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各街道(鄉、園、局),區直機關各單位:
為進一步加強和完善政府及政府有關部門與派和工商聯的對口聯系工作(以下簡稱對口聯系工作),充分發揮派、工商聯參政議政、民主監督作用,根據《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(中發[]5號)精神,結合我區實際,經區人民政府研究,現就有關事項提出如下意見:
一、充分認識加強和完善對口聯系工作的意義
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。政府及政府有關部門與派、工商聯定期開展對口聯系協商,是黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分;是派、工商聯履行參政議政、民主監督職能的重要渠道;是政府及政府有關部門堅持和落實科學發展觀,增強政府工作透明度,促進決策科學化、民主化、推進民主政治建設的重要舉措。各對口聯系部門要從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設、構建社會主義和諧社會與推進和改善政府工作的高度,進一步深化對加強和完善對口聯系工作重要性的認識,增強開展對口聯系工作的自覺性和主動性,按照中央、省、市有關規定和要求,認真組織實施。
二、健全和完善對口聯系工作機制
(一)完善政府與派、工商聯聯系制度。區政府根據需要召開有派、工商聯負責人和無黨派人士參加的座談會,就擬提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關重大政策措施和重大建設項目征求意見,通報國民經濟和社會發展的有關情況。區政府召開全體會議和有關重要會議視情況邀請派、工商聯成員和無黨派人士參加。支持各派、工商聯開展調研活動,必要時委托進行專題調研,并積極轉化調研成果。
(二)明確對口聯系部門。根據派、工商聯的組織構成和成員特點以及政府有關部門工作性質,明確對口聯系部門。
1、區教育局:民進區總支;
2、區科技局:九三學社區工委;
3、區司法局:致公黨區工委;
4、區民政局:民盟區工委;
5、區勞動和社會保障局:區工商聯;
6、區城管局:民革區總支;
7、區環保局:民建區工委;
8、區衛生局:農工黨區工委;
未明確對口聯系單位的政府有關部門可根據工作需要,通過聘任特約人員、形象監督員等形式加強與各派、工商聯的聯系。
(三)健全對口聯系工作制度
1、實行重要會議參加,重大事項協商、座談、通報制度。政府有關部門召開的重要會議,視情況邀請對口聯系的派、工商聯負責人參加;制定有關重要政策、規章,重大建設項目規劃論證,召開座談會,聽取對口聯系派、工商聯的意見和建議;召開專業性會議,通報重要情況,組織重大活動,邀請對口派、工商聯負責人參加。派組織的重要活動,視情況邀請對口聯系部門的負責人參加。
2、堅持邀請參加重大事項的檢查、視察制度。政府有關部門組織的監察、物價、工商、環保、藥品食品監督、安全生產檢查、重點工程視察等活動,可邀請對口聯系派、工商聯負責人或特約人員參加,使對口聯系與特約人員工作有機結合,充分發揮其民主監督作用。
3、建立聯合調研制度。對口聯系單位可根據區委、區政府的中心工作,圍繞全區經濟社會發展中的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題,選定課題,進行聯合調研。政府部門也可就某些專業性問題委托對口聯系派、工商聯進行專題調研。對派、工商聯組織的調研活動,有關部門要熱情接待,大力支持。
4、落實領導互訪制度。對口聯系單位負責人每年一般應互訪兩次,也可根據工作需要不定期走訪,加強聯系與溝通,做好文件、資料、信息交流。政府部門出臺有關政策性文件、有關重要資訊和派工作簡報等應相互交流,及時送閱。
三、加強對對口聯系工作的組織指導
區政府與派、工商聯的聯系工作由區政府主管副區長負責協調,政府辦主任協助。通過開展定期檢查評比活動,總結經驗,表彰先進,推介典型。各對口聯系單位要把對口聯系工作列入議事日程,明確分管領導,指定專人負責,年初要制定對口聯系工作安排計劃,按規定、要求開展對口聯系活動,及時反饋各派、工商聯的意見和建議,年終要進行工作總結,并將此項工作納入本部門年度目標責任制進行考核。對口聯系雙方,要主動加強與區委統戰部、區政府辦的聯系,爭取工作上的支持與幫助。在聯系過程中要不斷創新,完善制度,使對口聯系工作達到新的水平。