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一、繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息。工業(yè)經濟部門與財政部門共同努力爭取省市縣三級籌集資金2億元，對產品市場前景好、流動資金困難的企業(yè)在上半年繼續(xù)給予流動資金貸款貼息。力爭今年上半年撬動銀行新增流動資金貸款30億元。

二、切實做好工業(yè)企業(yè)生產要素的保障。市煤電油運指揮中心全力做好各類生產要素的協調調度。電力部門要確保重點工業(yè)企業(yè)的正常電力供應；鐵路、公路部門要確保工業(yè)產品的鐵路和公路運輸。

三、大力促進工業(yè)產品銷售。在中、省財政支持企業(yè)出口補貼政策出臺前，我市鼓勵支持帶動就業(yè)和農民增收較強的紡織、果汁企業(yè)以及電子企業(yè)擴大出口，市財政對企業(yè)每出口1美元，給予1.5分人民幣補助。同時,有關縣市區(qū)政府和市工業(yè)辦等部門要組織專門力量，幫助企業(yè)擴大對外、對內銷售，不斷開拓國內外、省內外市場。

四、強力抓好工業(yè)項目建設。抓住國家擴大內需和增值稅轉型改革的政策機遇，市發(fā)改委、工業(yè)辦、中小企業(yè)局要積極爭取上級發(fā)改、工業(yè)部門對我市工業(yè)項目建設和技改項目的支持。2009年要著手抓好投資千萬元以上工業(yè)項目61個，其中：新開工項目31個，在建項目30個。按計劃、分批次、有重點地加大對先進裝備的使用，采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業(yè)，力爭市、縣兩級落實技術改造貼息資金2億元以上，全力推動我市工業(yè)產業(yè)的振興，使企業(yè)技術及裝備水平得到較大改善和提高。

五、深化國有企業(yè)改革改制工作，大力發(fā)揮現有企業(yè)生產產能。按照現代企業(yè)制度要求，規(guī)范企業(yè)法人治理結構，2009年對已改制企業(yè)和政策性破產企業(yè)的遺留問題要全部處理完畢，增強企業(yè)發(fā)展后勁。力爭兩年內全面完成剩余市屬國有企業(yè)改革改制任務。

加快理順國有資產監(jiān)管工作，已改制企業(yè)今年內全部依法建立股東會、董事會、監(jiān)事會和經營班子的規(guī)范運作體制。市委、市政府任命5-10名大型企業(yè)監(jiān)事會主席（副縣級），每人監(jiān)管幾戶企業(yè)，實行兩年一輪換制度。在市國資委設立監(jiān)事會工作辦公室。

市國資委要推動市屬國有企業(yè)規(guī)范運作，各企業(yè)要確保完成年度工業(yè)經濟目標任務。

六、完善工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育產業(yè)集群。按照中、省已經和即將出臺的工業(yè)產業(yè)調整振興規(guī)劃，2009年完善我市工業(yè)產業(yè)調整振興規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

由市工業(yè)辦、市發(fā)改委總協調，有關縣區(qū)、市級部門分別承擔，今年上半年制定我市省、市、縣三級工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃和工業(yè)產業(yè)調整振興規(guī)劃。其中市工業(yè)辦組織專家制定電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃、紡織產業(yè)調整振興規(guī)劃、我市列入省級工業(yè)園區(qū)及市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；市中小企業(yè)局負責制定縣級工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃；彬長旬能化工業(yè)基地辦公室負責制定彬長旬能化基地建設規(guī)劃；涇渭新區(qū)負責制定光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；興平市負責制定裝備制造業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃；市食品協會負責制定醫(yī)藥、食品產業(yè)調整振興規(guī)劃；市散裝水泥辦公室負責制定建材產業(yè)調整振興規(guī)劃。進一步優(yōu)化產業(yè)布局,優(yōu)化經濟結構,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，凡新建工業(yè)項目必須進入工業(yè)園區(qū)，同時穩(wěn)步推進市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。對企業(yè)搬遷按照先易后難、先小后大的原則，統一規(guī)劃、分步實施，從2009年起每年搬遷2至3戶。搬遷企業(yè)的土地總收入全部用于安置職工或企業(yè)發(fā)展，并享受與外來投資企業(yè)同等優(yōu)惠政策。

七、落實責任，實施嚴格的獎懲機制。將工業(yè)經濟年度指標分解給各縣市區(qū)政府、市直各職能部門，各級各部門要進一步分解給轄區(qū)內或所監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)，并督促企業(yè)確保完成年度任務。市國資委要將市屬國有企業(yè)保工業(yè)經濟增長的指標完成情況列為對企業(yè)班子年度考評的主要內容。年終，市政府將對在工業(yè)保增長中工作做出顯著成績的縣市區(qū)、部門、企業(yè)和個人予以表彰獎勵。

八、加強協調指揮，調動各方確保實現年度工業(yè)經濟目標。強化工業(yè)經濟運行分析制度。市工業(yè)辦、市統計局每月召開工業(yè)經濟運行分析會議，研究解決工業(yè)經濟運行工作，及時掌握情況，議定措施或向市委市政府提出建議辦法。各縣市區(qū)也要建立工業(yè)運行分析例會制度。建立工業(yè)經濟運行監(jiān)測系統和分析報告制度，在縣市區(qū)經發(fā)局和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)監(jiān)測體系，提高經濟運行分析的準確性、全面性和時效性，為科學決策和有針對性地服務企業(yè)生產經營提供依據。

市委、市政府成立工業(yè)保增長協調指揮中心（具體組成人員名單附后），辦公室設在市工業(yè)辦，中心下設若干工作組，統一協調指揮全市工業(yè)保增長的有關工作。

九、全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。保增長的重點是保工業(yè)經濟的增長。因此，各級各部門都要高度重視和支持工業(yè)企業(yè)的生產運營工作，各級經濟綜合部門和工業(yè)經濟各職能部門更要關心企業(yè)、支持企業(yè)，千方百計為企業(yè)保增長提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造良好的氛圍。

市工業(yè)辦聯合有關部門和人民團體在全市公務員隊伍中組織開展“我為工業(yè)獻計獻策”活動；在企業(yè)組織開展“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)”活動，集思廣益，共謀振興工業(yè)大計。

*電視臺、*人民廣播電臺、*日報等媒體要設立工業(yè)發(fā)展專欄，每周至少報道一次工業(yè)發(fā)展動態(tài)，每周刊發(fā)一期專稿，在全市大力營造重視工業(yè)和發(fā)展工業(yè)的氛圍。