對公共服務工作站管理服務模式推進中的指導和協(xié)調(diào)，同時建立街道班子成員分片聯(lián)系制度和人員培訓制度。實行社區(qū)工作人員年度分級考核，工作站領導班子（站長、副站長）的考核由街道按采辦[20*]29號《關于進一步加強對社區(qū)綜合考評工作的意見》執(zhí)行，其它社區(qū)工作人員考核由工作站領導班子依據(jù)《*街道社區(qū)公共服務工作站“責任社工”考核指導意見》（見附件）每季度組織進行。來源于：